升级晋档、科学发展总结材料

志丹县开展村级党组织 “升级晋档、科学发展”活动工作总结 村级党组织“升 级晋档、科学发展” 活动是统揽农村基层 党组织工作的重要载体，也是增加农民收入的主要抓手，为 充分发挥村级党组织在贯彻落实科学发展观、建设社会主义 新农村和构建和谐社会中的作用，我县按照省、市委的统一 安排和部署，在全县认真扎实开展了村级党组织 “升级晋档、 科学发展”活动，现 就活动开展以来的情况和主要作法总结 如下： 一 、 基 本 情 况 我 县 共 有 基 层 党 委 27 个 ，其 中 乡 镇 （管 区 、街 道 办 事 处 ）党 委 13 个 ，机 关 党 委 14 个 ；总 支 8 个 ；支 部 439 个 ，其 中 农 村 党 支 部 200 个 ，国 有 、集 体 经 济 组 织 党 支 部 21 个 ，非 公 经 济 党 支 部 7 个 ，社 区 党 支 部 5 个 ，党 政 机 关 、事 业 单 位 党 支 部 203 个 ；党 员 7747 名 ，其 中 女 党 员 1193 名 ；农 民 党 员 4453 名 ，其 中 女 党 员 563 名 。在全县认真开 展村级党组织 “升 级晋档、科学发展”活动以来，各级党组织 针对乡村情实际情况，加强领导、夯实责任，结合当地，突出 重点，攻坚克难，有计划、有目的地开展工作，落实各项措施， 保证了全县各级村党组织顺利实现升级晋档。 二、 具体做法 一是强化领导、精心组织。按照省、市委总体安排和部署， 我县及时成立机构，夯实责任，召开了专题会进行研究部署， - 2 - 成立了由县委书记为组长，县长、县委副书记、常务副县长、 县委常委、组织部部长为副组长，各相关部门单位主要领导 为成员的领导小组，领导小组下设办公室，负责对全县村级 党组织“升 级晋档、科学 发展” 活动工作的指 导、督促、检查和 考核。及时下发了志丹县开展村级党组织“升级晋档、科学 发展”活动实 施方案 ，明确了指导思想、目标任务和责任人 职责，强化了工作措施。各乡镇（管区、街道办）党委相应成立 机构，制定了切实可行的活动实施细则，明确了晋升目标 任务，各村上也确定了晋升档次目标任务，形成了由县委统 领、组织部牵头、部门配合、乡村实施，县乡村三级各负齐责、 齐抓共管的工作格局。 二是明确思路、制定规划。我县村级党组织“升级晋档、 科学发展” 活动开展以来，以科学 发展 观为指导，以“ 升级晋 档兴产业、科学发展促增收”为载体，与深化“ 三级联创”、 “推 动志丹科学发展，党员争当创业先锋” 活动、 “千名干部进农村、 落实 六抓 促增收”活动、推行“党员中心 户” 制度紧密结合起 来，与“新 农村建设 示范村” 、“扶贫开发重点村”、 “一村一品示 范村” 建设 有机结合起来。采取了 县级领导干部包抓、下派干 部驻村指导、县级部门结对帮助、强弱村结对帮扶等“四位” 一体联动机制，抽调了 200 多名领导干部驻村抓指导工作的 落实，通过强有力的工作措施，确保了此项活动的深入开展。 全县各乡镇（管区、街道办）党委、村支部将该项活动作为农 村工作的重中之重，提出了以创建一类、扩大二类、提升三类、 - 3 - 减少四类为目的，建立机构，明确任务，规范档案，分类晋升， 强化管理，部分村级党组织将该项活动延伸到了每户，制定 了农户产业致富增收明白卡，对每户基本情况全部在明白 卡上反映出来，把农户具体分为一类、二类、三类、四类户， 实行了“户 晋位” 制度， 为活动的科学实 施和有效管理营造了 浓厚的氛围，也在农民中掀起了争、超、赶、学、比的活动高 潮。同时，对全县 200 个村级党组织进行了打分评定，划分为 一类村 7 个、二类村 41、三类村 81 个，四类村 71 个共四个 档级。把全县 28 个问题较大的村作为 28 名县级党员领导干 部的学习调研点，重点进行整改。各部门、乡镇、各村领导干 部纷纷深入村组、田间地头进行调查研究，指导活动扎实开 展。在具体工作中，县委组织部下发了关于进一步加强村级 党组织“升 级晋档、科学 发展” 活动的通知 ，就该项活动的各 项工作进行了再安排、再部署。各乡镇（管区、街道办）党委严 格按照有关规定，确定了本乡镇（管区、街道办）每年升级晋 档的村党组织名单，明确年度升级晋档任务，确定乡村两包 扶干部，村严格考核标准，分类进行指导，力争使确定的每个 类型的村都得到升级晋档。 三是强化考核、奖优罚劣。今年年初，由县委组织部、县 村级党组织“ 升级晋档、科学 发展” 活动领导 小组、县委农工 部与县统计局等 10 个相关业务单位 16 名干部组成了三个联 合考核组，对 2009 年初确定的升级晋档村进行了认真的检 查验收，并严格按照省委规定的五个方面 15 项具体评价指 - 4 - 标进行逐项打分。各项数字都以实地考核为准，由各专业部 门相关人员实地进行考核，其中农民人均纯收入以县统计局 实际测量的数字为准，对照各项指标，对号入座，对 2010 年 度各乡镇升 级 晋 档 目 标 ，初步确定晋升到一类村 11 个,现共 计 18 个，二类村 41 个，现共计 80 个，三类村减少 20 个，现 共计 61 个，四类村减少 30 个，现共计 41 个。对确定升 级 晋 档 目 标 的 村 的 责 任 人 、工 作 措 施 、目 标 任 务 上 墙 进 行 公 示 ，为 2010 年落实具体目标提供了依据。根据考核结果，对晋升到 一类、二类村，进位幅度大的村级党组织予以上报，对排名靠 后的村级党组织予以通报批评，并重新研究，明确专人，夯实 措施，责任到户、到人，并根据考核结果进行了严格奖惩制度。 三、存在问题 一是极少数乡镇领导对“升级晋档、科学发展” 活动工作 还不太重视，没有真正摆上重要位置，就文件而落实文件，影 响了全县整体活动的开展；二是志丹县自然条件较差，大部 分村集体经济积累少，各种制约因素较多，在较短期时间内 实现升级晋档，难度较大；三是“升级晋档、科学发展” 活动重 要任务是提高农民人均纯收入，也是就要发展主导产业，这 也正是志丹县广大农村比较突出的问题，就目前而言，全县 农民真正的主导（原来重点是果、菜、羊，现在初步确定为山 地苹果）产业没有做强做大，没有形成规模，影响了农民收入。 目前，要提高农民人均纯收入只能靠其他产业。 - 5 - 四、今后工作 1、落实责任。要强化乡镇、村上各级领导责任意识，从 政治上高度重视这项事关农村、农民发展的重要活动，今后 乡镇、村上工作的总抓手就是“升级晋档、科学发展” 活动，并 以此为活动重要载体，统揽农村工作全局。 2、明确目标。今后对于各乡镇、村上确定晋升的目标， 对于因工作措施不力、责任性不强而倒致没有完成完成任务 的，没有晋升的村的包村领导干部，要进行问责。 3、强化措施。确定晋升的二、三、四类村要加大工作措 施，县乡两级要在人、财、物上加大工作倾斜力度，乡镇、村 上要与各包村单位进行多协调、多沟通，要得到包村单位的 支持和帮助，力争在较短时间内使村上的基础条件有所改善、 农民人均纯