20090603宁化县城区市容市貌现状及对策

宁化县城区市容市貌管理工作情况汇报 近年来，宁化县城区市容市貌管理工作在县委、县政府的高度 重视下，在县城管委的直接领导下，以创建省级文明县城为目标， 以福建省城市建设监察条例为工作准则，认真贯彻执行市容管 理法律、法规，狠抓长效管理、规范管理，大力开展综合整治和专 项整治，创建整洁、优美、有序的城市环境，取得了一定的成效，但 与县委、县政府的要求，与广大百姓的要求仍存在着差距，现将情 况汇报如下。 一、市容管理主要工作情况 （一）大力宣传 加大宣传力度，广泛宣传城建法律法规，不断增强群众的城市 意识和城管法制观念。去年 9 月集中整治以来，教育、劝导达上万 人人次，一是以创建省级文明县城活动为契机，向业主和摊户积极 开展创城宣传，重点宣传福建省城市市容和环境卫生管理办法 及有关创城知识、城管法规，散发创城宣传单 1500 余份。在开展 “爱 我翠城、争做文明市民” 宣传月活动 中对城区街道沿街 1300 余 户店面经营业主大范围散发了福建省城市市容和环境卫生管理 办法、 宁化县城区“ 门前三包” 责任制管理 规定、 “爱我翠城，争做 文明市民” 宣传月活 动倡议书、 宁化县 城建监察大队温馨提示等 各类宣传单 4000 余份。二是 2008 年 10 月至 11 月市容环境整治 月活动中城管委专门从县直各部门、各单位抽调 50 名主任、副主 任科员组成城区市容环境卫生整治劝导队上街宣传劝导。三是利 用县有线电视播报城管法律法规摘录和整治通告，扩大宣传面，正 面报道强拆违建行动、各次市容专项整治行动的进展情况；反面报 道一些违反城管法律法规的行为，如违法占道经营、乱占道堆放建 筑材料建筑垃圾的行为坚持教育、劝导在先，引导群众，分清是非， 遵章守法，提升群众参与城市管理意识。 （二）强化管理 2 1、常态化管理，定点走线相结合。将市容管理岗位划分为北 街岗、南街岗、东街岗、西街岗、车站岗及中晚巡 查组等六个市容 管理组，实行 8：00 至 22：00（冬季至 21：30）不间断管理，将各个街 道的重要地段、路口如一中路口、朝阳路口、六中路口、七中路口、 农贸市场口、寿宁桥、红军桥、市场吊桥、东门桥 等处列为控制点， 控制点上每天安排队员定点守点，另外安排 队员走线巡查，做到每 个路段每天都有队员守点和走线管理，并专门 安排 5 名队员上中、 晚班，做到管理上不留时间空档。 2、疏堵并举、分类设置、合理疏导。据不完全统计，城区每天 有 300 多户的肩挑手提、板车摊贩无 固 定 经 营 场 所 流动摆卖水果， 流 动 水 果 摊 点 流 动 性 大 ，摊 贩 主 要 是 下 岗 职 工 和 进 城 谋 业 的 农 民 。城 监大队采取“ 主干道 严禁、次干道严控、背街小巷 规范” 的原则，一 是从紧从严掌控，严格限制设置固定摊点数量，目前，城区 仅保留 设置了 26 个固定水果摊位。严格摊点管理， 对批准设置的摊点规 范管理，发放临时占道许可证和签订摊 区三包责任书26 份， 督促摊主按照批准的位置、面积、期限占用， 严禁移动位置、扩大 面积、延长时间，切实做到守法经营，持证经营 ，保持本摊区环境 卫生清洁，不干扰市民。二是对一中、六中、朝阳等路口自 发形成 的农民自产自销场所规范占道经营，疏导至人行道上 摆放，不影响 行人车辆通行。将部分流动摊点疏导至横街、小溪路 红军桥上下游 两侧、西大路等处，每处疏导十几户。三是开辟一些限 时摆摊地段， 既考虑到了一些弱势群体的生存利益，又不影响市容 观瞻。在中午 （12：002：00）或晚上（18：00 以后）等时间 段作为允许经营时段， 除寿宁桥至七中段，北大街、中山街、新桥一路等主干道以外，其 他地段人行道放开摆放。四是加大流动摊点整治力度。 对城区流动 摊点进行专项整治，严禁在城区主街道上占道 为市，占道经营，有 效限制板车沿街流动交易售卖水果、猪肉等行 为，遏制流动摊点四 处摆卖。 3、加强“门 前三包”监管力度。按照宁化 县城区“门前三包”责 3 任制管理规定要求与城区主街道沿街单位、个体门店签订“门前 三包”责任 书 1329 户 ，强化监管力度，规范经营行为，确保门前三 包责任制落实到位，通过每日巡查，填报巡查日报表，对存在问题 屡劝不改的单位、个体门店予以记录，每日一上报，每周一通报。 对每周通报三次以上的个体门店依法作出行政处罚。在“爱我翠城、 争做文明市民”宣传 月活动中， “门前三包 ”劝导队对城区各主要街 道沿街门店落实“门 前三包” 情况进行严 格督查、耐心劝导、细心宣 传教育，对单位出租门店门前卫生差、占道经营、乱倒垃圾、堆放 杂物的情况及时与相关责任单位联系，督促有关责任单位加强管 理，切实落实“门前三包 ”监管责任；对 个体店面门前卫生差、占道 堆放商品、门前乱停放车辆、乱挂晒毛巾、拖把的门店现场督促整 改，多数单位、商家、经营户能高度重视，配合工作，对存在的问题 能及时整改， “门前三包 ”工作得到有效落 实，超门面占道经营、占 道堆放、乱倒垃圾、乱挂晒毛巾拖把、占道摆放广告牌等现象得到 进一步治理。 4、集中整治。城监大队在加强日常巡查管理的同时，加大市 容管理集中整治力度，针对群众关心的市容管理热点、难点、焦点， 精心组织各次市容专项整治，先后组织开展了流动摊点、占道经营、 占道堆放建筑材料建筑垃圾、户外广告牌匾（跨街横幅）、占道打牌 打麻将等市容专项整治，市容市貌取得一定好转。 5、共同协作积极开展城区“打狗行动”，捕杀无主犬、放养犬。 根据宁化县城区限制养犬管理规定（宁政200316 号）和宁化县 人民政府实施城区长效管理暂行规定的有关规定，今年，城监大 队组织人员和翠江镇民兵对主街道、公共场所的无主犬、放养犬进 行 20 余次捕杀，进一步预防了狂犬病的滋生、侵扰。 一年多来，城监大队共清理流动摊点 4000 余处，占道经营 1500 余处，清理违章广告条幅 2000 余件，捕杀无主犬、放养犬 130 余只，清理占道堆放的建筑材料和建筑垃圾 600 余处，清运 1000 余立方米。2009 年 1 至 5 月依法作出行政处罚决定 8 起，其 4 中 7 起违法占道经营案件，1 起运输弃土洒漏案件，处罚金额共计 5100 元，目前已结案 5 起。经过城监大队全体工作人员大量、细致 工作，宣传、教育、劝导、整治，流动摊点乱摆卖现象有所减少， “门 前三包”落 实情况更加到位，多数 单位、商家、经营户能高度重视， 配合工作，对存在的问题能及时整改，占道经营、超门面经营等现 象得到进一步治理，城区主街道市容市貌有所改善。 二、制约市容管理工作发展的问题和困难 （一）市民城市文明意识较薄弱 随着城市化进程加快，乡村进城人员增多，常住人口增多，公 共场所不文明行为较普遍，如公厕免费开放后随地便溺现象仍较 突出，城区公共场所乱倒垃圾、乱丢果皮纸屑、乱牵乱挂等不讲卫 生、不文明行为随处可见。城 市 管 理 工 作 面 对 的 是 方 方 面 面 市 民 ，但 主 要 对 象 又 是 方 方 面 面 经 营 业 主 ，在 这 个 群 体 中 ，处 于 弱 势 的 人 员 较 多 ，他 们 中 都 是 为 谋 生 而 在 城 区 从 事 各 种 经 营 活 动 的 。他 们 认 为 ：政 府 号 召 自 谋 职 业 ，各 级 各 部 门 都 应 该 支 持 。却 忽 视 了 自 己 的 无 序 经 营 活 动 导 致 占 道 、乱 牵 乱 挂 等 会 影 响 市 容 ，牺 牲 绝 大 多 数 市 民 的 利 益 ； 尤 其 是 一 些 先 发 展 起 来 的 业 主 ，自 恃 有 经 济 实 力 ，有 关 系 ，财 大 气 粗 ， 藐 视 城 管 人 员 ，不 支 持 、不 配 合 城 市 管 理 工 作 ；一 些 市 民 几 十 年 养 成 的 不 文 明 习 惯 ，似 乎 天 经 地 义 ，这 些 都 不 同 程 度 地 加 大 了 城 市 管 理 的 难 度 。 （二 ）城 市 管 理 齐 抓 共 管 机 制 未 真 正 形 成 ，各 职 能 部 门 协 调 运 作 不 强 涉 及 城 市 管 理 各 个 方 面 的 的 专 业 职 能 部 门 缺 乏 统 一 协 调 、指 导 的 机 制 ，管 理 中 容 易 造 成 职 能 交 叉 和 管 理 真 空 ，力 量 投 入 与 管 理 成 效 难 以 成 正 比 。而 且 由 于 利 益 的 驱 动 ，各 部 门 之 间 有 “利 ”竞 图 ，无 “利 ” 则 推 ，罚 款 、审 批 、收 费 谁 都 愿 管 ，只管审批收费不管市容市貌，审 批前未通过城建部门现场勘验，审批后发现影响市容观瞻，由于当 事人持有合法证照，城监部门则要花上几倍甚至几十倍的力量去 劝导、教育、整治。 5 （三）道路基础设施和市场建设滞后 近 几 年 来 ，我 县 进 行 了 大 规 模 的 旧 城 改 造 ，但 城 市 功 能 还 不 很 完 善 ，基础设 施与城市发展不同步，城市基 础设施投入不足，历史欠 帐较多，专 业 市 场 特 别 是 农 贸 市 场 的 数 量 和 分 布 ，远 远 不 能 满 足 城 市 的 需 要 ，作为一个人口（含流动人口）7 万余人的城区，仅有一个 农贸市场，对 与 居 民 生 活 息 息 相 关 的 农 副 产 品 、小 商 品 等 集 贸 市 场 的 规 划 和 建 设 较 少 ，使 城 市 基 本 生 活 消 费 市 场 出 现 区 域 性 空 白 ，农 副 产 品 交 易 场 所 严 重 不 足 与 交 易 活 动 日 益 活 跃 的 矛 盾 仍 很 突 出 ，每 当 蔬 菜 瓜 果 旺 季 和 年 节 供 应 之 际 ，交 易 与 管 理 矛 盾 尤 为 突 出 ，容纳量 太小，根本不能满足现实需求，形成市场外溢，在一些居民住户较 集中地段，如农贸市场外围江滨路、一中路口、朝阳路口、北山坡 顶、小溪市场口等处自发形成马路市场，而围绕及贯穿城区的基本 上是主街道，辅助道路极度缺乏，许多新开发的居住区均未建设相 配套的市场，自发形成的马路市场又无法取缔，目前，最突出的问 题是城区双虹、中山、小溪、红卫、朝阳五大社区众多农民自产自 销瓜果蔬菜无处摆卖的问题日益严重，给市容管理带来极大的压 力。 （四）流动摊点数量众多，无处疏导 目前经批准设置的固定水果摊点有 26 户，但每天仍有 300 多 户的肩挑手提、板车摊贩的 流 动 摊 点 ，摊 贩 主 要 是 下 岗 职 工 和 进 城 谋 业 的 农 民 ，流 动 摊 点 流 动 性 大 ，机 动 性 强 而 难 以 管 理 ，流 动 摊 贩 打 着 “游 击 战 ”，果 皮 、包 装 袋 等 废 弃 物 乱 丢 ，严 重 影 响 市 容 观 瞻 。流动 摊贩数量增多，一整治就发生围攻执法人员事件，流动摊贩群体上 访甚至提出安排他们在主街道人行道上摆卖水果的不合理要求， 仅今年 3 月 16 日至 21 日就到县信访局上访 2 次，到城监大队无 理取闹 3 次。 “乱摆卖 ”的出现客观上满 足了一部分市民对于低层次 消费的需求，许多市民为了就近解决肉、菜、日杂等基本生活供应， 许多低收入人口为更节约地规划生活，都可能成为“乱摆卖” 的消 费群体，部分市民贪图便利，导致了“乱 摆卖” 与部分市民在利益上 6 的相互呼应，也博得了部分市民的同情。这使得对“乱摆卖” 进行城 管执法时，部分市民站在“乱摆卖” 者一 边，认为他们不偷不抢，不 应该清理他们，对执法人员的行为不理解、不支持，有些甚至围观 起哄，加上一部分乱摆卖家属假扮市民煽风点火，使得执法工作难 以有效展开，执法环境相当恶劣。城监大队屡次集中整治， “堵” 不 住、无处“疏” 。 （五）城市“牛皮癣”难治 长期以来，大街小巷“乱涂写、乱刻画、乱张贴” 现象严重，损 害了城市的形象，扰乱了正常的社会秩序，使繁华的街道大煞风景。 乱涂写、乱刻画、乱张贴违法行为涉及点多面广，违法行为人流动 性强、违法时间大多发生在深夜，缺乏有效的查处手段。 （六）车辆沿街乱停乱放 城区多处主街道人行道狭窄、未硬化、高低不平，车辆停放秩 序混乱，车辆不自觉乱停乱放造成堵塞问题。在今年 5 月份“爱我 翠城、争做文明市民” 宣传月活动中， “门 前三包 ”劝导队对沿街门店 乱停放车辆的行为进行了大量的宣传、劝导，但缺乏强制措施，成 效不明显。 （七）违章饲养犬现象严重 我县属城乡结合部，一些机关、单位工作人员饲养犬现象仍比 较普遍。自 2003 年 10 月 1 日实行城区限制养犬管理规定以来， 城监大队依据职责要求，与有关部门单位加大无主犬、放养犬的捕 杀力度，但由于没有深入发动城区范围全面开展禁养，没有从源头 上禁养，仅靠几次捕杀是“赶不尽，杀不 绝” 的。 （八）暴力抗法现象日益突出 社会群众的法治意识仍较淡薄，以“要吃饭，要生存” 为由，对 抗 、阻挠 城管执法的情况明显增多， 仅 2009 年 1 至 4 月，城监大 队执法人员被围攻、追打的事件就发生了 6 起，如 2 月 23 日车站 中队长吴永贤被围攻事件；4 月 16 日队员黄伟被打缝了四针；4 月 20 日队员阴榕平在红军桥被围攻，报 110 到派出所后反被民警要 7 求赔偿 50 元了事。暴力抗法现象日益突出，形成一整治就围攻， 甚至叫来社会上小混混对抗执法人员，执法人员的人身安全都得 不到法律保障，从何谈执法？最关键的是我们感觉风气变了。 （九）“门前三包”责任制得不到贯彻落实 对“ 门 前三包 ”意义和作用 认识不足是造成 “门前三包”责任制 未能起到长效管理作用的重要原因之一。少数单位还不够重视，单 位领导对“ 门前三包 ” 管理工作的意 义 和作用普遍认识不足，工作 流于形式，没有把“ 门前三包 ”作为一项 自觉自愿的行动和经常性 的工作来抓，而是把维护“门前三包” 当作是一种负担，责任人有名 无实，遇到有关部门检查时，临时清扫应付，不检查时就放任不管。 由于签订“ 门前三包 ”责 任书的沿街门店大部分都是一些商业企业 和个体工商户，这些单位追求的是利润最大化，尽管在门前三包 责任制管理规定以及门前三包责任书中都有明确规定，但是在 经济利益的驱使下，部分责任单位还是置门前三包有关规定于不 顾，在责任区内里乱悬乱挂、乱贴乱画、乱堆乱放，破坏了城市的 整体美观和有序。 三、提升市容环境质量的对策和建议 （一）加大宣传力度，形成共创共建意识 只 有 强 化 宣 传 和 教 育 ，提 高 市 民 城 市 文 明 意 识 ，广 泛 发 动 群 众 ， 依 靠 广 大 群 众 的 支 持 和 参 与 ，形 成 人 人 参 与 ，自 觉 维 护 城 市 管 理 的 良 好 风 气 ，我 们 的 城 市 管 理 工 作 才 真 正 有 了 保 障 。通过向市民宣传城 市管理方面的法律、法规，使广大市民的城市管理意识和文明意识 不断增强，逐步形成“ 人人都是投资环 境，人人都是宁化形象” 观念， 鼓励市民积极参与城市管理监督工作。目前，在宁化在线中开辟了 针对不文明、不卫生行为的百姓网谈。 （二）加强协调，把好前置审批 建议根据城市管理的规划和要求，加强城市管理相关审批部 门的协调工作。抓好审批事前把关工作，对从事车辆维修（配件、 装璜）、水果批发、废品收购、铁件、农具、电焊、建材销售、汽车销 8 售等生产、经营活动的业主，在办理有关证件、证照前，应征求城 建局（城管部门）的意见，由城建局（城管部门）出具现场勘验书，对 不符合市容标准或室内生产、经营场所达不到要求的，相关职能部 门不予办理有关证件、证照。因此要进一步加强统筹和领导，加强 城市管理相关部门的协调工作，定期研究和解决城管工作中带全 局性的突出问题，理顺体制，完善机制，自上而下提升城市管理地 位。 （三）加快道路基础设施和市场建设 从 目 前 情 况 看 ，占 道 摆 摊 中 下 岗 、失 业 、无 业 人 员 比 例 逐 步 增 大 ， 反 映 了 城 市 经 济 转 型 时 期 所 遇 到 的 困 难 和 问 题 ，强 行 取 缔 的 办 法 会 带 来 社 会 问 题 ，不 利 于 稳 定 。本着“以疏治本”的原则，一是建议根 据城市总体规划要求，加快城区市场规划建设，尽快选址建设片区 市场，并着手改造中心农贸市场，目前已在中环购物广场引进永辉 超市，并已启动双虹生鲜超市、水果批发市场等片区市场的建设。 在市场未形成前，在主要片区，如七中路口、下东门片区等建设临 时过渡农贸市场，以逐步缓解城区农贸市场严重不足的矛盾。二是 适当开辟建设一些规范的“临时占道市 场” ，设置告示牌，以疏导占 道经营、流动摊点，规范马路市场，在客观上减少占道经营的“滋 生土壤”。如上海，以征询民意的方式设 便民点，以更加包容的态 度来对待艰难的谋业者，适当在一些地段、一些时段内开辟临时占 道经营场所。三是对 新 建 城 区 、社 区 ，要 按 照 规 划 的 统 一 要 求 ，根 据 未 来 居 住 人 口 的 发 展 规 模 ，配 套 好 农 贸 市 场 的 建 设 ，做 到 新 建 的 市 场 与 新 区 同 时 落 成 使 用 。 （四 ）制 定 优 惠 政 策 ，扶 持 下 岗 、失 业 、无 业 人 员 入 场 入 室 经 营 ， 减 少 占 道 经 营 为 防 止 下 岗 、失 业 、无 业 人 员 这 三 类 人 员 大 量 流 入 街 头 摆 摊 ，在 有 计 划 地 疏 导 到 农 、商 贸 市 场 经 营 的 同 时 ，还 要 考 虑 到 他 们 资 金 困 难 、 竞 争 力 弱 的 实 际 情 况 ，制 定 城 市 所 有 市 场 按 比 例 拿 出 一 定 数 量 的 摊 位 、不 参 加 招 标 竞 争 的 政 策 ，用 于 有 计 划 地 安 排 扶 持 下 岗 、失 业 、无 9 业 人 员 入 场 入 室 ，有 关 部 门 在 税 、费 的 收 取 上 也 应 予 以 一 定 优 惠 ，尽 可 能 保 证 他 们 进 得 去 留 得 住 ，为 下 岗 、失 业 、无 业 人 员 等 弱 势 群 体 提 供 谋 生 场 所 ，既 照 顾 了 弱 势 群 体 的 利 益 ，又 减 少 了 执 法 中 的 矛 盾 与 纠 纷 。 （五）开展“牛皮癣”清理整治 城区“牛皮 癣” 等非法小广告屡禁不止，不仅严重影响城市容 貌，也扰乱了正常的社会正常秩序，亟待进行整治。建议加大“牛 皮癣” 清理力度， 专门 雇请 2 名工作人 员对城区主街道和公共场所 的“ 牛皮 癣 ”进行日常性的人工清理工作，工资待遇参照环卫临时 工。 （六）开展乱停放车辆专项整治 完善城区主干道基础设施，特别是主干道的人行道的改造。合 理规划增设停车点，组织相关部门开展乱停放车辆的专项整治，按 照中华人民共和国道路交通管理法对机动车、非机动车及各类 营运车辆乱停乱靠乱放的行为进行有效治理。 （七）严历打击违规养犬行为 贯彻执行宁化县城区限制养犬管理规定，深入发动城区范 围全面开展限养犬行动，从村居源头上控制限养、有效遏制。同时 协调县公安局、县直机关、疾控中心、翠江镇、城郊乡等有关部门 单位，定期开展强制捕杀无主犬、放养犬专项整治行动 。 （八）有效打击暴力抗法行为，保障城管依法行政 公安部门不应将城管执法过程中发生的事件作为一般民事纠 纷来处理。建议借鉴建宁县的做法，实行城管、公安执法联动机制， 在城管大队建立警务室，长驻 2 名警力，共同参与城市管理和行政 执法过程，真正做到联合执法、各司其职、消除执法障碍。这种做 法对于树立执法威信，提高执法实效，保障执法效果，减少暴力抗 法等对抗冲突具有很好的促进作用。 （九）进一步落实和完善“门前三包”工作 10 “门 前三包” 作为城市管理的一 项基础性工作，开展的好坏，直 接影响城市管理的效率和水平，也关系到各项执法工作能否顺利 开展。一是加大对“ 门前三包” 的宣传力度。 针对目前人们对“门前 三包” 工作的 认识不 够，应加大力度，通 过多种渠道、多种方式对 “门 前三包” 的意义和作用 进行广泛的宣 传。定期召开“门前三包” 责任单位或责任人座谈和学习等形式，组织他们学习、了解“门前 三包” 的有关法律法规和规定，使责任 单位明确自身的义务和责任， 并充分认识到“门前三包 ”工作不仅能创 造良好的城市环境和秩序， 促进我县各项工作开展，而且也为其自身营造出良好的外部环境， 提高经营的档次和水平，从根本上吸引消费群体，带来长期的经济 效益，从而使责任单位把“门前三包” 工作作 为一项自觉自愿的行 动来开展。同时，还可以通过媒体等多种渠道加大“门前三包” 对净 化美化市容环境，提高城市管理质量，维护和促进宁化经济发展等 重要作用的宣传；对严重违反“门前三包 ”的行为及时进行曝光，引 起全社会对“ 门前三包 ”工作的高度重视 ，发动社会各方面力量来 支持和参与“ 门前三包 ”工作。二是建立健全 门前三包管理台帐，掌 握城区单位（个体）门店的相关情况，分别建立“门前三包” 责任书 签订情况登记台帐、“ 门前三包” 责任制落 实检查台帐等一系列台 帐基础资料，实行门前三包责任书年审制度，对门前三包责任人发 生变更的，要及时进行登记，以详细了解单位（个体）经营户的变化， 提高工作效率，取得事半功倍的效果，为实现动态管理提供可能。 目前，结合新一轮城区“门前三包” 责任 书签订工作，城监大队正对 城区主街道沿街所有门店的基本情况（包括店名、地址、所属单位、 经营业主等内容）进行普查，逐步建立健全门前三包管理台帐。三 是建立“门 前三包” 联 系人制度。结合目前城 监大队市容各中队路 段划分管理范围，将“ 门前三包” 路段包干到中 队，由中队长或路段 管理队员作为门前三包联系人，由他们负责与该路段“门前三包” 责任单位或责任人的沟通和联系，负责对本中队管理范围内各责 任单位门前三包履行情况的督促和检查。四是完善监督、检查机制， 11 解决对门前三包监督、检查工作不尽规范的问题，发现违反“门前 三包”规定的行 为，及 时进行纠正，对于情节严重或拒不改正的， 要加大处罚力度，教育违规单位，罚一儆百，真正起到处罚的警世 和教育作用。同时，充分发挥“门前三包” 台帐的动态管理作用，对 “门 前三包” 工作的落 实情况进行定期检查 ，实行扣分式考核，考核 结果直接与工作人员的经济利益挂钩，调动工作积极性、主动性， 促进“门前三包 ”工作的深入开展。通 过这 些措施，进一步规范对 “门 前三包” 工作的管理， 强化“门前三包”责任单位和各管理部门 的责任意识，动员社会各方面力量参与到“门前三包” 工作中来，推 动“ 门 前三包 ”工作的全面、深入开展，这样才能充分地发挥“门前 三包”在城市管理工作中的基础性作用，减少城市管理工作的难度， 避免不必要的重复劳动，从根本上提高我们的城市管理效率和管 理水平。 二九年六月三日 尊敬的赞助商： *于 200X 年 X 月 X 日举办一个全校性的综合型运动会，历时一周。期间包括三个部分： 开幕式文艺演出、运动会和闭幕式颁发奖项（两天）。我们校学生会外联部是此类校 园活动指定宣传策划单位，对商家赞助大学生活动的可行性，特别是赞助我校运动会 活动的可行性有较深入的了解。现在就让我们为贵公司作此赞助可行性报告。 一、行性分析 1、本次运动会得到了学院团委和学校相关部门的大力支持，规模大、参与者多，能吸 引更多师生及其家属来观看，深受同学欢迎,并推动学校体育事业的发展，必引起全校 性的轰动。 2、在校大学生达 XXXX 余人，人流量大达到运动会每天入场观看人次为 XXXX 左右。人 口密集，而且本校的消费能力较高，