乡党委书记郑海廷在全乡党建精神文明暨经济工作会议上的讲话

在全乡党建精神文明暨经济工作会议上的 郑海廷 （2012年3月 日） 同志们： 这次会议的主要任务是：全面贯彻落实旗委、旗政府 会议精神和各项要求，全面总结去年的工作并对今年的工 作进行安排部署。在今天的会议上，乡党委、政府各位分 管领导就分管工作进行了详细了安排部署，会议还表彰了 2011年在各项工作中做出突出成绩的先进集体，刚才凤成乡 长又做了一个很好的报告，就全乡各项工作进行了系统的 安排，我完全赞同，请大家认真抓好落实。下面我再强调 三点意见： 一、充分认识乡情，正确分析形势，进一步增强加快 发展的紧迫感和责任感。 2011年，是我乡各项工作取得新成绩，经济发展社会稳 定，战胜各种困难，开创新局面的重要一年。一年来，全 乡各族干部群众，奋发图强，团结奋斗，大力推进农牧业 产业化，关注民生，加强党的建设，全乡经济建设、政治 建设、文化建设、社会建设和党的建设深入推进，各项工 作都取得较好较快发展，党建、宣传、统战、信访、玉米 膜下滴灌、招商引资等工作获得了旗委旗政府的表彰奖励。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到我们所面临的困 难和问题，更要充分认识乡情，正确分析形势。突出表现 在以下几个方面：与旗委、旗政府的要求相比还存在着差 距，好多工作在全旗排名并不靠前，各项工作还有待于加 强；与兄弟乡镇相比我们的财政收入还存在着较大差距， 乡村财政状况较困难，发展各项事业缺乏财政支撑；各项 工作缺乏亮点，没有太多成绩突出的地方，农牧业产业化 经营虽然取得一定突破，但缺乏龙头企业带动，各村发展 不平衡，组织化程度低，科技转化少，结构调整步伐较慢， 筹措资金还存在困难；工业基础薄弱，企业大多停产，还 不能实现工业反哺农业；节水意识不强，我乡水资源有限， 部分村组极度匮乏，但群众多年形成的种植习惯短时间内 还很难改变；集镇建设和商贸流通还不发达，商品意识差； 各级干部的能力、本领与新时期农村工作的要求还存在差 距，有的同志学习得不多，思考得不够，部分干部解决问 题没有抓手，处理矛盾方法简单，服务群众缺乏本领，老 牛赶山，推一推转一转，缺乏工作的主动性和创造性；各 种矛盾还交织存在，信访案件时有发生，维稳形势不容乐 观；班子和党员队伍建设还需进一步加强等等。针对这些 问题我们必须引起高度重视，在今后的工作中采取有力的 措施，努力加以解决。 困难和问题不容回避，同样我们也面临很好的发展机 遇和有利条件：一是全乡各族干部群众，识大体，顾大局， 踏实干事，干部素质普遍提高，有着人心思干、人心思进、 共谋发展的良好氛围。二是全乡农牧业基础条件较好，有 着广阔的发展空间和潜力，只要我们深入思考，科学规划， 加强指导，农民增收的潜能巨大。三是“三农”工作受到 各级党委政府的高度重视，各级政府都加大了对“三农” 的投入，社会发展投入也在逐年增加，社会保障逐步完善， 我们已经赶上了难得的发展机遇。四是全乡基础设施建设 得到了较快发展，全乡水浇地面积 万亩，电力设施逐步 完善，保障能力增强。五是全国经济企稳向好，农产品价 格逐步回升，铁精粉价格上涨，财政状况有望得到好转。 六是农民群众生活比较富庶，民间资金存量较大，有着加 快发展致富的基础。结合以上分析，我们必须全面辩证的 看待形势，既不能过分强调客观困难而萎靡不振，也不得 小富既安而停滞不前，更不能错过机遇而不加快发展，要 树立强烈的机遇意识和忧患意识，增强责任感和紧迫感， 树立不发展不行，不加快发展不行，不科学发展更不行的 理念，想事干事，充分发挥群众的聪明才智，各村要明确 发展目标和工作任务，有赶超先进的信心和勇气，创造一 心一意谋发展、助民富的一切环境，全体干部以更加积极 主动的姿态采取更加务实有效的措施，把全乡发展基础打 牢，把发展步伐加快，努力实现今年的预期目标。 二、明确目标任务，把握工作重点，凝心集力做好今 年的经济社会工作。 2010年，我们要以以群众增收和财政增收为根本目标， 强力推进农牧业产业化经营，加快基础设施建设步伐，积 极推进结构调整，突出科技推广，发展节水农业，注重生 态建设与保护，大力招商引资，重视民生，促进和谐，维 护稳定，努力开创全乡各项事业全面发展的新局面。 完成上述目标和任务，我们必须扎扎实实做好以下几 方面的工作： （一） 提高认识，加强领导。今年的目标任务已经明 确，实现今年目标还有很多困难，各级干部要充分认识， 要把指标细化，要有专人负责、具体抓，要全面落实目标 责任制，充分发挥各村的自身优势，研究好自己的发展问 题，每一项工作任务，都要在认真审视村情的基础上，充 分听取农民的意见，集思广益，搞好论证，每一项工作任 务都要拿出科学合理的规划，制定切实可行的措施，抓实 抓好，乡里的干部要明确职责搞好服务。各村包点干部会 后要驻村工作，帮助落实任务，研究措施。 （二）解放思想，真抓实干。思路决定出路，只有想 不到没有做不到，只要思想不滑坡，办法总比困难多。按 部就班，我们的工作肯定难有起色，实现今年经济社会发 展目标，思想不解放，就没有出路，解放思想就是要静下 心来，想事谋事，要联系实际，围绕工作重点，抓住问题 关键，创造性的开展工作。要加强外面联系，多渠道获得 信息，挖掘内部潜力，借助外力实行招商、联合，通过合 作组织等形式落实好今年的各项任务。 （三）突出重点，狠抓落实。一是加快推进农牧业产 业化经营，要把种植业结构调优，围绕发展养殖业，围绕 市场要求，围绕避灾型农业，大力发展优质高效经济作物 种植。各村有各村的实际情况，要把特色种植、节水农业、 设施农业等高效作物种植当做工作重点，对群众加以引导， 提高组织化程度，突出抓好今年的玉米膜下滴灌任务，乡 村干部要把工作做实做细。畜牧业主要以牛、羊、肉鹅、 蛋鸡、肉鸡养殖为重点，走小规模大群体养殖之路，着力 抓好肉羊和肉鹅养殖，抓出规模，打造亮点，使之成为我 乡标志养殖、特色养殖。完善已有的几个养殖小区功能， 扩充饲养总量，加快品种改良，要抓好畜禽疫病防治，提 高农产品质量，扶持大户、示范户，加强科技入户服务工 作；规范引导合作经济组织和经济人队伍建设，切实提高 农民的组织化程度，增加农民收入；二是继续做好招商引 资工作。首先立足全乡丰富的农牧业资源，与旗内外龙头 企业联合建设基地，发展小区和大户，吸收资金，增加收 入。其次积极招商，合理开发我乡矿产资源，壮大财税主 体，以求工业反哺农业。三是加强项目建设，凡是国家投 资项目，我们要完善程序，加强配合，有力组织，必保完 成建设任务，及早发挥效益，确保不出现问题；四是计生 工作、综治工作、安全工作要放在突出位置抓实抓好，要 对过去的工作回头看，不回避矛盾，不隐瞒问题，各级干 部要高度重视，齐抓共管，工作上要取得新的突破。其它 经济发展和社会发展工作，都要高度重视认真抓。 （四）维护社会稳定，构建和谐。没有稳定的环境， 我们的经济就不能顺利发展，稳定出了问题，发展也难也 为继，我们乡也存在着一定的不稳定因素，有些是历史形 成，有些是工作方法不当造成，有些是久拖不决拖出来的， 有些是村里各种矛盾积累形成的，这些不稳定现象，必须 引起我们的高度重视，稳定工作是各村书记主任的第一责 任，你们要象抓经济一样抓稳定，力求把问题解决在基层， 化解在萌芽状态，确保小事不出村，大事不出乡。该由自 己处理的事情，绝不允许推向上级；该由自己化解的矛盾， 绝不允许推向社会。要对这项工作足够重视，要积极想办 法加以解决。今年 是村级两委班子换届年，受换届因素的 影响，在少数村“两委”干部中出现了几种不良心态：一 是求稳怕事。少数平时工作不努力，水平一般的村干部， 为在选举中赢得更多的选票，开展工作时与己有利就做， 否则遇事能推则推，能躲则躲，做老好人；部分敢于坚持 原则、魄力较强的村干部，开始回避矛盾，怕得罪人、丢 选票，遇事慢三拍，工作落实不力。二是搁职撂挑子。部 分村干部存在等待观望心理，工作得过且过，消极应付， 对上级安排的任务装聋作哑，对群众的困难不闻不问，工 作不负责任，甚至想方设法谋求个人私利，村两委班子定 要坚定思想，站好岗，负好责，在任期最后不能私自签订 一些荒山、土地承包转让合同和轻易许诺一些涉及财务、 民生等敏感问题。相信在乡、村干部的共同努力下，风清 气正的环境就会形成，构建和谐新农村的目标就一定会实 现。 （五）讲政治、讲大局，促进经济社会发展。讲政治 就是要班子带头，带头团结，不出杂音；讲大局，就是不 讲价钱，各村各单位都要胸怀全乡工作大局，服从服务于 全乡工作大局，自觉把本村、本部门工作放到全乡经济社 会及整个大局中去谋划，去执行，坚持局部利益服从全局 利益，坚决克服只顾一已之利而有损全乡发展，有损全乡 形象的本位主义；全乡各级干部要树立坚定的责任心，专 心谋事、用心办事、踏实干事，扑下身子，实实在在开展 好、执行好、落实好各项工作。对于不肯干事、消极、萎 靡、退缩、应付工作、回避矛盾、影响发展的少数干部， 要坚决采取组织措施，是乡干部的建议调离，是村干部的 予以撤换调整，是部门负责人的党委研究予以调整，这项 制度要坚定不移的执行。我们大多数干部都是爱岗敬业的， 只要我们心往一处想，劲往一处使，我们今年的各项任务 就一定能完成。 三、全面加强党的建设，为富民强乡提供强大的组织 保证。 全旗党建和精神文明建设及廉政建设会议已经结束， 会议精神我们要认真贯彻执行。要思想上、政治上、行动 上与旗委、政府保持高度一致，自觉维护和执行旗委政府 和乡党委、政府的各项决策，确保政令畅通，要统一思想， 要立足岗位，以更大的信心，更大的热情，更大的干劲， 更大的努力，艰苦奋斗，克服困难，努力完成今年的各项 工作任务 一是抓好村级班子建设和发展党员工作。村级组织是在第 一线抓经济、抓党建的直接践行者，班子整体素质的高低， 事关全乡经济社会发展的快慢，关系老百姓的直接利益， 搞好村级班子建设至关重要，今年要抓好两委班子的培训 工作，提高依法行政、按程序办事、服务群众的本领和能 力。各村班子要搞好团结，团结是干好一切事业的前提， 各村一定要营造干事业谋发展氛围，每个班子成员都要讲 团结，顾大局，做表率，互相信任，互相支持，互相理解， 要做到团结共事，和谐处事，合力干事，干部干的好不好， 主要看关键时刻和个人得失面前的重大表现，各部门各村 的“一把手”要发挥好主导作用，切实履行抓班子带队伍 的职责，对不团结的干部、不干事的班子，乡党委、政府 要进行重点管理，作好后进转化工作。要充分发挥党员的 作用，党员的作用就是服务群众，凝聚人心，党员发挥好 先锋模范作用，在任何时候，任何情况下要始终不忘自己 是一名共产党员。同时要注重发展党员工作，要把那些人 品端正，能力突出，积极向上的年轻同志吸收到党内来， 重点做好把能人培养成党员，把党员培养成能人，把能带 领群众致富的能人党员培养成两委干部，使村级党的建设 充满生机和活力。二是转变工作作风，扑下身子干实事。 乡干部要把工作重点向村里转移，经常到村帮助村干部解 决实际问题，谋划发展，搞好指导和服务，决不能浮在机 关坐而论道，乡里要出台各项规章制度，村里也要建立完 善相应的工作制度，做到有制度可依，依制度管理，按制 度办事，按程序办事，依靠群众办事，通过作风的转变， 提高工作效率。三要抓好廉政建设：廉生明公生威，各级 干部都要清清白白做人，明明白白做官，要严格执行各项 廉政制度，严格遵守党纪党规，乡村现在很困难，为人民 群众要办的事还很多，我们要有长期艰苦奋斗的思想准备， 过紧日子，勤俭办一切事业，坚决杜绝讲排场，比阔气， 反对铺张浪费和大手大脚。今年要重点加强村级财务管理， 严格执行村财民理乡代管和各项财务管理制度，要加强对 村级财务审计工作，确保有限的资