在高平三类城市语言文字工作评估(张仁)

在高平市语言文字工作评估验收会上的发言 受省语委委托，由省语委副秘书长、省语委办主任、省教育 厅语工处处长王为民同志带队的观察员小组，两天来全程跟踪了 晋城市语委对高平市语言文字工作的评估验收，参与了四个组的 现场实地考察，抽阅了部分文件资料，进行了随机访谈，观看了 主要街区，对评估验收情况和高平市的语言文字工作及迎评工作 有了一个比较清晰的轮廓印象。我们认为：晋城市语委组织的对 高平市三类城市语言文字工作评估，组织严密、部署合理、程序 完备、考察细致，基本符合省教育厅、省语委关于做好三类城市 语言文字工作评估的指导意见各项要求；评估认定意见全面、客 观、公正地概括了高平市的语言文字工作情况，既恰如其分地肯 定了成绩，又切中要害地指出了不足，还提出了建设性建议和殷 切的希望，对高平市今后的工作有重要的指导意义。我们认可这 次评估验收过程和评定结果，将把意见带回去，向省语委和省教 育厅汇报，供领导审定时参考。对高平市进行评估，是晋城市三 类城市语言文字工作评估验收的第一家，晋城市和高平市语委都 应该认真进行总结，继续发扬务实求真、追求完美的精神，找出 弥补不足的有效举措，不断发挥“第一家 ”的示范引领作用，使每 次评估成为进一步实施国家通用语言文字法和我省实施办法 的宣传发动过程。 2 高平市政府重视语言文字工作，市委、市政府站在国家意识、 法律意识、现代意识、开放意识的高度来认识语言文字工作，把 它作为树立城市良好形象，提高城市文化品位，提升市民整体素 质，建 设服务型、责任型政府，促进精神文明建设的基础性工程 来抓，制订了高平市语言文字工作三年规划，落实了机构、人 员、经费 ，有关部门协同动作，齐抓共管，收到了可喜的效果。全 面启动迎评工作以来，更加大了工作的力度，出台了迎评工作 实施方案，市领导与各单位签订了评估验收目标责任书，四 大班子领导带头，实现了全市公务员全员普通话培训和测试，并 把测试结果列为公务员年度考核的内容，全面检查纠正了市面的 不规范用字，使语言文字工作走上法制化管理的良性发展轨道。 高平市政府应该把这次评估验收作为一个新起点，百尺竿头更进 一步，把语言文字工作做得更深入、细致、扎实，更好地为打造县 域经济强市、精神文明城市、生态园林城市、一流宜居城市、平安 和谐城市和富裕幸福城市的发展战略服务。为此，提几点希望， 仅供参考： 一、语言文字规范化是关系到国家独立统一，民族团结和谐， 经济繁荣发展，国民素质持续提高的大事，是润泽一方，造福子 孙的好事，做好语言文字工作是各级政府的神圣义务和光荣职责。 但语言文字的规范化是一项长期的、艰苦细致的工作，需要政府 及各有关部门通力合作，持之以恒，常抓不懈。首先要继续广为 宣传，一方面要坚持宣传国家通用语言文字法和我省的实施 3 办法，宣传“ 说普通话，用规范字”的重大意义和深远作用，不断 提高部门、单位和个人的语言文字规范意识，一方面要坚持宣传 国家有关语言文字的规范和标准，使之入心入脑，上口上手，不 断提高部门、单位和个人的规范能力和水平；其次要加大政府对 语言文字社会应用依法监管的力度，努力构建和完善“语委牵头， 条块结合，协调联动，依法监管”的长效工作机制，及 时有效地纠 正辖区内用语用字的不规范现象，不断提高管理和服务水平与质 量。 二、四个重点领域要进一步扎实细致地做好语言文字工作， 始终发挥“ 龙头”“基础 ”“榜样”和“窗口” 作用。从全省情况看，四 个重点领域的发展并不平衡，学校和新闻媒体的语言文字规范水 平要好于党政机关和公共服务行业。高平市已经注意到这种现象， 也开始针对性地采取了措施，但基本局面尚未明显改观。普通话 在不少学校还没有完全成为“校园语言” ，政府机关以普通 话为公 务用语的风气还刚开始形成，服务行业的不少人员仍旧用方言和 服务对象交流，新闻媒体还需要在提高宣传质量和增强社会效益 上下功夫，社会用字的不规范现象还时有出现等等。这都说明四 个重点领域的工作还有较大的提升空间，还需要以科学发展观为 统领，与 时俱进，更新理念，因势利导，讲求实效地开展工作。 三、我省是方言大省，从语言普查的结果来看，普通话的普 及程度仍然低于全国平均水平。高平也是方言较重的地域，但随 着改革开放不断深入，高平市资源、文化、旅游优势的不断发挥， 4 对外交流不断扩大和新科学、新技术的逐步普及，广大群众，特 别是青年，都有了学普通话和用规范汉字的迫切愿望和要求。对 语言文字工作来说，这既是机遇，又是挑战。我们应该把握机遇， 把工作范围逐步拓展，为广大群众提供培训、咨询、指导等服务， 根据需求，分类引导，急用先抓，稳步提高。希望高平市在这方面， 创造出可供其他县区学习借鉴的好经验。 实现普通话“初步普及 ”，汉字社会应用“基本规范”仅是本世 纪初叶的工作目标，由“ 初步普及” 到“普及” ，由“ 基本规范”到“ 规 范” 还有很 长的路要走， 还有很多的工作要做， 让我们携手并进， 努力实现本世纪中叶的语言文字工作目标。 最后再次声明，上述意见仅供参考。 两天来，我们观察员小组和晋城市评估团以及观摩团的同志 们度过了紧张而愉快的短暂时光，不仅得到市委、市政府和受评 单位的大力支持、配合和周到热情的接待，学到了许多成功的经 验，还 有幸观看了颇有地方特色、传统与现代相结合的精彩晚会。 希望观摩市县的同志们，结合自己的实际，消化吸收高平市评估