乡镇三资管理工作总结.docx

乡镇三资管理工作总结 乡镇三资管理工作总结怎么写？以下是小编整理的相 关范文，欢迎阅读。 乡镇三资管理工作总结一 加强农村集体资金、资 产、资源的监督管理是维护集体经济组织和群众利益，加 强农村基层党风廉政建设，实施“廉政阳光工程” ，从源头 上预防腐败现象发生的重要举措。我村通过健全组织网络、 全面清理整顿、建立健全体制、创新监管方式，实现了农 村集体“三资”的运行规范化、监督即时化，加强了对农 村集体“三资”的监管，为农村经济发展和社会稳定发挥 了重要作用。 一、基本情况 法门村委会辖个 9 自然村 13 个村民小组，有农户 486 户、1826 人，20XX 年农民人均纯收入 2407 元。 20XX 年，恐龙山镇法门村委会全面推行了村帐镇管， 村级财务采取的是村有村管村用，会计集中办公，农经站 集中审核的管理模式，虽然在农村财务监督管理上起到了 一定的作用，收到了一些效果，但由于没有从根本上改变 管理方式，在实际运作中暴露出很多问题和不足。仍然缺 乏科学有效的监督管理手段，各个村财务管理，特别是资 金管理水平参差不齐。一部分村制度健全，手续完备，核 算准确，资金完整、安全；但也有少部分村财务管理混乱， 出现多人经手现金、重大开支不履行手续、往来款项不及 时清理、土地开发资金不能合理使用等现象。 而原有的管理模式，特别是资金管理模式和核算办法， 使部分村干部权力过大，随意审批，民主监督力度不足， 形成了挤占挪用专项资金的制度漏洞，甚至可能造成集体 资产流失，严重影响和制约了农村集体经济的发展，成为 社会不和谐不稳定的重要隐患。所以，改变原有的管理模 式，同时加强村级账务、资金两个方面的监管力度，是提 高当前农村财务管理水平，保障农民群众合法权益，推动 农村集体经济发展，促进社会和谐稳定的当勿之急和有效 举措。 二、推行村级账务资金“委托代管”的基本原则 在改革之初，我们向广大村民和村两委广泛宣传并在 改革过程中严格执行了“三个不变”的基本原则。 1、坚持了“四权”不变的原则。一是资金所有权不变， 任何单位和个人都不得以任何借口或形式平调、挪用村级 资金；二是资金审批权不变，村级领导仍然按照有关规定 审批费用；三是资金使用权不变，资金所有者对资金依法 依规合法开支和进行收益分配的权限不变；四是资金收益 权不变； 2、坚持基本核算单位不变的原则。村级财务“双代管” 实行以村为基本核算单位不变，一村一账，独立核算，自 负盈亏； 3、坚持监管机制不变的原则。村集体经济组织财务仍 然接受镇农村财务服务中心的业务指导和管理，监督仍然 接受村民的民主监管。 三、具体做法 1、成立机构，配备人员，确保业务有序运转。一是村 委会上成立了以书记、主任为组长，副书记为副组长，村 委会“两委”等党员同志为成员的村级财务委托代管工作 领导机构。领导机构下设办公室，办公室主任农村财务服 务中心主任由文书担任，负责日常工作，财务服务中心下 设办公室、档案室，设臵报账员 1 人，记账会计人，中心 主任 1 人。 2、制定职责和各项制度，确保村级账务、资金“委托 代管”有章可循、规范运转。 一是制定明确了会计、报账员、审核以及中心主任的 各自职责；二是制定了财经管理制度，重点完善了财务收 支预决算制度、备用金管理制度、民主理财与财务公开制 度、支出审批制度、村级票证管理制度、会计档案管理制 度、村级收入管理制度、村级资产资源管理制度等。三是 制定了法门农村财务会计服务中心工作实施方案。 3、配备必要的设施设备，给予必需的工作经费保障。 法门村委会筹资调度资金购臵了会计软件、微机、打印机、 复印机等设备和各村专用档案柜。 4、搞好宣传动员，统一全村党员干部的认识。法门村 党总支专门召开了党总支会议，统一领导层面的思想认识； 统一党员干部的认识；全村党员干部的认识。同时利用广 播、板报、财务公开栏等多种形式向群众进行宣传，使广 大群众理解和支持这项工作。 5、进行村级财务集中清理。在正式启动实施前，从去 年四季度开始，法门村对 20XX 年以来各村财务进行集中清 理，切实做到有账可查，有据可依。重点清理核实五个方 面的情况：一是村组干部和群众的借垫资金；二是村组干 部应领未领的工资报酬；三是项目资金包括水利设施、公 路建设、沼气建设、农网改造以及 “一事一议”的项目资 金收支，按照“专账核算，专款专用”的核算要求，清理 入账，并向群众及时公布；四是对信用社的借款逐笔核对 清理；五是对村内的其他现金收支进行清理。在财务清理 中，做到 “四清四查” ，即：清理现金、信用社存款及有 价证券，审查账款是否相符；清理各项往来，审查债权债 务是否清楚；清理发包款、租赁款、拍卖款等，审查资金 用途是否合理；清理历年遗留的财务问题，审查有无违纪 违规行为。 通过财务清理，在达到账账、账实、账款、账表、账 据“五相符”的前提下，编制出会计科目的发生额和余额 平衡表。另外，对村级固定资产、债权债务等进行登记造 册，由村负责人及财务人员签字盖章后，移交镇会计核算 中心统一管理。在此基础上，对各村组的账务作出实事求 是的客观评价和公正的审计结论，并与各村签订好村级账 务委托代管合同(协议)，办理好有关账据、资金移交手续。 在清理结束后，我们立即组织核算会计及时对会计基础数 据(现金、存款余额、内部往来余额、债权债务余额、财产 物资余额等)进行了记录，财会管理、汇总分析、实时公开 等，对农村“三资”实行信息化管理。监管部门可以对各 村账目、资产、资源实时监督，作为代管做账基础数据。 同时撤销各村原有的财务机构和银行账户，由村申请在中 心财政所统一开设帐户，进行资金核算。 6、在实施过程中作到“五统一” 、把好“七道关” 。 “五统一” ，一是统一资金账户，各村统一在中心财政 所服务部设立村级账户；二是统一报账时间，在每季度下 旬的相对固定时段统一报账；三是统一报账程序，审核 原始单据是否合规到核算会计处进行结算到出纳处取 现；四是统一会计核算，由会计相对固定进行统一核算； 五是统一档案管理，由村会计统一对票据装订成册，存入 专档。 “七道关”：一是把好票据关。会计核算中心对各村 实行统一票据管理，严格执行票据领用、核销管理制度。 二是把好现金关。对现金实行备用金制度，一切现金 收入存入农村财务服务中心账户，禁止“账外账”和“小 金库”存在。 三是把好审批关。对所有发生的经济业务，规定财务 审批权限，实行“谁审批、谁负责”的岗位责任制。 四是把好报账关。坚持定期报账制，核算中心明确了 各村报账时段，督促报账员及时报账、结账。 五是把好审核关。由村民主理财监督小组对村财务收 支进行逐项审核，通过后才能入账；核算中心对各村每月 发生的财务收支和有关票据进行全面审核，对不符合规定 的坚决不予入账，并指导整改。 六是把好合同关。各村所有的经济合同，必须上交财 务服务中心审核备案，财务服务中心随时对经济合同的履 行情况进行监督，督促依法履行经济合同。七是把好公开 关。对财务收支情况和重大事项经村民主理财小组签名后， 定期及时进行公开，接受群众监督，增强财务收支透明度。 7、登记造册建台账。核查结果经公示无异议后，各村 的“三资”情况进行分类汇总，登记造册，建立“三资” 监管台账，台账中包括集体资产资源处臵情况和相关会议 记录、评估材料、资产资源照片、招投标原始文件和合同 等。同时，把各村“三资”情况录入“三资”监管系统， 并实行动态管理，根据实际随时调整“三资”台账数据， 做到钱账相符、账物相符。 四、建立健全机制，规范“三资”监管 以农村财务服务中心为基础，整合资源建立恐龙山镇 法门村招投标管理中心。 履行“三资”监管职责，民主监 督小组则发挥沟通与反馈功能，对农村“三资”实施监督。 1、加强交易所建设，规范资产资源处臵。对农村建设 工程项目、大宗物品采购、集体资产产权交易或资源开发 的标准与流程作了详细的规定，农村建设工程项目在 5 千 元以下、大宗物品采购单件 1000 元或批量 3000 元以上、 村集体资产产权交易或资源开发每宗评估核准价在 5 千元 以下的农村集体资产资源处臵严格执行“四议两公开” ， “四议”即村两委会议提议、民主听证会参议、党员大会 审议、村民代表会议决议， “两公开”即事前公开经营性资 产资源的分布、面积和经营状况、事中公开项目的评估和 招投标情况、事后公开中标资金的收支情况或验收决算情 况。 2、成立招投标管理中心，规范经济合同管理。成立招 投标管理中心，制作经济合同的规范模本，制定统一的合 同签订审核流程。建立经济合同电子台账，实行信息化管 理，凡新签订的各类经济合同必须报乡镇经济合同审核中 心按照规范流程审核后方能生效。 五、取得的成效 一是推行“委托代管”促进了农村财务管理的制度化、 规范化。农村财务核算中心每月都要对各村当月的财务活 动结账，消除了过去经常出现的包包账、断头账、一任干 部一本账、下台干部不交账的现象，保证了农村财务的连 续性、完整性。 二是推行“委托代管”提高了农村财务管理的监督力 度。实行集中核算、微机管理，对农村财务管理而言是一 种有效监督。过去一个村的收支情况，开支是否合理，镇 上不清楚、群众不明白，弱化了各村财务管理的指导和监 督作用，弱化了村民对村级财务管理的参与权、知情权和 监督权。现在财务服务中心每月都要向镇相关领导提供会 计报表及收支情况，定期向村民公开村级财务情况，财务 服务中心按照操作规程严格检查村级开支，有效地提高了 农村财务管理透明度和村级资金使用效益。 三是推行“委托代管”促使民主理财落到实处，提高 了村务公开的真实性。农村财务服务中心对村财务公开的 内容实现了程序化、制度化、规范化，避免了人为因素干 扰的弊端。村民主理财小组每月结合民主议事日对村里的 各项开支逐一审核，审核通过后由理财组长加盖民主理财 章，对虚开、多报等不合规不合法单据坚决剔除不准报销。 只有加盖民主理财章，手续完备的单据，财务服务中心才 记账报销，这使民主理财真正落到了实处，做到了公开时 间及时和公开内容的真实，减少了农村因财务管理混乱而 导致上访事件的发生。 推行村级账务资金“委托代管”模式，运行接近一年 时间，取得了一定成效，但也还存在一些问题和不足。在 今后的工作中，我们将在镇财政所等部门指导帮助下，结 合当前农村经济活动的现状和趋势，结合农村群众民主理 财的新要求，逐步完善村级民主理财监管制度和程序，逐 步提高村级财务人员的整体素质和业务水平。同时，我们 也将认真学习外地和全镇村级财务管理的好经验好做法。 通过村级账务资金“委托代管”模式的规范，高效、有序 运行，提升了农村财务监管整体水平，促进农村经济发展 和社会和谐稳定。 乡镇三资管理工作总结二 加强村级集体资金、资 产和资源监管既是一项民生工程，也是贯彻落实实施纲 要 ，建立健全惩防腐-败体系的新举措。我镇严格按照区 纪委的统一部署，根据*区规范村集体资金、资产、资 源管理实施方案 ，精心部署，全面清查，加强督促，严加 监管，确保村级集体资金规范合法使用，努力实现村级集 体资产、资源保值、增值。截止 6 月底，我镇已查清 21 个 村资金类 366 宗，其中债权 162 宗，债务 204 宗；资产类 507 宗，其中不动产 143 宗，可动产 364 宗；资源类 156 宗， 已发包 76 宗。 现将工作总结如下： 1、加强领导，健全组织机构。镇党委、政府十分重视 “三资”管理工作，专门召开党政联席会议，传达区有关 文件精神和具体要求，研究我镇贯彻意见。同时，成立* 镇村(居)集体资金、资产、资源监管领导小组，由镇长亲 自担任组长，镇纪委书记担任常务副组长，分管财政、农 业副镇长担任副组长，并从纪委、土地所、农业综合服务 站及财政所中抽调人员组成。领导小组下设“村(居)会计 核算中心” 、 “村(居)集体资产管理中心” ，加挂“村(居)集 体资产资源招投标中心” 、 “村(居)集体资源托管中心” ，为 “三资”监管工作提供有力的组织保证。 2、加强宣传，营造良好氛围。召开全镇规范村(居) “三资”管理工作会议，传达贯彻全区规范村集体资金、 资产、资源管理有关会议精神，部署我镇工作意见，并对 有关业务人员进行培训。同时，结合综治、计生入户访视 活动，广泛开展宣传活动，共发放有关宣传资料 3000 份， 让村(居)两委、党员和村(居)民代表了解村(居)“三资” 监管的概念和范围，正确认识“三资”监管工作的积极意 义，把思想统一到决策部署上来，为下一步开展监管工作 营造良好氛围。 3、细化方案，全面清查核实。我镇制定了村级集体资 金、资产、资源监管工作实施意见，明确工作机制、实施 步骤和工作要求。一是抓好试点。按照“分步实施、试点 先行”的原则，确定*村为“三资”管理试点村。在试点 过程中，我镇抽调业务人员组成工作组，协助、指导*村 做好清查工作，并下拨专项工作经费，较好地完成预期工 作目标。在此基础上，在*村召开试点工作经验现场交流 会，对“三资”监管工作进行再动员、再宣传、再部署、 再培训，为全面推行提供积极的支持。二是全面铺开。我 镇成立“三资”清(查工作指导小组，对各村(居)的清查工 作进行逐一逐项的督导，指导各村(居)严格按照清查要求， 做好台帐的登记、查漏补缺、公开公示、走访核定等工作， 主动接受群众监督，确保登记质量。同时，建立“三资” 管理责任追究责任制度，对清查工作中出现登记不实，漏 项漏登的村追究责任人责任。及时召开清查工作总结表彰 大会，交流工作经验，指出存在问题，还对清查工作先进 单位*村等给予 XX 元奖励。 4、健全制度，形成监管机制。为确保村级资产、资源 的保值增值，我镇在开展清查核实的同时，还根据工作实 际情况，出台了*镇关于推行村(居)级集体资金、资产 和资源监管工作的实施意见 、 关于印发的通知 、 关于 印发的通知和关于规范村(居)集体招投标管理的通知 等文件，保证了监管工作有序、有效，切实维护好