娄底市创建国家园林城市的实践与经验

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 娄底市创建国家园林城市的实践与 经验 摘要：近年来，娄底市加大了创 建国家园林城市工作的力度。创建工作 坚持“科学创建、全民创建、节约创建” 的理念，致力于提高广大市民爱绿护绿 意识，健全完善园林绿化规章制度，切 实加强园林绿化建设和管理，确保园林 绿化各项指标达到国家园林城市标准 ，全面改善城市生态人居环境。本文结 合娄底市创建国家园林城市的基本情况， 对娄底市创建国家园林城市的实践与经 验进行了分析。可供同行参考学习。 中国论文网 /2/view-12910664.htm 关键词：园林城市；创建工作； 实践与经验 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 1 娄底市创建国家园林城市的基 本情况 娄底市位于湖南省中部，1977 年 设立地区，1999 年撤地设市，是湖南省 最年轻的地级市。现辖娄星区、涟源市、 冷水江市、双峰县、新化县，另设有市 经济开发区和万宝新区。全市总面积为 8117 平方公里，人口 436.8 万。其中市 本级建成区面积 42 平方公里，人口 37.5 万。 从 2000 年开始，娄底市全面启 动园林城市创建活动，2005 年获得省级 园林城市称号。之后继续深化创建工作， 相继获得省级卫生城市、省级文明城市、 全国绿化模范城市、中国优秀旅游城市 等殊荣。2009 年，娄底市正式启动创建 国家园林城市活动，城市生态环境不断 改善，人民生活质量大幅提高，创园效 果得到市民的广泛认同。至 2010 年底， 娄底市建成区绿化覆盖率、绿地率、人 均公园绿地面积分别达到 39.8%、34.9%和 9.51 平方米，各项指标均达到或超过了 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 国家园林城市标准。2011 年下半年通过 了国家住房和城乡建设部组织的实地考 查和综合评审，2012 年 2 月被正式命名 为国家园林城市。 2 娄底市创建国家园林城市的实 践与经验 娄底市坚持以科学发展观为指导， 秉持 “科学创建、全民创建、节约创建” 的理念，致力于提高广大市民爱绿护绿 意识，健全完善园林绿化规章制度，切 实加强园林绿化建设和管理，全面改善 城市生态人居环境，着力打造“生态宜 居、安全适业” 的山水园林城市。 2.1 科学创建，绘就园林之美 园林是一门综合性的学科，具有 很强的科学性和艺术性。娄底市坚持以 科学发展观为指导，遵循园林科学规律， 科学规划城市绿地，积极开展科技创新， 从本地实际情况出发，因地制宜地建好 城市园林绿化。 2.1.1 健全组织机构，完善工作机 制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 娄底市成立了高规格的创建工作 领导小组，由市委副书记、市长任组长， 相关市级领导任副组长，相应部门单位 为成员。下设创建国家园林城市工作领 导小组办公室，创园办主任由分管城建 的副市长担任，市城管执法局局长兼任 创园办常务副主任。科学制定娄底市 创建国家园林城市实施方案 ，重点实 施了街道公园广场绿地增绿提质、新增 公共绿地建设、单位庭院和居住小区绿 化达标、临街闲置土地绿化等十大绿化 工程。将任务分解至 26 家责任单位、 86 家市级绿化任务单位，形成了领导有 力、运转高效、上下协调的创园工作机 制。 2.1.2 科学编制规划，完善规章制 度 结合本市丘陵地貌特点，编制了 娄底市城市绿地系统规划（2010- 2020） 。确立了以水系为纽带，以中心 城区为核心，以经济开发区、万宝新区 为两翼，融山、水、城、林为一体的城 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 市绿地系统规划。 完善园林绿化规章制度，先后制 定了娄底市城市绿化管理办法 、 娄 底市城市园林绿化建设工程管理办法 等一系列规范性文件。实施城市绿线管 制制度，划定城市绿线并予以公示。一 系列规章制度的建立完善，奠定了园林 绿化长期发展的坚实基础。 2.1.3 强化科研工作，坚持科技兴 园 娄底市形成了以园林科研所、林 业科研所为骨干，园林绿化企业、苗圃 等行业实体和社会力量共同参与的园林 科研工作新格局，拥有苗圃、花圃等生 产和科研基地 16 个，面积 1492 亩。近 年来，娄底市园林绿化科研工作扎实推 进。蚊母、火棘快速繁殖培育技术等课 题项目喜获科技进步奖，蛇含、过路黄 等乡土品种的培育和推广取得突破。建 立城市园林绿化数字化信息库，对园林 绿化建设和管理实施动态监管。 2.1.4 加强绿化建设，打造园林 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 精品 启动国家园林城市创建工作以来， 公园绿地亮点纷呈，先后新建了珠山公 园、体育公园、涟水公园、氐星广场、 仙女寨植物园、龙眼公园、鸭丝塘公园、 早元游园等 8 个公园广场，新增公园绿 地面积 253 公顷。现共有公园、广场 15 个，街头绿地及小游园 32 处，公园绿 地面积 356.6 公顷。这些公园绿地分布 均衡，如同绿色的明珠，镶嵌在娄底城 区。 街道绿化与道路建设同步设计、 同步施工、同步验收，65 条城市主次干 道绿化全面实施，城市道路绿化普及率 达 98.7%，道路绿地达标率达 82.1%， 构建了绿量充盈、层次丰富、林荫连线 的街道绿化网络体系。乐坪大道曾荣获 湖南省样板街的美誉，法国梧桐、广玉 兰、香樟、雪松等 10 排乔木构建了一 条林荫大道。 大力推进园林式单位（小区）创 建工作，共有省市级园林式单位和小区 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 达 167 个。推行“ 拆墙透绿、拆违建绿、 见缝插绿、立体增绿” ，让单位、小区 绿化与街道绿化融为一体。 2.2 全民创建，汇聚创建合力 在创建工作中，娄底市大力创新 宣传的形式和手段，通过开展义务植树、 树木捐植、花卉展览等活动，充分发动 全市单位和市民积极投入到园林绿化工 作中，汇聚了强大创建合力。 2011 年组织开展了“爱我娄底 绿化家园”树木捐植活动，市 5 大家领 导带头捐款捐树，社会各界和广大市民 积极响应，从行政、事业单位到民营企 业、社会团体，从本土市民到香港侨胞， 从耄耋老人到学前儿童，纷纷踊跃捐赠 树木或捐款认购树木，捐植各种纪念林、 纪念树。全市有 171 家单位、2 万多人 踊跃参与，捐款捐树总价值达 738 万元， 10 个公园广场品质得到显著提升，全 民创建的热潮持续高涨。 娄底市自撤地设市以来，每年由 市人民政府主办，各机关、企事业单位 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 出资参展，已成功举办了 11 届大型花 卉展览活动。每年举办的花卉展览增强 了市民爱花护绿的意识，激发了全民参 与的热情。 2.3 节约创建，打造生态园林 娄底市以节地、节水、节财为主 要手段，加强建设管控，全面开展节约 型、生态型园林绿化建设。针对城市绿 化用地紧张这一情况，大力推行节地措 施，采取见缝插绿、拆墙透绿、拆违建 绿、立体增绿等多种形式，千方百计提 高土地利用率。利用城市原有地形地貌 和植物群落，因地制宜地规划建设了珠 山公园、早园游园、仙女寨植物园、龙 眼公园等公园绿地。 注重园林绿化节水，通过增加乔 木、大灌木种植，选用优良的乡土树种 和耐旱植物，逐步减少需水量较大的片 栽小灌木数量。倡导使用透气铺装材料， 采用渗水地砖、草坪砖，推广喷灌等节 水型先进园林技术。 注重园林绿化建设资金节约，认 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 真保护、合理开发和充分利用各种自然 资源。从设计源头上严格把关，在植物 配置上，提倡栽植成本低、适应性强、 本地特色明显的乡土植物。充分利用园 林废弃物，使用枝叶粉碎机将修剪、断 裂的枝条和废弃树叶进行粉碎处理，重 复利用变废为宝。 2.4 民生为本，建设幸福娄底 娄底市以民生为本，加强生态环 境保护，完善市政设施，改善人居环境， 强化社会保障，努力打造“生态宜居、 安全适业”的城市环境，使市民拥有更 高的幸福指数。 2008 年以来，娄底市大力实施 “蓝天碧水”行动，推广使用太阳能、天 然气等清洁能源，关停、淘汰污染严重 的企业，对 24 家重点工业企业进行污 染整治。投资 1.8 亿元实施涟水河综合 治理工程，建设涟水公园、氐星广场和 沿河风光带，大幅改善了两岸生态人居 环境。 娄底市先后对 22 条道路实施基 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 础设施配套改造，推进道路畅通工程建 设。对城区环境进行综合整治，狠抓城 区的净化、序化和美化。投资 1.46 亿元， 建成第一污水处理厂和第二污水处理厂， 至 2010 年底，城市污水处理率达到 83.81%。生活垃圾卫生填埋场获得住房 和城乡建设部生活垃圾级无害化处理 达标评定，生活垃圾全部通过垃圾中转 站处理后转运至卫生填埋场，无害化处 理率达 100%。 娄底市把保障性住房建设作为切 实改善民生的重要内容和重点工作， 2008 年至 2010 年，共筹措资金 4.7 亿 元用于保障性住房建设，市本级保障性 住房建设计划完成率达 100%，住房保 障率达 91.8%，基本实现了市民“住有所 居”的目标。