《地理标志产品 华州大葱》编制说明

陕西省地方标准地理标志产品 华州大葱（征求意见稿）编 制 说 明一、工作简况1、任务来源2018年1月，由渭南市华州区市场监督管理局申请地理标志产品华县大葱省地方标准修订立项，根据陕西省质量技术监督局下达的2018年度第一批地方标准制修订项目计划，批准地理标志产品-华县大葱省地方标准的修订项目计划，编号为SDBXM 134-2018,承担单位为渭南市华州区市场监督管理局，参与单位渭南市华州区果菜局，归口单位是陕西省质量技术监督局。2、起草单位渭南市华州区市场监督管理局、渭南市华州区果菜局。二、修订地理标志产品华县大葱地方标准的必要性和意义1、华县大葱被批准为地理标志保护产品。为了切实保护并做大做强华县大葱这一地方传统产业，保护华县大葱优良品质，2010年12月28日，华县大葱被国家质检总局公告（2010年第135号）批准为地理标志保护产品。根据地理标志产品保护办法的规定，2013年华县质监局联合华县农业局制定的地理标志产品华县大葱陕西省地方标准得到发布实施，随着大葱被保护及地方标准的发布实施，渭南市华州区大葱种植面积不断扩大，产量和产值逐年增加，提升了华州大葱市场竞争力，但这项标准已实施五年，引用的部分标准已废止更新，为保障标准的时效性，提高标准质量，根据标准化法及相关法规规定，需要对地理标志产品华县大葱陕西省地方标准进行复审修订。2、撤县设区行政区划的名称的改变也需要修订标准内容。根据国务院关于同意陕西省调整渭南市部分行政区划的批复（国函2015186号）及陕西省人民政府关于同意渭南市调整部分行政区划的批复（陕政函2015229号）“同意撤销华县，设立渭南市华州区，以原华县的行政区域为华州区的行政区域”，因此，也需要对地理标志产品华县大葱地方标准中涉及华县行政区划的名称进行修改。三、主要起草过程1、修订小组成立自任务下达后，由渭南市华州区市场监督管理局及渭南市华州区果菜局抽调人员成立了地理标志产品-华县大葱地方标准修订小组，确定了工作指导思想，制定了工作计划，明确任务分工。2、标准检索查新阶段标准修订小组，按照计划组织推进工作，开展了国内外相关标准的检索，通过标准咨询网查询，联系陕西省标准研究院专家咨询等多种方式进行标准查询工作，做到所用引用标准现行有效。3、调研征求意见项目组深入大葱种植企业进行现场调研，收集相关技术指标，进行市场调查，召开各类专题会议，征求有关农业专家和技术员意见，查阅相关资料等收集整理，进过内部充分讨论，不断对标准稿进行修订。4、标准送审编写在上述基础上，对原标准进行内部讨论、征求意见、修改补充，形成了地理标志产品 华县大葱陕西省地方标准修订的送审稿。四、制定（修订）标准的原则和依据，与现行法律、法规、标准的关系原则上结合当地物候特点与农民作务习惯而制定，依据华县大葱地理标志产品质量技术要求，参照相关的国家标准和行业标准。1、标准规定了产品的感官特性和理化指标、试验方法及有关限制性条款，引用文件完全符合相关的国家标准、行业标准，这些引用文件大部分是采用国家标准和国外先进标准。2、产品的术语和定义采用了GB/T 17924地理标志产品标准通用要求所确立的术语和定义，根据产品的品质、特色和特殊种植工艺形成华县大葱特有的术语和定义。3、根据GB/T 17924地理标志产品标准通用要求，参照GB 2762、GB2763 的检验规则，结合华县大葱的品质、特色、自然属性和人文因素，对产品的分类、要求、试验方法、检验规则等做了实事求是的调研，有关的技术指标都严格依据国家相关要求，试验方法及检验规则引用国家有关标准。4、通过抽取具有代表性的几个地方的不同的样品，由陕西省产品质量监督检验所，对上述理化指标和安全卫生指标进行检验，得出检验数据，通过分析对比，从而获得并确定了本标准的理化指标和安全卫生指标。本标准与现行法律、法规和相关标准相协调，无冲突。五、主要修订条款的说明1、将原标准中标准名称“华县大葱”修改为“华州大葱”；原标准中“华县”修改为“渭南市华州区”（ 依据国函2015186号及陕政函2015229号文件）；2、前言 “本标准由陕西省农业厅归口”修改为“本标准由陕西省质量技术监督局归口”（依据陕质监标函201827号）；3、标准中第2章，原GB/T5009.11修改为GB5009.11, 原GB/T5009.15修改为GB5009.15,原GB/T5009.17修改为GB5009.17,原GB/T5009.33修改为GB5009.33,原GB/T5009/T92修改为GB5009.92,原GB/T5009.123修改为GB5009.123,删除“GB/T8855 新鲜水果和蔬菜的取样方法”以上需修改标准均已废止。4、增加原标准名称、术语和定义相应的英文标注。六、重大意见分歧的处理依据和结果在标准修订过程中，征求了标准化部门、技术单位、种植企业等单位相关专家的意见，有2个单位反馈意见共6条，其中采纳5条，不予采纳1条。本标准制定过程无重大分歧意见。七、作为推荐性或强制性标准的建议及其理由地理标志产品华州大葱地方标准作为推荐性标准发布实施。八、贯彻标准的措施建议为使标准能更好地发挥技术指导作用，规范华州大葱种植技术，提高种植水平，建议：一是对地理标志产品华州大葱地方标准的宣贯制定切实可行的措施。做好宣传培训，使全县各地种植区掌握标准的各项技术要求，加强示范推广，让标准在渭南市华州区大葱种植过程中广泛推广应用