二〇一〇年乡镇公路养护管理工作思路

二一年乡镇公路养护管理工作思路 为了确保我县农村公路的完好、安全和畅通，进一步加强农村 公路养护和管理工作，更好地为农村经济社会发展服务，现结合我 县实际，就 2010 年乡镇公路养护管理工作提出以下思路和工作打 算：围绕一个中心，强化两项管理，实现两个提高。即围绕推进公 路养护体制改革，为建设社会主义新农村创造良好的交通运输环 境为中心；强化路政管理和养护员队伍管理；逐步实现路政执法力 度和养护质量的提高。 一、09 年乡镇养护管理情况 从 09 年的日常检查中可以看出，我县乡镇养护工作得到了乡 镇领导的重视，养护机构健全，养护力度加大。自 07 年我市开展 农村公路养护管理体制改革后，乡镇上都成立了农村公路养护管 理站，养护机构建设和人员配置都已经健全，同时按要求成立了养 护队，内业管理也比较规范；养护员档案、巡查记录、总结评比记 录等内业软件设施也逐步健全，我县的公路养护工作正一步步走 向正规化的道路。 二、2010 年乡镇养护管理工作安排 1.加强公路整治工作 为全面提升我县公路的整体服务水平，我们以德州市公路综 合整治工作为契机，开展全县农村公路养护管理综合整治活动。活 动以提高农村公路路域环境为目标,按照政府主导、部门联动、明 确责任、齐抓共管的工作方针,由交通部门主导，各乡镇组织派出 所、法庭、司法、土管等部门，对辖区内的路域环境进行整治，整治 内容包括对公路集市贸易、公路及公路控制区范围内占道经营清 理工作,确保公路集市离开公路路沿石 50 米。全面取缔公路集市 贸易、打场晒粮、堆放物品、清倒垃圾、设置障碍、占道经营、挖沟 引水和影响安全畅通的行为。着力解决农村公路管理中的热点、难 点问题,完善公路基础设施、改善农村公路通行条件、优化路域环 境,提升农村公路综合管理服务能力和水平,为创建“畅、洁、绿、美” 的交通环境打下基础。 2.建立三级联管体系 路政管理是农村公路管理的一项重点,农村公路的点多、线长、 面广,管理起来任务重,难度大，仅靠十几名路政执法人员和两三辆 巡查车维持,致使巡查密度低,工作灵活性和机动性差,查处不及时, 工效不明显,损坏路产逃逸现象时有发生。为了进一步加强农村公 路的路政管理,开创路政工作的新局面,我们在立足实际,强化路政 管理工作的同时壮大路政管理队伍，优化必要的技术装备，加强和 村庄、乡镇的配合力度，建立县、乡（镇）、村联合管理机制。在公路 沿线各街道、村镇设立路政案件报案点，公布举报电话和奖励比例， 聘请当地有威望的人士担任路政联络员，及时向路政大队反馈信 息和情况，充分调动全社会力量保护公路，对路政管理实行综合治 理，形成“ 爱护公路、人人有 责” 的良好氛 围。 3.加强养护员技能学习 现在乡镇公路养护员普遍存在文化水平较低，缺乏应有的养 护知识，不能很好地进行预防性养护。针对此情况我们决定 2010 年组织两次养护培训班，聘请德州技校的老师对全县乡镇分管领 导和养护站长进行培训，主要学习公路养护知识和养护技能，以提 高养护人员的技术水平，增强敬业意识，逐步建立一支年轻化、专 业化的农村公路养护队伍。 4. 勤检查，重交流，取长补短，齐头并进 为了使各乡镇之间在农村公路养护与管理上达到互相交流， 相互学习，取长补短，我们今年实行月检查、季抽查、半年互查、年 底总评制度。每月 5 号、15 号和 25 号农管所人员对全县各乡镇养 护站的内业和路况情况进行检查，并把检查情况上报县五大领导 班子；每季度对乡镇养护管理情况进行抽查，由局长带队任意抽 查 2-3 个乡镇 ；半年时集中各乡镇分管领导和养护站站长，分片对 各乡镇农村公路养护和内业建设情况进行互查互评，对养护工作 落后的乡镇在县里通报批评；年底进行总评，总评时选择固定的场 所地点，各乡镇分管领导和站长参加，利用 34 天的时间对全县 每个乡镇的农村公路养护情况进行现场观摩和评比，并对优秀养 护站和养护管理人员进行表彰奖励，计划设置一等奖一名，奖金 3 万元；二等奖两名，奖金 2 万元；三等奖三名，奖金 1 万元。 5.养护内业实现“三 统一” 在检查时我们发现乡镇养护站的内业资料不规范，对养护工 作也带来了很大的影响，因此今年我们将规范内业资料作为一项 重点工作，努力实现养护内业的“三统 一” ，即统一形象、统一标准、 统一格式。为达到“ 三统一“ 的标准，我 们计划将养护站站牌、内业 资料、制度牌和档案盒由乡镇出资，养护所统一定制。并创新内业 资料的分类管理，使之更加科学，更加合理。 6. 统筹养护资金，专款专用 长期以来，我县乡镇公路的养护管理一直缺乏稳定和较充足 的资金来源，养护经费的严重不足造成公路和桥涵不能及时养护 维修。各乡镇的农村公路养护资金投入大多数来自乡镇财政和行 政村的投入，因财政收入存在差异，财力好一点的乡镇投入就多一 点，财政收入差的则用在农村公路上的养护资金就微乎其微。因此 我们今年要求各乡镇政府必须根据乡镇的公路里程，按比例安排 一定的资金用于乡村道路养护。今年我们借鉴其他县市的先进做 法，由县财政统筹，设置养护资金专户，严格管理，统一安排，专项 核算，专款专用。对养护费用及养护员工资，每月由农村公路养护 管理所根据考核情况统一发放。 农村公路要保持持续、健康发展，保持完好、稳