核电厂的放射源管理标准化模式探讨

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 核电厂的放射源管理标准化模式探 讨 【摘 要】放射源管理是核电厂 维持良好安全记录和维护社会形象的一 项重要工作。核电厂作为一个放射源持 有单位，持有的放射源的品种和数量都 较多、情况也经常变化，这给管理带来 了一定的难度。本文主要从健全管理制 度、台帐建设、定期盘点、五大环节控 制、应急与演习等方面介绍核电厂在放 射源管理方面的管理模式与经验。 中国论文网 /8/view-12933222.htm 【关键词】放射源；管理模式； 核电厂 中图分类号： TM623.8 文献标 识码： A 文章编号： 2095- -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 2457（2018）03-0192-003 Discussion on Standardization Model of Radioactive Source Management in Nuclear Power Plant CHEN Chen-xiang ZHAN Kun WANG Rui-jun NI Wei （Nuclear Nuclear Power Operations Management Co.， Ltd.， Jiaxing， Zhejiang 314300， China） 【Abstract】Radioactive source management is an important task for nuclear power plants to maintain good and safe records and maintain social image. As a radioactive source holding unit， nuclear power plants hold more varieties and quantities of radioactive sources， and their conditions also change frequently， which brings some difficulties to management. This paper mainly introduces the management mode and experience of nuclear power plants in -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 the management of radioactive sources from the aspects of sound management system， construction of account books， periodic counting， control of five aspects， emergency and exercises. 【Key words】Radioactive sources； Management mode； Nuclear power plant 0 绪论 在核电厂的生产活动中，根据生 产和质量控制的需要，电厂需要购买和 应用一定数量的放射源性同位素源，如 射线探伤用的 放射源和检定辐射监测 仪器的标准源等。 ，正常情况下，放射 源对工作人员的个人剂量贡献有限，远 小于反应堆运行及检修对工作人员的个 人剂量贡献，但放射源如使用不当或管 理不善，会造成人员的超剂量照射或放 射源丢失事故。特别是放射源的丢失， 给社会造成的恐慌效应远大于它的实际 辐射危害，如控制、处理不当，极可能 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 导致社会秩序的混乱。 对核电厂而言，公众对核电厂的 安全性和可靠性的要求和期望要高于一 般的企业单位。如果核电厂一旦发生放 射源的丢失事故，除了会给公众和环境 带来辐射危害外，更可怕的是会增加公 众对核的恐惧和对核电厂安全管理的质 疑。因此，放射源的安全管理对核电厂 承担的保障公众辐射安全、保护环境的 责任有着至关重要的作用，是核电厂维 持良好安全记录和维护社会形象的一项 重要工作。 1 现状 核电厂放射源数量多、种类多， 放射源的数量还经常在变化，除放射源 因衰变、消耗、报废不能使用及购入新 源外，在大修期间，由于无损探伤工作 的需要，承包商常常临时带来新的放射 源或射线装置。此外，与放射源管理及 使用有关的单位也比较多，包括电厂的 辐射防护、辐射仪表、仪控、化学、技 术、仓储、采购等部门以及检修、无损 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 检测等承包商单位，这些实际情况给核 电厂放射源的管理带来了一定的难度。 为此，核电厂根据国家法规要求，在健 全管理制度和组织机构，加强硬件设施 建设和实施有效的管理办法等方面采取 了一些积极有效的措施，在日常管理探 寻中也取得了一定成效和经验。本文主 要从健全管理制度、台帐建设、定期盘 点、五大环节控制、应急与演习等方面 介绍核电厂在放射源管理方面的管理模 式与经验。 2 管理制度和组织机构 放射源管理贯彻“ 管生产必需管 安全，谁主管谁负责” 的基本原则，遵 循“谁使用、谁负责 ”的要求，即放射源 使用单位同时负有放射源的安全管理职 责； 在放射源使用与管理方面，电厂 的放射源主管单位针对自身实际情况， 从放射源管理、射线探伤管理、放射源 辐射事件应急预案等三个方面去制定相 关的管理措施。各持源部门则根据电厂 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 管理措施制定了相应的技术规范或操作 规范，并明确各环节及部门的责任，以 及各类放射源的贮存、使用、登记、盘 点、运输、处置、事故处理等管理措施。 监管部门负责全厂放射源的辐射 安全技术监督管理以及外部接口关系等， 保卫部门负责放射源及源库的安保工作， 物资采购和 瞬棵鸥涸鸱派湓吹牟晒 海持源（使用）部门负责本处室放射 源的使用及存储安全。 3 建立台帐档案，标准化管理 目前，环保部门依据国务院 449 号令统一了放射源 5 大环节的管理办法 和要求，但具体到持源单位，但各地方 环保部门管理要求并不统一，还处于摸 索、尝试中。部分地方环保厅对所辖区 域内的持源单位提出了建立放射源标准 台帐的行政要求，主要规定了各持源单 位在放射源档案信息的管理要按要求建 立和归档： 1）辐射安全许可证 正、副本及变更档案 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 2）辐射项目环保审批档案（审 批意见、三同时验收） 3）企业辐射管理机构、管理制 度档案 4）放射性同位素的购买、退役 及出入库登记台帐档案 5）放射性同位素及防护措施、 监测仪器定期检查、监测检修记录档案 6）辐射工作人员登记表及培训 档案 7）辐射工作人员个人剂量及职 业健康档案 8）环保、卫生、公安等部门检 查、整改记录及企业落实情况 9）企业辐射日常管理档案（企 业会议、企业自查结果、年度评估报告） 这些行政要求及措施基本上涵盖 了持源单位在放射源应用过程中需要产 生的一些档案信息，对于督促持源单位 主动做好放射源 5 大环节的控制有很好 的监督实效。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 4 源库管理与定期盘点 4.1 专库管理制度 从安全的角度来说，除在线仪器 工作源以外，所有放射源必须相对集中 存放在专用的放射源存放间。核电厂一 般所辖区域较大，部门较多，根据实际 使用部门及地点情况，可考虑设置多个 放射源存放点，如全厂放射源库、物理、 化学分析实验室源库、辐射计量和个人 剂量实验室等放射源库。实验室源库主 要存放日常用于仪器检查、试验分析的 面源、点源、混合源和非密封放射性物 质，全厂放射源库则用于存放射线探伤 源（源强较大） 、暂停使用的放射源、 以及需要特殊屏蔽和防护要求的放射源 和非密封放射性物质。 源库在设计时，必须按照法规要 求采取防火、防水、防盗、防丢失、防 破坏、防射线泄漏的安全措施。放射源 存放间不得与有化学腐蚀、爆炸危险品 一起存放，源库不得堆放其他无关物品， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 4.2 俗 苤贫 源库管辖部门指定管理员实施对 放射源库专人管理，并制定相关的安全 管理细则或制度，定期对放射源库进行 巡检，实行“ 双人、双锁”制度及借用或 使用人员与放射源库管理人员须同时到 场，方可开启源库） 、全厂放射源库的 开启还必须有保卫人员的全程参与（保 卫人员与全厂放射源库管理人员各执一 把钥匙。 4.3 定期盘点、检查制度 保健物理部门定期对放射源库以 及放射源进行定期盘点以及检查，包括 季度盘点、半年度检查、半年度联合检 查、年度安全评估等，并将检查情况进 行存档，按照要求及时上报主管单位或 监管单位。 放射源持有部门每季度对持有的 放射源进行盘点，主要检查内容为：放 射源的物账、放射源数量及安全状态、 放射源的相关记录、放射源库的安全状 况、放射源管理制度、放射源管理人员 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 的资质情况等。 监管部门负责每季度开展一次监 督性的盘点工作，每半年进行一次放射 源（包括密封放射源）表面污染检查， 如确定放射源存在放射性泄漏，应妥善 处置并及时报告，每年一次对对应生产 单元放射源的辐射安全与防护状况进行 评估，并将评估情况上报主管单位和监 管单位。监管部门还须组织保卫部门、 持源部门参与每年至少两次联合对放射 源（在线仪器工作源除外）进行全面检 查。 5 五大环节的控制 国务院 449 号令，对用户在放射 源的购买、使用、运输、存放、处置等 安全管理方面，做了详尽的要求和规定， 相关监管部门经过多年的摸索和实践， 已经将相关管理要求落实到了放射源应 用的各个环节，社会各持源单位也已经 能按法规自我要求和约束，使放射源的 应用合乎法规的要求，因此本文对此不 进行引述和讨论，只重点介绍核电厂内 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 部在五大环节上的内部控制和管理办法。 5.1 采购 电厂为了保证放射源采购的合理 正当性，对持源单位购买放射源做了详 尽的规定，对于新购放射源，持源单位 须先填写“放射源购置正当化审查表” ， 提交辐保健物理部门审查批准后，持源 单位向生产计划处提交采购申请，再由 物资供应处负责采购。放射源到货后， 由物资供应处组织采购申请部门、保健 物理部门三方开箱验收，放射源原始信 息档案移交辐射防护科建档管理。 5.2 使用 电厂归属的放射源，主要用于在 线仪器、仪表的刻度、检定，活度较小， 多为类和豁免源，辐射危害较小，使 用一般无须做特别的防护措施，但操作 非密封放射性物质时，须考虑人员及设 备的污染防护以及房间通风。电厂归属 的放射源因其源项小、使用场所固定， 故风险均可控，但因其数量较大、分布 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 12 较广，其主要风险在于丢失、洒落造成 的社会恐慌和人员、地面污染。在管理 上可采取如：严格登记制度，严格出库、 入库手续，每日核实，确保物账一致。 承包商放射源，主要用于在役检 查进行的探作业。这些探伤试验所用到 的放射源多为类源，活度较高，如不 进行严格、有效控制管理，极有可能出 现超剂量辐射照射事故。对此电厂对承 包商的放射源的进出厂区、放射源进出 库、放射源使用等提出非常严格的要求， 具体如下： 5.2.1 进、出厂区的控制管理 承包商单位的探伤源活度较高， 多为类源，承包商的探伤源入厂前， 保健物理部门和承包商签订“放射源临 时存放协议” ，承包商单位凭协议在出、 入地环保部门办理“ 放射源异地使用备 案”手续，再凭备案表到电厂办理放射 源入厂手续。电厂“ 放射源进厂许可证 ” 上要填写核素、活度、放射源编码等信 息，经保健物理部门工程师检查认可， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 13 并经对口管理单位部门、保健物理部门、 保卫部门负责人签字同意后才能进入厂 区。 5.2.2 借源、取源及其监测 探伤负责人凭有效的射线探伤许 可文件到放射源库借取放射源。双方履 行登记手续后由辐射防护人员测量源容 器表面剂量率并在登记表上记录，验证 放射源是否在容器内。探伤作业时需使 用的探伤警告标志、警告带、剂量率监 测仪表等设备由探伤负责人凭“射线探 伤许可证”到辐射防护运行值班室借取。 5.2.3 射线探伤许可制度 对射线探伤作业实行许可制度， 由技术处役检部门、计划部门、保健物 理部门和运行部门四方签字后“射线探 伤许可证”才生效。具体过程为役检部 门工程师确定是否安排探伤并申请“射 线探伤许可证” ，在表上填写包括放射 源活度、探伤地点、设备编号、探伤负 责人、防护措施等有关信息。由计划工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 14 程师确定探伤的时间窗口，辐射防护科 射线探伤专项工程师对防护措施的有效 性进行确认和检查，运行值长则负责审 查射线探伤对机组运行产生影响和设备 条件是否满足探伤要求。 5.3 运 输 电厂放射源的运输指将放射源从 源库移动到各厂房作业点的活动，电厂 归属的密封放射源因活度小，辐射危害 小，一般不做特别的运输要求，而非密 封放射性物质，量小活度较低、只要求 具备一定的硬度的专用密闭容器进行包 装运输。承包商单位用于设备在役检查 的探伤源，因单体重量重、活度大，辐 射危害风险高，电厂对此进行了严谨的 规定和管理，在运输前，承包商单位必 须已经办理好相关出库手续，对于运输 的探伤源容器外表接触剂量率，根据国 家法律法规，不同的接触剂量率采取的 运输方式不同。 5.4 存放 除固定在相关设施上的放射源外， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 15 对于活度较高和潜在辐射风险较大的放 射源和 X 光机，实施集中存放，并进行 定期巡查的制度。在电厂厂区建立了专 门的放射源库，放射源源库为一个独立、 专用的库房，用于电厂退役放射源及承 包商放射源的暂时存放。 5.5 置 电厂放射源因衰变消耗退役不能 使用时，由持源单位向保健物理部门提 交放射源报废申请，保健物理部门根据 申请报废的理由进行审核，并到现场对 待报废放射源进行鉴定、确认，经批准 后，由保健物理部门接管废放射源，存 放于源库中。对于类（含类）以上 的废源，依据国务院 449 号令由生产商 有偿协议回收，对于类以下的废源， 由保健物理部门联系有废源收储资质的 单位有偿收储，废源离开电厂前，办理 放射源离厂许可，并将该废源原始档案 资料移交收储单位，同时到省环保厅办 理放射源注销手续。