九不准整治方案

XX医院 关于在学习讨论落实活动中深入推进行风 建设“九不准”专项整治实施方案 为深入开展学习讨论落实活动，纠正卫生行业不正之风，落实 行风建设“九不准”的要求，树立卫生新形象，更好地为群众健康 服务，根据省、市、县行风建设“九不准”专项整治方案精神，我 院现制定推进行风建设“九不准”实施方案如下： 一、指导思想 以党的十八大和十八届三中、四中全会以及省委十届六次全会 精神为指针，以群众满意为目标，以服务大众为着力点，围绕卫生 计生改革发展中心任务，强化监管，综合施治，严肃查处医药购销 和医疗服务中的不正之风，切实纠正损害群众健康权益行为，为实 现省委提出的“净化政治生态，实现弊革风清，重塑山西形象，促 进富民强省”做出贡献。 二、组织机构 成立医院贯彻落实“九不准”活动领导小组，成员如下： 组 长：XX 副组长：XX 成 员：XX 活动领导小组办公室设在医院办公室，负责行风建设“九不准” 活动的组织实施。 三、整治范围 全院医务人员。 四、工作重点 重点整治医务人员在医药购销、医疗服务、信息公开等六方面 的突出问题。 （一）规范药品和医用耗材购销 重点整治医院药剂科不通过全省网上采购平台采购药品、采购 非中标药品和高于中标价采购，不通过药事委员会个别人或少数人 擅自确定所需用药品种和规格，以及在采购过程中违规接受医药公 司返利或变相返利，医务人员及相关人员以商业目的统方，收受回 扣，接受医药生产、经营企业单位赞助的学术、出国考察活动等问 题，进一步加大治理商业贿赂工作力度，规范医药购销行为；严禁 医院将医务人员奖金、工资等收入与药品、医学检查等业务收入挂 钩；严禁医院网下采购高值医用耗材；加强药品流通、招标、采购、 临床使用等诸多行业和环节的合作，自觉抵制各种违规违法行为。 （二）严禁收受“红包” 重点整治少数医务人员不收手，示意患者送红包或向患者索要 红包，不送红包便刁难患者、态度生硬甚至不认真诊治的问题。突 出查办收受“红包” 、乱收费、大处方、开单提成、因不负责任导致 严重医疗质量安全事故的行风案件，发挥办案治本功能，深入查找 案件暴露出的体制机制制度方面的薄弱环节。认真贯彻落实国家卫 生计生委关于医患双方签署不收和不送“红包”协议书的要求。 （三）改善医疗服务 坚持全心全意为人民健康服务，贯彻落实医疗机构从业人员 行为规范 ，强化服务意识，提升服务水平。重点整治医务人员对患 者服务态度生硬， “门难进、脸难看、话难听、病难看” 、简单粗暴、 敷衍塞责，对患者不负责任，看病住院讲人情、凭关系等问题。深 入开展优质护理服务，推广实施临床路径，规范诊疗护理行为；加 强预约和分诊管理，合理安排患者门诊、检查和住院时间，应用现 代信息技术大力推进挂号、收费等便民服务；顺应生物心理社 会医学模式，为患者提供生理、心理、精神、社会等多方面人文关 怀，提升群众就医满意度。 （四）优化医疗环境 以环境优美、秩序优良、管理优化为目标，集中时间、集中力 量，扎实开展医疗环境综合整治工作。重点加强室内外环境治理、 卫生间卫生治理和医疗废物治理，确保就医环境整洁有序，符合环 保要求；进一步改善环境设施、提供便民服务，持续优化医疗服务 流程，减少患者等候时间；加强专题宣教，提高群众的卫生文明意 识，以洁净的卫生环境、优美的院容院貌、优质的医疗服务秩序， 改善群众就医感受。 （五）推进信息公开 认真做好院务公开工作，将医院服务安全、质量、费用等信息， 特别是单病种费用和医疗机构费用控制等情况，通过有效的方式向 社会公开。 （六）打击非法行医 重点打击无证行医行为，出租、承包科室，聘用非卫生技术人 员行医，超出登记范围开展诊疗活动，违反规定发布医疗广告等违 法违规行为。 五、工作步骤 （一）宣传发动阶段（2015 年 2 月 20 日前） 全院要充分认清推进行风建设“九不准”专项整治是全省卫生 计生系统深入开展学习讨论落实活动，优化卫生计生系统政治生态， 为人民群众提供安全、有效、方便、价廉医疗卫生服务的重要举措。 结合本院实际，研究制定具体的实施方案，将国家卫生计生委、国 家中医药管理局加强医疗卫生行风建设“九不准” 张贴至醒目位 置，同时公布举报电话、电子邮箱，形成群众广泛参与、自觉接受 社会监督的局面。 （二）自查自纠阶段（2015 年 2 月 20 日-2 月 28 日） 一是组织自查自纠。全院医务人员要按照国家卫生计生委“九 不准”和本次专项整治的重点内容，认真查思想问题、查管理漏洞、 查违规行为、查失职责任，逐条逐项清理违规购销的药品、纠正滥 检查、大处方、过度治疗、乱收费等问题。要通过自查、群众评议、 内部互查等形式，查找存在的问题和原因。同时，要坚持群众满意 导向，认真查找医疗服务中群众感到不方便、不放心、不满意的问 题，对存在的问题边剖析边整改。 二是开展明查暗访。医院活动领导小组要采取明查暗访的形式， 深入科室、深入病房，走访患者、走访群众，对医务人员贯彻执行 “九不准”等情况进行监督检查，检查情况要有记录，检查结果要 有通报。 （三）集中整改阶段（2015 年 3 月 1 日-3 月 31 日） 针对查找出来的问题，认真剖析，制定更加具体、更有针对性、 更便于操作的制度措施。坚持边查边改，确保实效。 一是切实抓好整改。本着实事求是的态度，针对查找出的突出 问题建立整改台账，明确整改目标、期限和责任，公布整改结果， 确保不走过场。 二是树立正面典型。组织全院医务人员学习好的做法、经验和 先进典型，树立卫生行业良好形象，营造良好舆论氛围。 三是严惩违规行为。对举报投诉和检查过程中发现的问题要认 真查处。对违反“九不准”的医疗卫生人员，给予批评教育、记入 医德考评档案，取消当年评优评职资格或低聘、缓聘、解职待聘、 解聘；情节严重的，依法给予其责令暂停执业活动或者吊销执业证 书等处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。 四是严格责任追究。要落实责任追究制度，逐层追究直接责任 人、科室负责人、主管领导的相关责任。对思想不重视、流于形式、 走过场的人员要进行“补课” 、 “返工” 。对违反“九不准”的行风案 件，要实行“一案双查” ，既追究当事人的责任，又要依法依纪追究 有关职能部门负责人、分管领导甚至是主要领导的责任，以严明的 法纪推动行业作风持续好转。 （四）巩固提高阶段（2015 年 4 月 1 日-10 月 31 日） 重视从制度层面加大源头预防不正之风和腐败现象的力度，通 过实施医疗能力提升、医疗监管强化、医疗服务改善“三项工程” ， 出台便民利民惠民的措施，建立和完善规章制度，与“三好一满意” 活动、创建“优质护理示范工程”工作、医改工作结合起来，着力 提升医疗服务能力，提升医疗监管水平，提升群众就医满意度，提 升卫生行业新形象。 （五）总结评估阶段（2015 年 11 月 1 日-12 月 31 日） 针对存在的问题，深入分析、认真总结，强化源头治理，深化 整治成果，形成长效机制。同时认真总结行风建设中的新成效和好 经验。 六、保障措施 （一）加强组织领导。开展此次活动，是深入开展学习讨论落实 活动的具体体现。要充分认识专项整治的重要性和必要性，明确目 标任务，切实达到预期效果。 （二）明确职责分工。按照“谁主管、谁负责” 、 “管行业、管行 风”的原则，确立院长为纠风工作第一责