全市08上半年新农村建设督导调研汇报(08[1][1].6)

关 于 2008 年 上 半 年 农 业 农 村 工 作 情 况 的 汇 报 中 共 满 城 县 委 满城县人民政府 （2008 年 7 月 8 日） 2008 年 中 央 1 号 文 件 下 发 后 及 省 、市 农 村 工 作 会 议 召 开 后 ，满 城 县 委 、县 政 府 高 度 重 视 ，结 合 县 情 实 际 ，认 真 谋 划 部 署 08 年 农 业 农 村 工 作 ，围 绕 满 城 县 新 农 村 建 设 “八 项 工 程 ”，扎 实 推 进 新 农 村 建 设 、 农 业 产 业 化 、基 层 民 主 政 治 建 设 等 各 项 农 业 农 村 工 作 。总 的 来 看 ，各 项 工 作 进 展 顺 利 。下 面 就 今 年 上 半 年 各 项 工 作 开 展 情 况 向 各 位 领 导 做 简 要 汇 报 ： 一 、 新 农 村 建 设 工 作 开 展 情 况 （一 ）调 整 机 构 ，加 强 领 导 。为 贯 彻 落 实 全 市 农 村 工 作 会 议 精 神 ， 县 委 及 时 调 整 、加 强 了 县 农 业 农 村 工 作 领 导 小 组 ，由 县 委 副 书 记 任 组 长 ，县 委 、人 大 、政 府 、政 协 主 管 领 导 任 副 组 长 ，29 个 涉 农 和 相 关 部 门 为 成 员 。在 成 员 单 位 中 特 别 将 交 通 、教 育 、卫 生 、文 化 、农 行 、农 发 行 等 部 门 吸 收 进 来 ，使 领 导 小 组 机 构 更 充 实 、力 量 更 强 大 、功 能 更 完 善 、指 导 更 有 力 。领 导 小 组 下 设 办 公 室 ，由 县 委 常 委 、农 工 委 书 记 兼 任 办 公 室 主 任 。县 委 明 确 要 求 新 农 村 建 设 和 文 明 生 态 村 建 设 由 领 导 小 组 统 筹 安 排 ，明 确 责 任 分 工 ，定 出 目 标 要 求 ，全 力 推 动 工 作 落 实 。 （二 ）强 化 宣 传 ，营 造 氛 围 。中 央 1 号 文 件 下 发 后 ，我 县 充 分 利 用 各 种 媒 体 和 载 体 进 行 广 泛 宣 传 ，先 后 在 保 定 晚 报 满 城 专 版 和 满 城 电 视 台 开 设 专 栏 ，进 行 分 期 解 读 和 专 题 报 道 ；县 乡 文 化 站 以 中 央 1 号 文 件 为 题 材 送 戏 下 乡 20 余 场 ；向 群 众 发 放 明 白 纸 一 万 余 份 。乡 镇 主 要 领 导 和 包 乡 县 级 领 导 也 深 入 到 村 ，组 织 村 “两 委 ”班 子 对 1 号 文 件 2 进 行 学 习 讨 论 ，并 结 合 村 情 实 际 ，谋 划 发 展 思 路 。通 过 宣 传 发 动 ，让 广 大 农 民 群 众 及 时 了 解 到 中 央 的 各 项 强 农 惠 农 政 策 ，更 加 激 发 建 设 新 农 村 的 热 情 。 （三 ）组 织 学 习 ,精 心 谋 划 。主 要 分 两 个 层 次 。一 是 及 时 组 织 全 体 县 级 领 导 、县 直 有 关 部 门 主 要 负 责 人 、乡 镇 党 政 主 要 领 导 召 开 常 委 扩 大 会 ，分 别 集 中 学 习 、传 达 中 央 1 号 文 件 、省 、市 农 村 工 作 会 议 精 神 ， 就 相 关 贯 彻 落 实 意 见 在 县 委 常 委 会 上 进 行 研 究 讨 论 。二 是 按 照 县 委 书 记 闫 志 强 的 批 示 要 求 ，农 工 委 及 时 将 中 央 1 号 文 件 翻 印 下 发 到 农 、 林 、水 等 30 个 涉 农 部 门 ，组 织 各 部 门 领 导 班 子 和 业 务 骨 干 进 行 学 习 ， 并 结 合 本 部 门 业 务 职 能 ，提 出 各 部 门 具 体 的 贯 彻 落 实 意 见 、工 作 措 施 和 工 作 要 点 。 （四 ）社 会 关 注 ，狠 抓 落 实 。在 08 年 全 县 “两 会 ”上 ，“三 农 ”工 作 受 到 人 大 代 表 和 政 协 委 员 的 广 泛 关 注 ，在 “两 会 ”上 就 有 关 议 案 和 提 案 纷 纷 做 了 典 型 发 言 和 书 面 发 言 。全 县 “两 会 ”收 到 人 大 代 表 提 出 有 关 “三 农 ”议 案 30 件 ，政 协 委 员 提 案 16 件 ，目 前 这 些 议 案 、提 案 已 交 办 有 关 部 门 落 实 。 （五 ）谋 划 思 路 ，强 化 指 导 。在 各 部 门 结 合 工 作 职 能 提 出 具 体 贯 彻 意 见 的 基 础 上 ，县 委 农 工 委 代 县 委 起 草 了 县 委 关 于 中 央 1 号 文 件 的 贯 彻 落 实 意 见 ，并 向 县 委 常 委 会 做 了 汇 报 。同 时 ，县 委 农 工 委 认 真 分 析 了 全 县 “三 农 ”工 作 现 状 、取 得 的 成 绩 和 存 在 问 题 ，根 据 各 部 门 提 出 的 贯 彻 落 实 意 见 ，代 县 委 、县 政 府 起 草 了 关 于 做 好 2008 年 农 业 农 村 工 作 的 意 见 （征 求 意 见 稿 ）。将 征 求 意 见 稿 书 面 下 发 到 农 、林 、水 等 17 个 重 点 涉 农 部 门 和 12 个 乡 镇 主 要 领 导 ，进 一 步 对 有 关 数 字 、工 作 重 点 及 落 实 措 施 等 进 行 书 面 修 改 。根 据 各 部 门 提 出 的 修 改 意 见 ，进 行 反 复 研 究 修 改 补 充 完 善 ，并 报 县 委 、县 政 府 有 关 领 导 征 求 意 见 、传 阅 审 定 ，经 县 委 常 委 会 集 体 研 究 通 过 ，下 发 全 县 执 行 。 3 （六 ）思 路 明 确 ，重 点 突 出 。2008 年 农 业 农 村 工 作 要 认 真 贯 彻 执 行 党 在 农 村 的 各 项 强 农 惠 农 政 策 ，以 促 进 农 业 增 产 、农 民 增 收 为 核 心 ， 突 出 加 强 农 业 基 础 设 施 建 设 ，大 力 发 展 现 代 农 业 ，强 力 推 进 农 业 标 准 化 、农 业 产 业 化 ；以 高 度 关 注 、解 决 民 生 问 题 为 切 入 点 ，不 断 提 高 农 村 公 共 服 务 水 平 ；落 实 满 城 县 新 农 村 建 设 指 导 规 划 ，全 面 实 施 新 农 村 建 设 “八 项 工 程 ”，促 进 我 县 农 村 经 济 和 社 会 事 业 的 全 面 发 展 。要 着 重 突 出 促 进 农 民 增 收 、加 强 农 业 农 村 基 础 设 施 建 设 、改 善 民 生 问 题 、 加 强 农 村 基 层 组 织 建 设 和 农 村 基 层 民 主 政 治 建 设 五 个 工 作 重 点 。 （七 ）抓 好 落 实 ，统 筹 推 进 。 县 委 、县 政 府 召 开 全 县 经 济 工 作 会 议 ，对 08 年 农 业 农 村 工 作 和 民 生 问 题 提 出 了 明 确 要 求 ，做 了 重 点 部 署 。会 后 ，县 “两 办 ”将 全 县 经 济 工 作 会 议 上 安 排 部 署 的 工 作 任 务 对 有 关 部 门 进 行 分 解 ，明 确 任 务 目 标 、明 确 县 级 领 导 、明 确 落 实 部 门 ，实 行 副 科 级 以 上 领 导 干 部 工 作 实 绩 月 报 公 示 备 案 制 和 责 任 追 究 制 。各 涉 农 部 门 根 据 分 解 的 任 务 ，正 在 按 部 就 班 地 抓 好 落 实 。 认 真 落 实 强 农 惠 农 政 策 ，08 年 274 万 元 种 粮 直 补 、1105 万 元 综 合 补 贴 已 全 部 发 放 到 农 民 手 中 。120 万 元 的 大 型 农 机 具 购 置 补 贴 正 在 组 织 报 名 登 记 。争 取 到 小 麦 、玉 米 良 种 补 贴 资 金 330 万 元 ，补 贴 面 积 33 万 亩 ，实 现 全 县 小 麦 、玉 米 优 良 品 种 全 覆 盖 。积 极 争 取 项 目 资 金 ，如 生 态 家 园 富 民 工 程 资 金 30 万 元 ；测 土 配 方 工 程 资 金 40 万 元 ； 落 实 中 央 能 繁 母 猪 补 贴 和 奶 牛 养 殖 补 贴 资 金 80 万 元 ，扶 持 生 猪 标 准 化 生 产 ；争 取 资 金 50 万 元 ，发 展 壮 大 草 莓 、错 季 蔬 菜 生 产 ，目 前 这 些 项 目 资 金 已 到 位 。 卫 生 事 业 继 续 推 进 “医 疗 惠 民 ”和 农 民 健 康 保 健 工 程 ，扎 实 推 进 以 大 病 统 筹 为 主 的 新 型 农 村 合 作 医 疗 制 度 的 落 实 ，08 年 参 合 率 达 到 了 80%以 上 。教 育 方 面 上 半 年 “两 免 一 补 ”政 策 落 实 到 位 ，免 除 37619 4 名 义 务 教 育 阶 段 学 生 学 杂 费 和 课 本 费 、为 835 名 贫 困 寄 宿 生 发 放 生 活 补 助 费 29 万 元 。同 时 还 发 动 师 生 捐 款 ，大 力 开 展 “山 花 工 程 ”等 贫 困 学 生 救 助 工 作 ，目 前 已 完 成 救 助 学 生 102 人 ，发 放 救 助 金 28200 元 。 农 村 社 会 救 助 工 作 得 到 进 一 步 完 善 ，以 县 政 府 名 义 出 台 了 满 城 县 人 民 政 府 关 于 进 一 步 完 善 农 村 最 低 生 活 保 障 制 度 的 实 施 意 见 ，加 大 了 农 村 低 保 工 作 力 度 。年 初 审 核 审 批 了 农 村 低 保 对 象 1321 户 ， 3240 人 ，低 保 标 准 由 原 来 的 年 人 均 600 元 提 高 到 750 元 。四 月 初 召 开 了 农 村 低 保 扩 面 工 作 会 议 ，从 第 二 季 度 开 始 保 障 范 围 由 3240 人 扩 面 到 6000 人 ，农 村 低 保 工 作 实 现 应 保 尽 保 。 农 业 部 门 围 绕 春 耕 生 产 ，积 极 组 织 墒 情 监 测 、良 种 组 织 、农 资 检 查 打 假 、病 虫 害 防 治 等 一 系 列 工 作 ，保 证 了 农 业 生 产 的 正 常 秩 序 。全 面 部 署 麦 收 夏 种 ，突 出 抓 好 秸 秆 禁 烧 工 作 ，确 保 奥 运 期 间 大 气 质 量 良 好 。春 季 森 林 防 火 和 动 植 物 疫 病 防 控 防 治 工 作 得 到 扎 实 推 进 。 积 极 组 织 开 展 科 技 普 及 培 训 。一 是 利 用 职 教 中 心 人 才 资 源 优 势 ， 坚 持 开 展 “周 四 送 科 技 下 乡 ”服 务 活 动 ，截 止 目 前 共 计 下 乡 10 余 次 ， 进 行 杏 树 的 花 期 管 理 等 果 树 和 经 济 作 物 培 训 ，参 训 人 数 达 1500 余 人 次 ，发 放 科 技 明 白 纸 2000 余 份 。二 是 发 挥 各 乡 镇 成 人 学 校 的 主 渠 道 作 用 ，根 据 农 时 、农 事 与 涉 农 院 校 、涉 农 部 门 及 职 教 中 心 广 泛 联 系 ， 采 取 分 散 、墙 报 、简 报 、明 白 纸 、广 播 等 形 式 进 行 科 技 宣 传 及 培 训 ，培 训 人 员 6000 余 人 次 ，发 放 科 技 简 报 4000 余 份 。三 是 主 要 涉 农 部 门 围 绕 农 业 生 产 ，发 挥 基 层 工 作 站 作 用 ，及 时 组 织 农 民 开 展 科 技 普 及 ，截 止 目 前 已 举 办 各 类 培 训 班 40 余 期 ，培 训 林 农 果 农 4000 多 人 次 。 扎 实 推 进 农 村 基 层 组 织 建 设 。召 开 了 全 县 基 层 组 织 工 作 会 议 ， 下 发 了 工 作 要 点 ，确 定 了 “好 村 抓 创 优 、差 村 抓 转 化 、中 间 村 抓 升 级 的 思 路 ，推 行 农 村 党 支 部 分 层 管 理 ，严 格 落 实 双 联 一 带 责 任 制 ； 5 建 立 农 村 干 部 培 养 选 拔 、监 督 约 束 、教 育 培 训 和 激 励 关 爱 等 机 制 ，建 立 选 、育 、管 、关 四 位 一 体 的 农 村 干 部 动 态 工 作 机 制 ”的 农 村 基 层 组 织 工 作 的 总 体 思 路 。研 究 制 定 下 发 并 落 实 中 共 满 城 县 委 关 于 加 强 农 村 干 部 队 伍 建 设 的 意 见 ，强 化 农 村 干 部 保 障 激 励 措 施 ，使 农 村 干 部 任 职 期 间 收 入 有 保 障 ，工 作 成 绩 突 出 的 干 好 有 希 望 ，正 常 离 任 的 退 后 有 所 养 。 （八 ）借 助 载 体 ，强 力 推 动 。主 要 借 助 两 个 载 体 。一 是 以 奥 运 安 保 工 作 为 载 体 。在 全 县 开 展 的 “保 稳 定 、促 发 展 、迎 奥 运 ”活 动 中 ，满 城 县 向 204 个 村 派 驻 了 工 作 队 ，全 县 600 多 名 下 派 干 部 已 进 驻 到 村 。为 切 实 推 进 新 农 村 建 设 ，农 工 委 紧 紧 抓 住 这 一 有 效 载 体 ，制 定 了 关 于 在 “保 稳 定 、促 发 展 、迎 奥 运 ”活 动 中 切 实 推 进 社 会 主 义 新 农 村 建 设 的 通 知 ，下 发 到 每 一 名 驻 村 工 作 队 员 ，要 求 除 做 好 安 保 工 作 的 同 时 ， 要 围 绕 五 个 结 合 ，突 出 抓 好 五 方 面 重 点 工 作 。各 工 作 队 紧 紧 围 绕 新 农 村 建 设 这 个 主 题 ，从 群 众 最 关 心 、最 急 需 的 问 题 入 手 ，正 在 积 极 有 序 地 开 展 新 农 村 建 设 工 作 。 二 是 以 文 明 生 态 村 创 建 为 载 体 。根 据 省 、市 有 关 要 求 ，县 农 工 委 认 真 谋 划 08 年 文 明 生 态 村 创 建 工 作 ，完 成 了 2008 年 度 文 明 生 态 村 规 划 工 作 。在 第 一 、二 、三 批 文 明 生 态 村 的 基 础 上 ，由 乡 镇 推 荐 把 关 ， 全 县 规 划 了 16 个 重 点 创 建 村 ，其 中 9 个 被 列 为 市 级 重 点 创 建 村 。为 稳 步 推 进 创 建 工 作 ，增 强 乡 村 工 作 的 可 操 作 性 ，县 委 农 工 委 结 合 县 情 实 际 ，起 草 了 详 细 具 体 的 满 城 县 2008 年 文 明 生 态 村 创 建 工 作 要 点 ， 明 确 了 创 建 工 作 重 点 ，下 发 各 乡 镇 执 行 ；坚 持 部 门 帮 建 制 度 ，组 织 各 乡 镇 与 80 多 个 县 直 包 乡 部 门 签 订 了 帮 建 协 议 书 。目 前 16 个 重 点 创 建 村 正 在 按 照 创 建 标 准 ，从 “净 化 、绿 化 、硬 化 、亮 化 ”入 手 紧 锣 密 鼓 地 开 展 创 建 工 作 ，62 个 巩 固 提 高 村 也 在 查 漏 补 缺 ，进 一 步 完 善 提 高 ， 逐 步 向 新 农 村 迈 进 。 6 （九 ）抓 好 试 点 ，典 型 带 动 。满 城 县 以 夯 实 基 层 组 织 建 设 为 突 破 口 ，着 力 加 强 农 村 党 员 的 培 训 、教 育 和 管 理 ，强 力 推 进 新 农 村 示 范 乡 镇 建 设 。针 对 农 村 党 员 思 想 、工 作 现 状 ，率 先 在 两 个 市 级 新 农 村 建 设 示 范 乡 镇 满 城 镇 和 方 顺 桥 乡 ，组 织 54 个 农 村 支 部 全 体 党 员 和 乡 直 、企 业 支 部 全 体 党 员 共 计 3000 余 人 开 展 了 为 期 10 天 的 “千 名 党 员 培 训 承 诺 ”活 动 ，收 到 了 良 好 效 果 ，在 全 县 党 员 集 体 教 育 月 活 动 中 起 到 了 带 头 作 用 。培 训 承 诺 活 动 针 对 辖 区 企 业 较 集 中 、劳 动 就 业 广 的 情 况 ，根 据 不 同 的 就 业 （行 业 ）特 点 ，采 取 邀 请 市 、县 有 关 专 家 、领 导 授 课 以 及 集 中 收 看 电 教 片 等 形 式 进 行 培 训 。培 训 的 主 要 内 容 包 括 理 想 信 念 教 育 、农 业 和 农 村 工 作 、节 能 减 排 发 展 经 济 、维 护 稳 定 廉 洁 从 政 四 个 专 题 。在 培 训 的 同 时 ，每 名 党 员 都 做 出 了 公 开 承 诺 。每 期 相 关 党 员 培 训 结 束 后 ，在 全 乡 党 员 公 开 承 诺 的 “迎 奥 运 、保 稳 定 、促 发 展 、构 和 谐 ”横 幅 上 签 名 。活 动 的 开 展 ，在 提 高 党 员 综 合 素 质 、坚 定 理 想 信 念 的 同 时 ，更 增 强 了 他 们 干 事 创 业 、带 领 群 众 致 富 的 信 心 和 决 心 ，为 推 动 新 农 村 建 设 健 康 有 序 开 展 奠 定 了 坚 实 的 思 想 和 组 织 基 础 。 我 县 满 城 镇 的 东 马 、韩 家 佐 和 方 顺 桥 乡 的 方 顺 桥 、大 赛 4 个 村 作 为 市 级 新 农 村 建 设 联 系 示 范 点 ，结 合 村 情 实 际 ，发 挥 自 身 优 势 ，各 自 走 出 了 一 条 独 具 特 色 的 新 农 村 建 设 之 路 。 东 马 村 紧 紧 围 绕 “建 设 洁 齐 亮 美 的 满 城 东 大 门 ”目 标 ，“依 城 发 展 ”， 大 兴 “三 产 经 济 ”，依 托 城 镇 辐 射 ，繁 荣 商 贸 流 通 ，同 时 积 极 组 织 闲 散 剩 余 劳 力 “进 企 ”、“进 城 ”务 工 。目 前 全 村 850 户 有 130 户 成 为 “十 星 级 文 明 户 ”，有 157 户 拥 有 电 脑 ，汽 车 拥 有 户 达 到 263 户 。韩 家 佐 村 以 设 施 果 树 基 地 为 带 动 ，走 “特 色 农 业 ”兴 村 的 路 子 ，“果 品 种 植 采 摘 ”、与 “农 家 餐 饮 旅 游 ”相 结 合 的 模 式 初 具 雏 形 ，大 棚 果 树 、蔬 菜 等 特 色 主 导 产 业 得 到 较 快 发 展 ，农 民 收 入 大 幅 提 高 ，农 民 精 神 风 貌 大 大 改 善 。下 大 力 加 强 村 民 中 心 建 设 ，努 力 提 高 服 务 能 力 ，采 取 有 效 措 施 ，确 保 村 7 内 街 道 卫 生 保 洁 ，巩 固 文 明 生 态 村 创 建 成 果 ，人 居 环 境 更 加 整 洁 优 美 。 大 赛 村 今 年 重 点 对 文 明 生 态 村 创 建 成 果 巩 固 提 高 。对 村 内 道 路 和 路 灯 进 行 维 护 ，完 善 “村 民 中 心 ”建 设 ，180 米 长 的 环 广 场 科 普 墙 为 农 民 增 收 致 富 提 供 了 科 技 支 撑 。方 顺 桥 村 是 较 典 型 的 工 业 企 业 带 动 型 新 农 村 示 范 点 ，该 村 主 导 产 业 是 有 色 金 属 熔 铸 加 工 ，今 年 重 点 抓 了 总 投 资 1000 万 元 的 保 宁 电 器 项 目 建 设 ，为 传 统 产 业 改 造 升 级 ，树 立 了 样 板 企 业 。今 年 以 来 经 过 对 熔 炼 行 业 的 专 项 整 治 ，正 在 向 无 污 染 、生 态 型 新 农 村 方 向 推 进 。同 时 该 村 “两 委 ”班 子 ，争 当 新 农 村 建 设 的 领 头 雁 ， 在 带 领 村 民 发 展 经 济 增 收 致 富 的 同 时 ，还 办 起 了 本 村 的 电 视 广 播 ，及 时 将 上 级 指 示 精 神 、国 家 惠 农 政 策 播 放 到 家 家 户 户 ，大 大 丰 富 了 群 众 的 文 化 生 活 ，有 效 加 强 了 精 神 文 明 建 设 ，文 明 和 谐 的 发 展 势 头 蒸 蒸 日 上 ，村 “两 委 ”真 心 为 农 民 服 务 的 初 衷 如 愿 以 偿 。 在 市 级 典 型 示 范 村 的 带 动 下 ，全 县 10 个 县 级 示 范 村 也 纷 纷 行 动 起 来 。重 点 在 道 路 硬 化 、村 庄 规 划 、农 户 沼 气 化 、农 业 基 础 设 施 建 设 、 抓 结 构 调 整 、推 进 “一 村 一 品 ”和 现 代 农 业 建 设 、培 树 经 济 发 展 主 导 产 业 等 方 面 做 文 章 、下 功 夫 ，逐 步 奠 定 新 农 村 建 设 的 基 础 ，今 年 以 来 ， 在 去 年 完 成 “1360”总 体 规 划 编 制 的 基 础 上 ，认 真 落 实 “6060”工 程 ，全 面 推 进 4 个 乡 镇 的 总 体 规 划 和 所 辖 村 庄 规 划 编 制 工 作 。村 庄 绿 化 、植 树 造 林 稳 步 推 进 。围 绕 “打 造 保 定 绿 色 和 谐 西 花 园 ”这 个 中 心 ，突 出 生 态 建 设 ，以 荒 山 造 林 、城 区 绿 化 、文 明 生 态 村 绿 化 、平 原 路 林 、林 网 建 设 为 重 点 ，完 成 造 林 5000 亩 ，义 务 植 树 50 万 株 ，育 苗 6000 亩 。全 县 基 本 实 现 了 204 个 行 政 村 村 村 通 油 路 、村 村 通 客 车 ，农 村 交 通 状 况 得 到 明 显 改 善 ，有 效 解 决 了 农 民 出 行 难 问 题 。今 年 已 完 成 村 内 巷 道 硬 化 18 公 里 ，村 内 主 街 道 新 安 装 路 灯 248 盏 ，自 来 水 入 户 基 本 上 实 现 了 户 户 通 。沼 气 建 设 发 展 迅 速 ，今 年 以 来 新 建 沼 气 池 544 个 。尤 其 是 石 井 乡 尉 公 村 作 为 县 级 新 农 村 建 设 示 范 点 取 得 了 明 显 进 展 。昊 宇 奶 8 牛 养 殖 有 限 公 司 作 为 示 范 村 建 设 的 龙 头 项 目 ，目 前 已 购 进 新 西 兰 良 种 奶 牛 1800 头 ，完 成 了 一 号 、二 号 牛 舍 以 及 草 料 库 建 设 ，挤 奶 厅 、办 公 区 正 在 建 设 中 ，计 划 08 年 8 月 份 全 部 竣 工 。 （十 ）“四 个 一 批 ”稳 步 推 进 。 按 照 城 乡 统 筹 、因 地 制 宜 、分 类 指 导 、梯 次 推 进 的 原 则 ，稳 步 推 进 “四 个 一 批 ”。2007 年 全 县 “1360”工 程 对 大 册 营 镇 、神 星 镇 、南 韩 村 镇 及 方 顺 桥 乡 四 个 乡 镇 的 60 个 村 庄 进 行 了 总 体 规 划 ，为 维 护 规 划 的 连 续 性 、严 肃 性 和 一 致 性 ，县 “四 个 一 批 ”指 导 规 划 以 “1360”规 划 为 基 本 依 据 ，与 1360 规 划 同 步 进 行 ，配 套 制 订 实 施 。“1360”规 划 的 四 个 乡 镇 和 满 城 镇 规 划 的 “四 个 一 批 ”村 庄 根 据 村 情 实 际 ，特 色 发 展 ，稳 步 推 进 。 在 “转 变 一 批 ”中 ，满 城 镇 北 关 村 和 北 厂 村 ，依 托 城 中 特 殊 的 区 位 优 势 ，与 城 镇 一 体 规 划 、一 体 建 设 ，加 快 开 发 步 伐 ，城 镇 功 能 不 断 完 善 ，吸 纳 辐 射 带 动 作 用 进 一 步 增 强 。到 目 前 为 止 ，北 关 村 现 已 完 成 一 期 改 造 计 划 顺 德 小 区 建 设 ，安 置 村 内 居 民 218 户 ，第 二 期 改 造 计 划 “星 光 小 区 ”正 在 加 紧 实 施 ，顺 德 小 区 内 主 路 两 侧 门 市 全 部 出 租 或 出 赁 ，经 营 范 围 广 泛 ，呈 现 出 城 镇 商 贸 流 通 的 繁 荣 景 象 ，居 民 大 多 从 事 第 三 产 业 。通 过 实 施 太 阳 能 综 合 利 用 示 范 点 项 目 ，小 区 内 路 灯 等 公 共 设 施 进 一 步 完 善 。北 厂 村 抓 住 机 遇 ，加 快 地 产 开 发 ，开 发 的 “容 和 家 园 ”目 前 一 期 工 程 已 完 成 投 资 4000 余 万 元 ，建 筑 面 积 6 万 平 方 米 ，12 栋 居 民 楼 已 竣 工 ，村 民 返 迁 楼 已 陆 续 入 住 ，商 品 开 发 楼 正 在 加 紧 建 设 即 将 竣 工 。目 前 “容 和 家 园 ”居 民 楼 正 在 热 销 中 。 在 “提 升 一 批 ”中 ，大 册 营 镇 的 大 册 、方 上 、大 册 营 、岗 头 、夜 借 、 沿 村 、马 厂 等 村 已 连 片 集 中 发 展 ，形 成 造 纸 企 业 集 群 ，成 为 镇 区 经 济 中 心 ，逐 步 向 小 城 镇 发 展 ，通 过 集 中 治 污 ，依 靠 科 技 ，不 断 提 升 产 业 档 次 。方 顺 桥 乡 的 方 顺 桥 、东 方 顺 村 依 托 当 地 有 色 金 属 熔 炼 等 “一 村 9 一 品 ”产 业 ，带 动 周 边 村 庄 规 模 发 展 ，农 村 劳 动 力 就 业 能 力 大 大 增 强 。 在 “改 善 一 批 ”中 ，南 韩 村 镇 段 旺 村 围 绕 葡 萄 特 色 产 业 发 展 ，带 动 周 边 近 10 个 村 发 展 成 万 亩 葡 萄 基 地 ，成 立 了 葡 萄 协 会 ，注 册 了 喇 叭 牌 商 标 ，有 效 促 进 了 农 民 增 收 。通 过 完 善 村 内 小 学 、幼 儿 园 、卫 生 所 、村 民 中 心 建 设 ，健 全 卫 生 保 洁 机 制 ，使 公 共 服 务 能 力 不 断 增 强 ， 文 明 生 态 村 创 建 成 果 得 到 巩 固 提 高 。神 星 镇 的 翟 家 佐 村 依 托 当 地 红 岗 山 桃 林 果 基 地 ，发 挥 名 牌 优 势 ，发 展 壮 大 农 村 经 济 ，进 一 步 健 全 公 共 设 施 ，农 民 增 收 和 农 村 综 合 面 貌 得 到 有 效 改 善 。 二 、 农 业 产 业 化 工 作 情 况 （一 ）“111”项 目 建 设 情 况 。目 前 全 县 有 省 级 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 1 家 ，市 级 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 12 家 。根 据 省 、市 “111”行 动 计 划 ， 2008 年 10 个 县 级 标 志 性 农 业 产 业 化 项 目 已 全 面 启 动 ，其 中 续 建 项 目 6 个 ，新 建 项 目 3 个 ，前 期 项 目 1 个 ，目 前 其 中 1 个 续 建 项 目 已 竣 工 。15 月 份 完 成 投 资 8225 万 元 ，银 企 对 接 完 成 1190 万 元 。其 中 ： 1、食 品 工 业 园 建 设 项 目 ：建 设 时 间 从 2004 年 至 2010 年 ，总 投 资 18000 万 元 ，截 止 目 前 完 成 16720 万 元 。今 年 计 划 投 资 500 万 元 ， 1-5 月 份 完 成 投 资 220 万 元 ，主 要 用 于 基 建 、开 发 新 产 品 等 。 2、昊 宇 奶 牛 养 殖 场 项 目 ：隶 属 于 保 定 天 河 新 农 村 建 设 开 发 有 限 公 司 ，计 划 总 投 资 9118 万 元 ，占 地 500 亩 ，计 划 存 栏 奶 牛 5000 头 。 该 项 目 投 产 后 ，年 产 鲜 奶 2.8 万 吨 ，年 创 利 税 2000 多 万 元 。今 年 计 划 投 资 4800 万 元 ，1-5 月 份 完 成 3200 万 元 。目 前 已 购 进 新 西 兰 良 种 奶 牛 1800 头 ，完 成 了 一 号 、二 号 牛 舍 及 草 料 库 建 设 ，挤 奶 大 厅 、办 公 室 正 在 建 设 中 ，计 划 今 年 8 月 份 竣 工 。 3、生 态 科 技 示 范 园 项 目 ：该 项 目 总 投 资 26000 万 元 ，占 地 7000 亩 ，集 餐 饮 、娱 乐 、休 闲 健 身 、种 植 养 殖 于 一 体 的 综 合 生 态 开 发 。目 前 10 已 完 成 征 地 任 务 。 4、华 蜂 油 脂 厂 项 目 ：项 目 总 投 资 3000 万 元 ，占 地 20 亩 ，投 产 后 年 产 8000 吨 精 康 食 品 油 ，年 产 值 1000 万 元 。目 前 已 完 成 投 资 2300 万 元 ，基 建 完 工 ，进 行 了 试 生 产 。 5、泓 恩 公 司 年 产 1000 吨 果 酒 项 目 ：新 建 项 目 ，总 投 资 2800 万 元 ，加 工 能 力 可 达 6000 吨 。目 前 正 在 完 善 土 地 手 续 。 6、奥 圣 农 业 科 技 示 范 园 扩 建 项 目 ：建 设 时 间 从 2006 年 至 2008 年 ，总 投 资 3000 万 元 ，1-5 月 份 完 成 55 万 元 ，主 要 用 于 引 进 新 品 种 、 扩 大 生 产 规 模 。 7、龙 门 山 庄 建 设 项 目 ：总 投 资 2300 万 元 ，截 止 目 前 完 成 1200 万 元 。今 年 计 划 投 资 500 万 元 ，1-5 月 份 完 成 50 万 元 ，主 要 用 于 修 路 、 植 树 、技 术 人 员 培 训 等 。 8、明 花 食 品 有 限 公 司 2 万 吨 果 酱 生 产 线 建 设 项 目 ：总 投 资 6500 万 元 ，截 止 目 前 完 成 1800 万 元 。目 前 已 竣 工 ，产 值 可 达 9800 万 元 ， 预 计 年 内 上 缴 税 金 185 万 元 。 9、东 奥 牧 业 有 限 公 司 2 万 头 养 猪 项 目 ：新 建 项 目 ，总 投 资 2889 万 元 ，累 计 完 成 投 资 1560 万 元 ，2008 年 计 划 投 资 1000 万 元 ，1-5 月 份 完 成 400 万 元 。目 前 基 建 完 工 。 10、大 平 台 旅 游 开 发 项 目 ：新 建 项 目 ，总 投 资 2000 万 元 ，2008 年 计 划 投 资 1000 万 元 ，1-5 月 份 完 成 350 万 元 ，主 要 用 于 修 路 、栽 树 。 （二 ）招 商 引 资 情 况 。为 吸 引 更 多 的 项 目 来 落 户 满 城 ，我 县 采 取 多 项 措 施 创 优 项 目 建 设 环 境 。一 是 宣 传 招 商 ，制 作 满 城 招 商 指 南 新 版 ，开 发 了 满 城 投 资 招 商 网 ，对 我 县 投 资 环 境 进 行 推 介 ，发 布 了 1100 多 条 信 息 。二 是 政 策 招 商 ，出 台 了 满 城 县 鼓 励 投 资 和 招 商 引 资 优 惠 政 策 及 奖 励 办 法 和 扶 持 农 业 产 业 化 重 点 龙 头 企 业 发 展 的 相 关 政 策 ， 提 出 了 “四 零 一 补 ”政 策 。三 是 人 才 招 商 ，充 分 利 用 县 内 “能 人 ”及 龙 头 11 企 业 和 与 中 科 院 、北 京 大 学 等 单 位 的 联 系 ，打 造 人 才 、信 息 、资 金 、技 术 优 势 ，以 商 招 商 ，以 企 招 商 。4 月 份 ，我 县 组 织 明 花 食 品 有 限 公 司 、 美 峰 食 品 有 限 公 司 参 加 了 中 国 农 业 大 学 在 北 京 举 办 的 2008 年 农 业 产 业 化 重 点 龙 头 企 业 人 才 招 聘 会 。四 是 建 好 重 点 园 区 ，在 “四 零 一 补 ” 政 策 的 基 础 上 ，制 定 了 关 于 加 快 重 点 园 区 建 设 的 优 惠 政 策 ，加 强 园 区 对 项 目 的 吸 引 、支 撑 作 用 ，促 进 园 区 建 设 步 伐 。 （三 ）开 展 银 企 对 接 。我 县 对 重 点 龙 头 企 业 进 行 了 摸 底 调 查 ，本 着 “企 业 自 愿 、政 府 推 荐 、银 行 选 贷 ”的 原 则 ，筛 选 出 了 几 家 发 展 前 景 好 ，经 营 管 理 机 制 健 全 ，具 有 一 定 还 贷 能 力 的 市 级 龙 头 企 业 ，与 农 发 行 进 行 了 推 介 洽 谈 。建 立 金 融 部 门 定 期 联 系 制 度 ，开 通 银 企 对 接 热 线 , 召 开 了 2 次 银 企 对 接 洽 谈 会 ，成 立 银 企 对 接 领 导 小 组 ，明 确 专 人 负 责 ， 定 期 通 报 有 关 情 况 ，协 调 解 决 有 关 问 题 。目 前 有 2 家 企 业 （拜 耳 凯 和 明 花 ）贷 款 到 位 1190 万 元 。6 月 份 ，农 工 委 经 过 认 真 组 织 精 心 筹 备 为 我 县 5 家 农 业 产 业 化 企 业 申 报 了 河 北 省 贷 款 贴 息 项 目 。 （四 ）积 极 推 进 农 业 产 业 化 企 业 发 展 。3 月 份 农 工 委 召 集 有 关 金 融 部 门 负 责 人 和 全 县 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 召 开 座 谈 会 。了 解 企 业 的 发 展 情 况 、存 在 的 问 题 及 下 步 打 算 ，沟 通 交 流 农 业 产 业 化 企 业 发 展 中 好 的 经 验 做 法 。县 农 发 行 行 长 就 扶 持 农 业 产 业 化 龙 头 企 业 有 关 金 融 政 策 和 企 业 应 具 备 的 条 件 做 了 解 释 说 明 。各 企 业 负 责 人 提 出 了 意 见 和 建 议 ，县 委 主 管 领 导 就 推 进 农 业 产 业 化 经 营 提 出 了 发 展 意 见 。为 发 展 现 代 农 业 ，深 化 “公 司 +基 地 +农 户 ”的 发 展 模 式 ，不 断 完 善 利 益 联 结 机 制 ，4 月 18 日 ，县 委 农 工 委 组 织 保 定 农 嘉 禾 科 技 有 限 公 司 和 方 顺 桥 乡 有 关 村 合 同 大 户 40 余 人 到 唐 县 的 糯 玉 米 种 植 集 散 地 高 昌 乡 的 北 放 水 村 进 行 现 场 实 地 观 摩 学 习 ，学 习 种 植 管 理 技 术 等 方 面 知 识 ，依 靠 科 技 进 步 ，推 动 产 业 发 展 ，带 动 农 民 增 收 ，逐 步 建 成 农 村 循 环 经 济 的 模 式 ，推 动 新 农 村 建 设 。6 月 18 日 ，召 开 了 全 县 农 业 产 业 12 化 企 业 工 作 会 议 ，总 结 经 验 ，查 找 问 题 ，提 出 下 一 步 工 作 要 求 。在 举 国 抗 震 救 灾 活 动 中 ，满 城 农 工 委 组 织 17 家 农 业 产 业 化 企 业 捐 款 41715 万 元 。 三 、 基 层 民 主 政 治 建 设 工 作 情 况 08 年 圆 满 组 织 开 展 了 第 一 个 民 主 议 政 日 活 动 ，在 第 一 季 度 村 务 公 开 工 作 中 主 要 抓 了 以 下 几 个 方 面 ： （一 ）认 真 安 排 ，确 保 组 织 到 位 。 接 市 有 关 通 知 后 ，我 县 迅 速 组 织 各 乡 镇 主 管 副 职 召 开 专 门 会 议 ， 传 达 上 级 通 知 精 神 ，制 定 下 发 了 关 于 认 真 做 好 第 一 季 度 村 务 公 开 工 作 的 通 知 ，对 第 一 季 度 村 务 公 开 工 作 进 行 详 细 安 排 部 署 。 （二 ）规 范 管 理 ，整 体 推 进 。 按 照 “五 规 范 一 满 意 ”的 要 求 ，认 真 抓 好 村 务 公 开 工 作 ，重 点 把 好 内 容 、程 序 、阵 地 、时 间 、档 案 五 关 。全 县 各 村 在 今 年 第 一 季 度 已 全 部 按 照 市 统 一 的 23 项 内 容 新 版 面 格 式 于 4 月 10 前 上 墙 公 开 ，结 合 文 明 生 态 村 创 建 活 动 ，铝 合 金 高 标 准 公 开 栏 已 达 到 34 个 ，统 一 喷 涂 的 规 范 化 公 开 栏 达 到 153 个 ，意 见 箱 、防 雨 罩 等 配 套 设 施 进 一 步 得 到 完 善 。坚 持 全 县 统 一 的 公 开 审 批 程 序 ，实 行 档 案 县 、乡 、村 三 级 管 理 。 (三 )强 化 监 督 ，重 在 整 改 。工 作 中 在 做 好 公 开 前 监 督 、公 开 后 群 众 监 督 、乡 镇 自 查 的 基 础 上 ，重 点 做 好 县 级 互 看 联 查 与 抽 查 暗 访 。第 一 季 度 全 县 村 务 公 开 率 保 持 在 100%，“五 规 范 一 满 意 率 ”达 到 97%以 上 ，在 第 一 季 度 市 农 工 委 组 织 的 村 务 公 开 检 查 中 ，我 县 位 居 全 市 前 列 。 对 08 年 第 二 季 度 村 务 公 开 和 第 二 个 民 主 议 政 日 活 动 ，已 召 开 专 门 会 议 、制 定 下 发 相 关 通 知 对 两 项 工 作 进 行 安 排 部 署 。目 前 正 在 筹 备 对 公 开 情 况 进 行 抽 查 暗 访 。在 第 二 个 民 主 议 政 日 活 动 的 安 排 部 署 上 ， 着 重 突 出 了 两 点 ：一 是 对 议 政 内 容 进 行 充 实 完 善 ，及 时 增 加 了 农 村 广 13 泛 开 展 文 明 清 洁 活 动 内 容 。二 是 对 入 村 指 导 人 员 进 行 加 强 ，增 加 了 “保 稳 定 、促 发 展 、迎 奥 运 “活 动 各 驻 村 工 作 队 员 。 四 、 信 息 调 研 工 作 情 况 2008 年 满 城 农 工 委 把 加 强 信 息 调 研 工 作 作 为 推 进 新 农 村 建 设 的 重 要 手 段 来 抓 ，开 拓 思 路 ，强 化 举 措