危桥认定及符合程序

黑龙江省收费公路管理局 危桥认定符合程序及管理办法 (征求意见稿) 第一章 总则 为了加强公路危桥管理，保证桥梁通行安全，根据公路法 、 安全生产法 、 道路交通安全法 、 公路桥梁养护管理工作制度 的规定，制定本办法。 第一条 本办法适用于黑龙江省收费公路管理局管理和监管的高 速公路（含一级公路）的危桥管理工作。 第二条 本办法所指危桥，是指处于危险状态，不能达到通行安 全的桥梁，需符合交通部公路桥涵养护规范桥梁技术状况评定 标准中第四、五类危险状态的桥梁。 第三条 各级公路管理单位应充分利用公路数据库科学决策，按 照统筹规划、轻重缓急、突出重点、分级负责和组织实施的原则进 行。 第四条 收费公路经营管理单位应加强公路危桥的管理工作，落 实管理责任，做好桥梁日常巡查、经常检查、病害发展的观察工作， 负责第一时间发现危桥，及时落实危桥维修加固的保障措施。 第五条 黑龙江省收费公路管理局负责审定危桥定期检查报告， 安排危桥特殊检查计划、审定特殊检验报告，提出危桥维修加固建 议计划。 第二章 危桥的认定 第六条 危桥需要符合下列两项指标之一：桥梁重要部件出现 2 严重的使用功能病害，且有继续扩展现象；关键部位的部分材料强 度达到极限，出现部分钢筋断裂、混凝土压碎或压杆失稳变形的破 损现象，变形大于规范值，结构的强度、刚度、稳定性和动力响应 不能达到平时交通安全通行的要求；承载能力比设计降低 25%以 上。 第七条 对危桥各部件进行评分时，按照现行公路桥涵养护技 术规范要求，首先检查基础、墩台、支座、上部承重构件等主要 构件的缺损是否影响了全桥的技术状况评定，若影响，则以最差的 主要构件的评分为该桥评定等级。 第八条 公路桥梁的定期检查的时间根据公路桥梁的不同情况分 为： 1、新建公路桥梁竣工管养 1 年后； 2、一、二类桥梁 1 年检查一次，三类桥梁 6 个月检查一次，四 类桥梁每 1 个月检查一次； 3、负责桥梁日常巡查和经常性检查的人员发现病害四、五类技 术状况的桥梁，应当立即向上一级管理单位报告报告，要求安排该 桥的定期检查或特殊检查。 第九条 收费公路经营管理单位负责桥梁定期检查，应在下级申 请之日起 15 日内完成桥梁定期检查，并对桥梁技术状况做出是否危 桥的初步认定。若评定为危桥，需要编写危桥评定报告，上报省收 费公路管理局。对难以判断损坏原因的大桥或特殊结构桥梁申请收 费局进行特殊检查。 第十条 危桥评定报告主要包括以下内容：本次定期检查表、病 害发现的过程、采取的应急保障措施、对交通安全造成的影响、病 害成因分析及准备采取的保障措施等，必要时附特殊检查结果和专 家论证会会议纪要。 第十一条 收费局接到危桥报告或桥梁特殊检查的申请后，将进 行复查或聘请有资质的专业队伍进行检查，出具特殊检查报告，并 向省交通行政主管部门报告认定结果。 第十二条 出现特殊情况，不能在规定的时间内完成桥梁定期 3 检查需延长时间时，需报请上一级公路管理机构批准。 第三章 报告程序 第十三条 收费公路经营管理单位在危桥完成定期检查后及时报 告认定结果，同时通知负责日常养护管理的管养单位做好现场管理 工作。 第十四条 危桥禁止车辆通行或需要设置绕行路线、封闭一个以 上车道时，报上一级管理单位批准，并通知公安交通管理部门。 第十五条 对该桥后续情况要建立信息报告制度，管养单位要严 格执行 24 小时值班制度，出现紧急情况、重大情况和突发事件时， 保障信息报送及时、准确、全面。 第十六条 报告的主要内容:事件发生的时间、地点、路线、桥 梁名称、桩号、管理单位；事件发生的简要经过、伤亡人数和初步 估计的直接经济损失；事件发生的初步原因；事件发生后采取的措 施及事故控制情况；事件报告单位和联系人。 第四章 保障措施 第十七条 发现桥梁重要部（构）件的缺损明显达到四、五类技 术状况后，未进行定期检查或特殊检查前，负责日常养护管理的管 养单位应采取应急保障措施，保证通行安全。 第十八条 收费公路经营管理单位在桥梁定期检查做出危桥评定 后，应提出保证桥梁通行安全的保障措施，并负责实施或者监督实 施。 第十九条 危桥经过省交通主管部门或公路管理机构认定后，收 费公路经营管理单位对危桥必须采取保障措施及临时加固措施，发 布通告，设立限载、限速标志，限制大型车辆通行危桥，提前向司 乘人员发出预告，并制定应急预案。 第二十条 对于可能发生安全事故的桥梁，要设专人严看死守， 4 做好检测记录，保障措施尽可能减少对车辆、行人通行的影响。如 果有绕行便道或绕行路线，要合理设置车辆绕行预告、指示、导向 等标志，保障车辆能够顺利绕行。 第二十一条 危桥采取绕行或限制通行措施时，应按有关规定向 社会公示，保障措施影响车辆正常通行时，应及时向公安交通管理 部门通报。 第五章 维修改造 第二十二条 申请危桥维修改造计划时，申请单位应同时报送项 目前期工作资料。 第二十三条 各级公路管理机构应及时组织对危桥维修加固方案 的论证和设计工作，施工图设计应由具有相应资质的设计单位完成。 需进一步检测时应由具有相应资质的单位完成。 第二十四条 危桥维修改造工程应严格按公路大中修工程的规定 进行管理，开工前须完成施工图审批，交工后应及时组织验收，按 交通部新建工程档案管理的标准整理、交接工程档案。 第二十五条 危桥计划及项目管理程序工作流程： （一）收费公路经营管理单位负责上报危桥改造项目计划，建 立危桥改造项目档案； （二）省收费公路管理局负责审核危桥改造项目计划，并上报 省交通主管部门； （三）省交通主管部门按照轻重缓急，经过综合平衡，安排危 桥改造专项资金年度建设计划； （四）省收费公路管理局或委托收费公路经营管理单位，根据 省交通主管部门下达的年度建设计划组织编制及上报施工图设计， 组织专家论证； 5 （五）省交通主管部门、收费公路管理局根据项目审批分级管 理规定，审查、批复施工图设计及预算； （六）根据年度预算批复，省收费公路管理局下达危桥改造计 划，组织或监督项目的招投标工作； （七）收费公路经营管理单位负责组织实施项目建设管理工作， 对工程安全、质量、进度、资金等项目的管理负有直接责任，项目 及资金批复部门会同有关部门负责监督检查。 （八）收费公路经营管理单位按规定进行桥梁管理系统数据库 更新工作； （九）省交通主管部门及收费公路管理局对项目实施情况进行 监督检查。 （十）省交通主管部门、收费公路管理局按国家基本建设程序 规定进行工程验收； 第六章 责任追究 第二十六条 对危桥管理负有管理职责的单位和工作人员，有下 列行为之一的按照安全生产法规定给予行政处分，构成犯罪的， 移交司法机关追究刑事责任： 1、没有按照规定进行桥梁经常检查、在经常检查过程中应当发 现问题因玩忽职守而没有发现或者发现后没有及时上报的； 2、应当安排桥梁定期检查而没有及时安排、或安排后没有按时 完成，或者在桥梁定期检查中应当发现问题因玩忽职守而没有发现 以及发现后没有及时上报的； 3、对确定为危桥的桥梁应当采取措