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文档简介

他为私人资本进入国家垄断行业提供范例,其示范作用包括 正负双重含义。 从千万富翁到债台高筑,从豪气冲天到浑身是病,东北人 王学文,用 13 年的时间做了一场机场梦。 在黑龙江省的绥芬河市,59 岁的王学文是老百姓熟知的名 人,他的成名作是“个人投资建机场” 。 1992 年,王学文辞掉工作从事对俄贸易,在短短两年的时 间里,他的资产积累就达到了 1000 万元,成为当地人称的 “大款” 。 从 1993 年到 1996 年,王学文花了整整 3 年时间申请了一 条自己的航线。 1993 年 8 月,王学文拿着俄罗斯民航总局局长的亲笔信, 找到中国航空总局申请航线,结果遭到拒绝。理由是,他没 有固定的机场,并且涉及国防安全,不可能给他单独开出一 条航线。 几经努力之后,1994 年 6 月,开通俄罗斯至绥芬河航线的 申请得到民航总局默认。1996 年 6 月 11 日,管理部门多次 考察和论证,对他的航线特事特办,准许开通航线。 最初的王学文根本不懂机场。他以为直升机的起落,只需 要找一块平地,用压路机压平就可以飞行了。 “一步步审批走 下来,才知道事情有多复杂。 ”王学文回忆说,为了拿到国际航 线和机场立项的批文,他平均两天就要到省里跑一趟,至今 他连盖了多少个章都数不过来。 1996 年 11 月 26 日,黑龙江省政府向国务院、中央军委发 函,请示新建绥芬河民用机场。 仅这一道关,王学文过了将近两年。在北京等待审批的半 年多,他住在北京战友的家里,靠看电视打发日子。 “把战友家 的 电视机都看坏了,把战友家存放的两箱二锅头也喝得精光。 ” 2001 年,王学文终于有权投资 6000 多万元,在黑龙江省 建成了被认为是“国内第一家民 营机场” 的阜宁机场。机场直 线距离中俄边境 5.5 公里,一期工程占地面积 13 万平方米。 然而机场建成后,6000 万元的投资至今不见回报。机场上除 了做几次实验外,从没有飞机在他的机场里降落过。因为他 被挡在了口岸申请的门外。 由于王学文申请的是国际机场,海关总署的批示,是机场 运营前的最后一道审批程序。几年来,王学文一直穿梭在绥 芬河到哈尔滨到北京的列车上,为海关口岸的一纸批文奔波, 但审批的过程一直不畅。 现在的王学文,所有积蓄都搭上了,自己还落下一身病, 心脏有了问题,还患痛风多年,眼睛也动过手术。但他的脑 子却比 13 年前清楚多了:私人投资机场一定要选择好时机, 选择好地点和投资方向,否则容易走进死胡同,比如一开始 就建机场直接飞国际航线,要走的程序太多,对私人来说难 度太大了。 现在,王学文仍在为机场忙碌着,不过,是由市政府负责 立项的另一个占地 150 万平方米的支线机场。 “支线机场主要 飞国内支线,也是民航重点支持建设的,今年 7 月,我和北 京几个搞房地产的股东们花 2 亿元投资了这个机场,没有看 到飞机在自己的机场起飞,就是不死心啊。 ”王学文对记者说, 而他也希望,在允许民营资本进入民用航空领域后,现行的 行政审批制度能够简化些。 而王学文那个 13 万平方米的阜宁机场,将要被改成一个 学校园区。如今,他那套花了上千万元买的导航通讯设备已 经被移出,地上长出了荒草,只有王学文亲自设计的航站

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