12名成年孤儿现状及安置情况分析

12 名成年孤儿现状及安置情况分析 南京市社会福利院（210032）朱书翠 具有一定劳动能力的成年孤儿是社会福利院的一个特殊群体， 妥善安置这个特殊群体，对成年孤儿人生价值的自我实现，积极 发挥他们的能动性、参与社会的能力是非常有益的。现将我院 12 名成年孤儿的基本状况调查如下： 1 临床资料 1.1 基本情况 12 名成年孤儿中男 7 人，女 5 人；年龄 2125 岁 3 人，26 以上 9 人；已婚 2 人，未婚 9 人，丧偶 1 人；文盲 2 人，初小 5 人，小学 5 人；单下肢残疾或伴有言语残疾 4 人，双膝内翻畸形 3 人，聋哑 2 人，唇腭裂术后 1 人，面部血管痣术后 1 人，边缘智 商 1 人；居住在本市区（租房或暂住市儿童福利院）6 人，本院生 活服务区 5 人，溧阳市区 1 人。 1.2 心理特点 成年孤儿自幼因残疾被父母遗弃街头，从小就缺乏亲生父母 的疼爱和家庭亲情的关爱，尽管福利院的阿姨们给予他们无微不 至的照顾和关怀，但这种照顾和关怀与父母的疼爱和关爱有着本 质上的区别，也是无法替换的。这些孤儿长期居住生活在福利院 有限的空间内，缺乏与外间的沟通与交往，体会不到正常家庭所 具有的母子情、姊妹情，加之躯体残疾所带来的痛苦，久而久之， 他们极易产生自卑自怜、不合群、胆怯、自我封闭的性格，这种 不良性格甚至伴随他们一生。 成年后，一方面由于自身不良的性格、所受教育有限、文化 水平低下、技术技能缺乏、生活环境缩窄、社会环境经历缺乏、 与人沟通交往能力差、躯体的残疾，在寻找工作时到处碰壁，从 而变得心灰意冷，甚至自暴自弃、愤世嫉俗；另一方面，由于孤 儿这样一种特殊身份，他们从小过着一种集体生活，衣食住行医 有人照料，不缺吃少穿，也不知道财富的获得需要劳动来创造， 甚至养成饭来张口、衣来伸手的陋习，整天无所事事、搬弄是非。 1.3 安置情况 12 名成年孤儿中，自谋职业 5 人，其中印刷厂包装工 2 人， 饭店服务员 1 人，足疗按摩工 1 人，个体企业工人 1 人；福利院 安排临时就业 2 人，其中食堂勤杂工 1 人，办公楼保洁员 1 人； 无业 5 人。 从就业工种来看，绝大部分为技术含量要求和文化要求均不 高的体力劳动，月收入 200400 元不等，这样的收入难以解决个 人的衣食住行医，因此，这些孤儿尽管参加了工作，但社会关系 仍在福利院内，仍依赖于福利院。 12 名成年孤儿中，虽然 7 人有工作安排，但均属临时受雇或 受聘于人，无一有长期固定职业和就业保险等来维持自身的生存 问题。福利院领导从关爱成年孤儿就业的愿望，曾多次与有关单 位联系安排，只是解决临时就业问题，且名额也是有限的，加之 受到孤儿自身某些障碍、社会教育和社会就业形势的影响，成年 孤儿就业就更成问题了。 2 成年孤儿未能妥善安置所带来的社会问题和消极影响 成年孤儿尽管存在性格上的不良倾向、文化水平低下、技术 技能缺乏、躯体残疾，但他们同健康人一样有着心理、生理上的 需求，他们渴望爱情，渴望有一个心爱的伴侣共度一生，渴望成 家立业，渴望有一个美好的生活，而成家立业就必须有一定的经 济能力和一份固定的收入。 目前在福利院生活的成年孤儿，年龄大、文化低、无技能、肌 体残，寻找工作难，拥有一份固定的收入更难，加之政府提供的 也只是孤儿本身的衣食住行医，无法解决其成家所需要的经济、 住房等，于是他们中的一部分人就有可能采取不正当手段获取财 富，破坏性较强，甚至干一些违法的事情，如偷窃、抢劫等；为 满足生理上的需求，走上卖淫、嫖娼之路，甚至染上性病，危害 自己，危害社会；另一部分人利用孤儿这个特殊身份，安于现状， 饭来张口，衣来伸手，整天饱食终日，无所事事，搬弄是非，不 服从院内管理，即使成家，在衣食住行医方面，也更多地依靠福 利院来解决，就连妻儿老小的日常生活也要福利院来承担，成为 福利院无法解脱的养老服务链。 3 政府部门对成年孤儿安置的政策建议 福利院的成年孤儿文化低、躯体残疾、无一技之长，本身处 于一种劣势状态，与健全人一样参与岗位竞争，这是不公平的竞 争，其就业率肯定非常低，即使就业成功，其工资待遇、工作环 境也比较差，作为福利院本身只能承担孤儿的衣食住行医的基本 保障，而没有能力来安排这些孤儿的就业，其就业涉及到劳动部 门、政府的调控。作为政府部门应针对福利院孤儿的特点，制定 一些政策来妥善安置福利院的孤儿，使这些孤儿能够同正常家庭 的孩子一样自食其力，为社会作出应有的贡献。 （1）职业技能的培训 政府部门应当每年拿出一定的经费，组织对福利院的成年孤儿进 行免费培训，培训的内容应依据就业的动态，如：缝纫、插花、 足底按摩、手工编织等，使他们尽可能掌握一两种谋生技能。 （2）建立孤儿就业服务网络 受雇保障：政府部门应当建立福利院孤儿就业网络，实现按 比例安排福利院孤儿就业的方针，尽量不使已就业的孤儿下岗， 或确保不属自身行为造成下岗后的工作安排。 薪资保障：政府对具有劳动能力、符合岗位要求的孤儿薪资 应比照一般待遇。 （3）脱离福利院，走向社区 福利院对那些有劳动能力、渴望成家的孤儿进行梳理，在主 管部门和房产部门的资助下，积极购置经济适用房，为成年孤儿 提供成家需要的住房，使这些孤儿在以后的生活中不必为住所困 扰，同时为他们提供少量的资金，帮助他们