(发文)增城市义务教育学校教职工绩效考核与绩效工资发放指导意见(试行)20110308

增教字201116 号 关于印发增城市教育系统学校教职员工奖励 性 绩效工资考核分配指导意见（试行） 和 增城市教育系统校长奖励性绩效工资考核 实施方案（试行） 的通知 局直属学校，各镇街中心小学、中学： 现将增城市教育系统学校教职员工奖励性绩效工资考核分 配指导意见（试行）和增城市教育系统校长奖励性绩效工资考核 实施方案（试行）印发给你们，请结合实际，认真学习，抓好落实。 实施过程遇重大问题，请直接向市教育局组织人事科反映。 二一一年三月十五日 - 2 - （联系人：邹运福，联系电话：82637677） 增城市教育系统学校教职员工奖励性绩效工资 考核分配指导意见（试行） 按照增城市进一步落实“两相当” 提高教 师待遇完善学校绩 效工资制度实施意见（增委办文2010 16 号）的具体要求，为推进 我市义务教育学校绩效工资制度的实施，切实发挥绩效工资分配 的激励性和导向性作用，特制订本意见。 一、指导思想 以科学发展观为指导，努力构建科学有效的学校教职员工绩 效考核综合评价制度，在全面实现“两相当” 的基础上，合理分配教 师奖励性绩效工资，充分调动广大教职员工的工作积极性和创造 性，促进我市教育的科学发展和持续发展。 二、基本原则 坚持注重绩效，优绩优酬的原则。奖励性绩效工资分配以 具体工作实绩考核作为主要依据，着力体现办学业绩突出的学校 与办学业绩一般的学校不一样，教育成果优的教师与一般的教师 不一样。 坚持多劳多得，鼓励先进的原则。在注重绩效的基础上， 奖励性绩效工资的分配要以具体的工作量为基础，向一线骨干教 师、教学工作量大的教师倾斜。 坚持公平公正，公开透明的原则。奖励性绩效工资在具体 考核和分配的过程中，要坚持公正、公平、公开，让广大教职员工 积极参与，广泛听取意见和建议。 三、实施范围 - 3 - 市财政核拨的义务教育中小学校。市财政核拨的普通高中、特 殊教育、职业教育、成人教育和幼儿教育类学校教职员工以及市教 育局教学研究室、教育财务结算中心工作人员参照执行（2008 年 已规范津贴补贴人员除外）。 四、工作程序 （一）建立科学客观的办学和教育教学业绩综合考评明细指标。 按照体现公平、分类评估、综合考虑的原则，市教育局分别制定义 务教育学校、普通高中学校、职业类学校等三个类别的学校绩效考 核细则以及校长考核方案，学校根据实际制定教职员工的工作绩 效考核办法。学校考核细则内容由学校发展目标与规划、学校管理、 办学水平等三大项目指标组成，评估总分满分为 500 分。 （二）制定与学校办学业绩考核指标体系相挂钩的学校奖励性 绩效工资总额分配办法。市教育局按照学校绩效考核细则和校长 考核方案对学校和校长进行综合考核。为体现办学业绩不同的学 校奖励性绩效工资不同的原则，学校奖励性绩效工资总额以全市 各类学校办学业绩综合考核结果为基础计算。绩效考核以学年为 考核周期，考核结果为下一年度学校奖励性绩效工资总额划拨的 依据。 （三）实施“一校一案”二级分配制度。根据绩效考核结果核定 了学校奖励性绩效工资总额以后，市教育局将核定的各学校绩效 工资下拨到学校。各学校根据划拨的总额，先提取四大节日加菜费， 再根据工作人员承担的工作任务、完成工作的质量、教育教学业绩 和其他综合表现分月度奖励性绩效工资和期末奖励性绩效工资两 部分搞活分配发放。其中，月度奖励性绩效工资占学校奖励性绩效 工资总额的 70%，以每月核算的方式发放，主要体现平时的工作 - 4 - 量；期末奖励性绩效工资占学校奖励性绩效工资总额的 30%，每学 期考核发放一次，主要体现教师学期工作完成情况和教育教学业 绩等。 五、奖励性绩效工资的总量及构成 （一）奖励性绩效工资的总量。绩效工资总量由市人力资源和 社会保障局、市财政局根据市属财政核拨学校正式工作人员上年 度 12 月份基本工资额度和规范后津补贴水平核定。绩效工资分为 基础性绩效工资和奖励性绩效工资两部分。基础性绩效工资约按 绩效工资总量的 70%掌握，根据所聘岗位执行相应的标准按月实 行财政统发。奖励性绩效工资按绩效工资总量 30%的比例测算。 本指导意见所指的奖励性绩效工资总量按我市全面实施“两相当” 后绩效工资的总量水平计算。 （二）奖励性绩效工资的构成。奖励性绩效工资主要由市教育 局考核奖励性绩效工资和学校考核奖励性绩效工资两部分构成。 1市教育局考核奖励性绩效工资。 市财政核拨的各类学校正副校长、党支部书记（含享受相应待 遇人员）和经组织批准从学校借出的工作人员（不含学校之间借用 人员）的奖励性绩效工资由市教育局考核统筹发放，此类人员不再 参加所属单位内部奖励性绩效工资考核分配，其中校长、党支部书 记的分配办法与学校考核结果挂钩，副校长按校长的 90%比例发 放。 2学校考核奖励性绩效工资。 根据学校“绩效考核 细则” 的项目和标准，市教育局 对直属学 校、中学、职业学校、镇街中心小学进行考核，镇街教学指导中心 负责组织对镇街属小学进行考核。市教育局按照考核结果计算各 - 5 - 学校的奖励性绩效工资总额并划拨到学校。市成人教育培训中心、 运南学校、致明学校和市机关干部幼儿园的奖励性绩效工资总额 原则上按平均标准划拨到学校（教育局视学校办学情况可适当增 减其总额）。 学校在综合考核的基础上确定内部分配方案，实行“一校一案” 具体分配。分配方案需由学校教代会审议通过，报市教育局组织人 事科备案。 六、学校教职员工奖励性绩效工资分配及项目 学校的奖励性绩效工资总额由市教育局划拨后，各学校需根 据要求制定“ 一校一案 ”实施二级分配。学校在具体分配教 职员工 的奖励性绩效工资前，需先提出四大节日加菜费，再综合考虑教师 具体工作量和工作效果等因素，可按 7:3 的比例（学校也可根据实 际，经市教育局同意作适当调整），分月度奖励性绩效工资和期末 奖励性绩效工资两部分发放，以激发教师的工作积极性。 （一）月度奖励性绩效工资每月考核发放一次。月度奖励性绩 效工资的考核项目可设立基本工作量完成情况考核、出勤考核等。 学校也可以根据实际情况设立符合自身发展特点的其他考核项目， 具体考核分配方案由各学校自行制定。 基本工作量完成情况考核。根据教师在教育教学活动基本工 作环节完成的工作任务情况，以课时为单位核定教师工作量。学校 内部各类行政管理岗位人员由学校适当计算行政管理工作量。教 辅人员和后勤人员的工作量由学校按工作岗位核定。班主任实行 班主任津贴，按每月不少于 300 元标准由学校考核后发放，班主任 工作量不再重复计算。 出勤情况考核。由各学校根据教职工个人参加学校常规工作 - 6 - 活动情况考核统计。 （二）期末奖励性绩效工资每学期考核发放一次。学校期末奖 励性绩效项目可包括：教育教学奖励专项、综合考核项等，其中师 德表现，教育教学业绩、专业发展为期末综合考核的项目，量化打 分计算。各学校可以灵活分配，可以再按比例拿出一部分资金用来 奖励优秀。 七、相关要求 （一）学校按照国家及省市有关规定完成岗位设置的，专业技 术人员执行聘用岗位等级的绩效工资标准；没有完成岗位设置的， 专业技术人员暂执行聘用职务相对应的最低绩效工资标准。 （二）住房公积金和住房补贴保留，不纳入绩效工资范畴。 （三）根据国家及省市的规定发放的特殊岗位津贴暂时保留 （教龄津贴、劳模津贴、独生子女保健费、省特级教师津贴 500 元、 山区教师补贴每人每月 300 元），不纳入绩效工资范畴。 （四）实行绩效工资后，学校不得在核定的绩效工资总量外自 行发放任何津贴补贴和奖金。 （五）相关人员病事假、年度考核不称职、行政处分等情形的绩 效工资发放，根据不同情形予以扣减，具体办法按相关文件执行。 八、退休人员生活补贴 根据政策要求，绩效工资不作为计发个人退休费的基数。绩效 工资实施后，在国家事业单位养老保险制度建立前，退休人员可按 规定发放生活补贴。退休人员原物价生活性补贴、原职务岗位津贴、 交通费、教师津贴、教师生活困难补贴、教师节补贴、煤气补贴、退 休时提高一个工资级差额的补贴、27 号文规定增加的生活补贴、 2006 年 7 月 1 日后退休人员原工资构成中津贴比例高出 30%并计 - 7 - 入退休费部分、175 号文规定增加的退休工勤人员津贴补贴、学校 自有资金发放部分等各项津贴补贴全部冲销，纳入生活补贴，但保 留独生子女计