发展低碳经济,促我市经济转型升级

发展低碳经济 促进我市经济转型升级 在全球金融风暴的后危机阶段，我市紧紧抓住新一轮发展机遇，大 力发展创新型经济。发展低碳经济是创新型经济的一个重要内容，它不 仅为加快转变经济发展方式带来巨大的驱动力，而且将给社会的生活方 式、价值导向产生巨大而深刻的影响。在科学发展观的引领下，我市正 以节能减排增效益、自主创新促转型为突破口，展开新一轮经济大发展， 努力向资源节约型、环境友好型社会发展。 一、发展低碳经济是一场涉及广泛的革命 工业革命以来，人类社会一直是以资源消耗，特别是能源消耗的高 碳架构为经济方式的。几百年中，高碳排放所构成的温室效应，已严重 影响到人类经济活动的可持续性，甚至威胁到人类生存空间的安全。低 碳经济，作为相对高碳排放的经济形式，正是在这样的背景下提出的经 济发展新战略。 1低碳经济是改变传统经济增长发展模式实现可持续发展的重要环 节 低碳经济是一种新的经济发展形态，本质上是可持续发展经济，其 核心内容是低碳产业、低碳能源、低碳技术和低碳消费，是继农业革命、 工业革命、信息革命之后世界经济形态新出现的革命浪潮，即低碳革命。 低碳经济已成为由工业文明向生态文明过渡的主要特征，成为未来社会 经济发展和人民生活质量改善的主流模式。 发展低碳经济的基本目标，是实现“两个转变” ，即由以碳能源为基 础的不可持续发展经济，向低碳或无碳能源为基础的可持续发展经济转 变；能源消费结构由高碳型黑色结构向低碳或无碳型绿色结构转变。 低碳经济是一个泛化概念，涉及生产、生活等广泛领域：一是节能， 提高能源效率；二是减排，降低碳对大气的污染；三是寻找、开发低碳 或无碳能源，如太阳能、水能、风能、核能等；四是改变人们的消费观 念和生活方式，形成绿色低碳的生态价值观。 低碳经济要求人类的经济活动，由高耗能、高污染的不可持续发展 经济，向资源能源消耗最少化、污染环境最轻化与生态损害最小化的可 持续经济转变。低碳经济是创新型经济的重要内容，是循环经济的重要 特征，是绿色经济的理想模式，又是可持续经济的最佳形态，也是建设 生态文明的重要载体。 2发展低碳经济必须澄清的几个认识误区 要使全社会对发展低碳经济形成共识，必须澄清以下几个认识误区。 误区之一：低碳经济是低增长高成本。农业社会是低碳经济社会， 工业社会是高碳经济社会。以高碳消耗为特征的工业化，的确使人类大 大增强了活动能力拓展了活动范围，创造了大量的物质和精神财富，甚 至激发了“人定胜天”的豪情。但是，也正是这种无限制的能源消耗， 给人类赖以生存的地球造成了不堪重负的污染，日渐加剧的温室效应， 面临锐减的物种资源，已敲响经济发展的警钟。恩格斯早就指出：“我 们不要过分陶醉于我们人类对自然界的胜利。对每一次这样的胜利，自 然界都会对我们进行报复。 ”自然界的报复使人类付出代价，而人类持续 的创新活动，恰恰是破解自然报复、协调人与自然关系的有效手段。就 发展低碳经济来说，节能就能降低成本，减排就可以减少污染；开发新 能源初期投入较大，可是在其技术升级、形成规范之后，其能效会有质 的提高阶段，成本也会变得很低廉。工业革命之初，蒸汽机的发明、石 化产品的广泛使用，都是经历了这样一个从研究发明到广泛应用的过程 的。低碳经济是生态经济可持续发展的可量化、可行的最佳模式，因此， 重视并发展低碳经济，不存在可上与可不上之间的选项。在市场竞争法 则中，只有早上早主动、早上早得益、快上多得益。 误区之二：温室效应是发达国家工业化的恶果，发展中国家追求低 碳经济，岂不是代人受过吗？是的，西方发达国家自工业革命以来，人 均累计 CO2排放量已达 900 多吨。高碳排放的积累是造成地球温室效应 破坏臭氧层的直接成因。因此，在治理大气污染中，发达国家应承担更 多的责任。但是，地球只有一个，没有什么国家、地区能独善其身逃脱 自然界的报复。更何况在经济全球化背景下，绿色生态经济已成为最具 竞争力的生态模式和最受人们欢迎的生活方式。竞争无国界、污染无内 外，发展低碳经济已成为很多国家和地区走出金融风暴阴影的主攻方向 和新的经济增长点，美国、日本把它作为刺激经济计划很重要的部分， 日本占 60%，美国占 40%。发展低碳经济，可以说是继乡镇企业异军突 起、对外开放突飞猛进后的又一次重要发展机遇。作为经济发达地区的 张家港市，有实力有能力率先实现以能源革命推动整个经济转型。如果 3 我们继续沿袭传统的高碳排放老路搞工业化，不仅无法应对愈演愈烈的 经济竞争态势，对子孙后代也是极大的不负责任。 误区之三：发展低碳经济是政府、企业的事，同普通老百姓没有关 系。诚然，发展低碳经济，政府要引导，企业是主角，但是，它与每一 个人也发生着直接关系。不用说气候变暖所带来的危害我们都一起承受， 高碳依赖也与人们的消费方式有着因果联系。在现代社会里，出行已离 不开汽车、火车、飞机等交通工具，可是，汽车尾气令人窒息，中型飞 机上千公里一个来回就产生数吨 CO2，甚至过节放爆竹、夏天打空调等 都会成为污染源。如此等等，能说低碳与己无关吗？发展低碳经济，不 仅是一场经济领域的技术革命，也是人类生存方式和价值观念向绿色生 态化转变的重大契机。只有全民参与，才能形成强大的舆论氛围，才能 使人与自然和谐共处。低碳经济与我们同在，这是我们从现在起就要牢 牢确立的一种重要理念。 二、在科学发展观指导下大力发展低碳经济 中国是一个发展中国家，仍然处在工业化的进程中。改革开放 30 年， 中国经济一直处在高速增长期，使 GDP 总量跃居世界第三。但是，我们 的发展同样存在着传统经济模式所造成的环境问题和社会问题。我们有 先发展后治理的深刻教训，资源消耗和环境污染也曾达到令人震惊的程 度，自然资源锐减、土地资源、矿产资源承载力严重不足的潜在威胁， 都在考验着可持续发展的条件和能力；从 2008 年初的雪灾，到之后南方 洪水，再到今年的大旱，极端天气状况频频发生，给我们敲响了气候的 警钟。有人曾预计过，遏制温室气体排放，留给我们的时间只有 7 年。 这虽有点危言耸听，但发展低碳经济的迫切性已是不容置疑的了。2008 年世界环境日的主题就是“转变传统观念，推行低碳经济” 。胡锦涛总书 记在最近的一次会议上也强调，要“强化能源节约和高效利用，积极发 展循环经济、低碳经济” 。 处在社会主义初级阶段的中国，发展低碳经济必须尊重规律实事求 是。节能减排是低碳，开发新能源是低碳，农业生态化是低碳，植树造 林大搞绿地也是低碳。总之，只要有益于大气 CO2排放量的降减，就是 对发展低碳经济作了贡献。坚持从现在做起、一滴一点做起，就能迎接 低碳经济时代的到来。 党的十七大以来，随着学习和实践科学发展观活动的深入开展，很 多地方正在把发展低碳经济作为应对金融危机的新经济的增长点和加速 经济转型升级的有力支撑。如广东省给珠海市的定位是建设生态文明的 新特区、科学发展的示范市，总体思路是结合区域经济发展特点，有选 择性地淘汰高耗能、高污染和资源性产业，大力发展高端服务业、高端 制造业和高新技术产业，与发展低碳经济紧密结合起来，实现发展与低 碳双赢，使得珠海的低碳转型成本最小并且收益最大。南昌市希望发挥 其生态优势，通过发展低碳经济将南昌的“绿水青山”转化为“金山银 山” ，把南昌的生态优势转化为经济优势。南昌市正倾力做优做大一些符 合绿色发展潮流的产业群，并重点建设三大低碳经济区。昆山市的高新 区可再生能源产业基地，已通过了国家科技部的批准，成为国家级可再 生能源产业基地。贵阳市是联合国环境署命名的中国第一个循环经济试 点城市，经几年努力，排放量为亿吨的生产黄磷尾气已得到有效控制和 利用。这些低碳经济先行城市都有一个共同点：把发展低碳经济作为新 的经济增长点和核心竞争力来研发，把发展低碳经济作为未来社会经济 发展的主流模式来规划，这种理念值得我市借鉴。 三、积极发展低碳经济是促进我市经济转型升级的重要方向 作为一个新兴的工业城市，张家港虽然同样经历了传统工业化进程， 但是由于长期坚持“既要金山银山，又要绿水青山”的发展理念，牢牢 抓住了环保生态这个经济社会发展的主线，既保持经济又好又快发展， 同时在节能减排、保护环境上也作出了显著成绩，获得了“国家生态市” 、 “联合国人居奖”等荣誉称号。当前，张家港正处在由全面小康向基本 实现现代化迈进的关键时期。低碳经济昭示着新一轮的工业革命，把低 碳生产和消费作为一种最佳经济形态来研发、建设。发展低碳经济，不 仅是推进全面建设“协调张家港”的发展方向，也是加快我市经济转型 升级的强大推动力。与时俱进弘扬张家港精神，张家港也一定能在低碳 经济为核心的创新浪潮中，抢占发展制高点，增创竞争新优势。 1大力发展低碳经济，精心打造建设“协调张 家港”的基础工程 建设“协调张家港”需要通过协调企业布局、产业结构、能源转换， 达到资源优化配置，提高资源利用率提高经济效益；需要通过降低 CO2 排放、降低污染、保护环境，达到以最少的能耗最小的污染发展经济， 实现人与自然的和谐。 （1）强化产业、企业布局的优化组合，促进关联 项目集中布置，集中治理，达标排放，推动资源在企业内部、企业之间 5 和社会层面的循环利用。 （2）加快调整燃料结构步伐，由石化燃料向低 碳或无碳转移。 （3）发展低碳农业，优化农业生态。农业低碳化、生态 化融合着农业生产方式的根本转变，不是依靠污染土地掠夺土地来索取 农业的丰收，而是依靠农业科技进步，全面使用土地去提高农业的生态 效益。 （4）加速生态隔离带和绿肺工程建设。生态隔离带和绿肺建设， 是张家港城市建设中的一大亮点，是节能减排保护环境的一个创新之举。 一旦其生态效应发挥，张家港的协调发展必将实现更大提升。 （5）建立 低碳问责制度，试行碳市场交易的协调制度。低碳问责，能提高行政系 统对发展低碳经济的高度责任感；试行碳交易市场，用市场手段有力地 控制碳排放总量。 2以发展低碳经济为动力，实施自主创新战略，加快经济转型升级 张家港的自主创新战略实施以来，实践证明不仅符合本地经济、企 业实际而富有成效，而且具有以低碳为发展目标的科学预期而富有生命 力。自主创新既要加速对传统产业技术改造，对传统产品提高档次级别， 从而实现提增效率壮大市场竞争力；要在产业结构的持续调整中，把具 有国内甚至世界先进水平的新兴产业作为发展重点，使其迅速成长为地 方经济中的主力军。 （1 ）加强产业引导，突出培育新能源、新材料和装 备制造业等新兴产业。产业政策和创新环境引导，是实现新兴产业的必 备条件。从科技成果、专业人才引进，到投入资金扶植税收优惠，从政 策支持到“保姆”式服务，都要高瞻远瞩，因势顺时，用“敢于争先” 的精神去规划新境界开拓新事业。通过市场、企业、政府的互动，加快 建立以企业为主体的自主创新体系。企业作为市场主体，不仅是商品生 产者和新技术运用者，而且应该成为新产品新技术的开发者。建立企业 为主体的自主创新体系，企业才能拥有不竭的创新活力，也才能真正在 市场竞争中脱颖而出成为市场的主角。 （3）壮大创新型经济规模，集中 资源、财力、科技研发力，使其成为产业链上的创新龙头、行业中的领 军企业。 （4）构建科技引导研发、孵化平台。这个平台既要有完善、迅 捷的科技信息系统，又要有与科研所、高校联系广泛沟通合作的有效载 体；既要有技术攻关的集合能力，又要有消化、吸收、再创新的有效机 制。 （5）加速国家级和省级循环经济示范园和生态工业园建设，摸索规 律开创新路，在不断增长的示范效应中实现最大限度地减少原材料和能 源消耗、降低成本提高效益的低碳经济目标。 3积极开展低碳经济的宣传教育，促进消费观念、生活方式的转变， 培育“ 生态伦 理” ，提高市民素质 发展低碳经济，不是单一的经济转型，而是涉及千家万户、人人参 与的社会生活改良运动。爱护地球、尊重自