浅议如何加强事业单位财务管理工作

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅议如何加强事业单位财务管理工 作 摘 要：本文对过分析事业单位 财务管理中存在的问题，并提出了行之 有效的对策，将对推进当前事业单位财 务管理工作具有积极地借鉴作用。 中国论文网 /2/view-12892915.htm 关键词：财务管理 监管 问题 对策 所谓财务管理（Financial Management） ，就是在一定的整体目标 下，关于企事业单位资产的购置（投资） ，资本的融通（筹资）和经营中现金流 量（营运资金） ，以及利润分配的管理。 财务管理是企业事业单位管理的一个组 成部分，它是根据我国相关财经法规制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 度，按照财务管理的原则，组织企事业 单位财务活动，处理财务关系的一项经 济管理工作。 1、目前事业单位财务管理工作 中存在的问题 1.1、个别事业单位固定资产管理 不严 1.1.1、由于事业单位的财务管理 不严，造成了事业单位的固定资产账面 数与实存数不符，出现固定资产流失的 现象。在工作中，经常遇到这种现象。 1.1.2、表面看固定资产的账面数 与实存数相一致，实物也以特定的形态 存在，然而，由于实物的账面金额与其 实际价值之间相差特别大，其实际价值 往往要比账面价值高，而车辆、办公自 动化设备等固定资产随着科学技术的进 步，其价值也发生了很大的无形损耗， 但是其账面价值比实际价值高出很多， 造成明显的账实不符。 1.2、许多资金的使用随意性大 目前事业单位的资金存在的一个 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 普遍问题就是其使用没有计划性，部门 预算没有规划，经费相互挤占，或者即 使有计划也是无定额，或是虽有计划定 额但流于形式。而财务部门对资金使用 的管理也经常是事后核算，忽视了对资 金使用前的预测和使用中的控制，对资 金收支的考核也只是停留在表面平衡上， 很少对资金的使用效率进行考核。 1.3、相关财务制度和会计制度规 范存在不健全问题 1.3.1、财务管理制度和财务会计 基础工作较为薄弱。事业单位的财务管 理制度不健全，表现在当前一部分事业 单位的内部控制体系不完善。事业单位 的内部牵制制度、稽核制度、监督制度 没有得到真正落实。会计工作机构、人 员岗位设置不合理，记账人员与经济业 务审批人员、经办人员、保管人员没有 实行真正的职务分离，或只实行职务分 离，没有实行相互制约。 1.3.2、财务管理观念落后。目前 影响事业单位财务管理缺乏科学有效管 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 理的关键因素是财务管理观念的束缚。 表现在：一是缺乏面向市场的观念。大 多事业单位的财务管理人员没有把面向 市场的观念贯穿于单位理财的全过程之 中。二是缺乏防范风险的观念。市场经 济条件下要求事业单位必须适应当前经 济形势的变化，逐步培养自身的财务风 险意识，才能不断提高应对和防范财务 风险的能力。三是缺乏依法理财的观念。 面对市场经济的规律及其对事业单位带 来的变化和冲击，事业单位的财务部门 还没有完全树立依法理财的观念。 2、加强事业单位财务管理的建 议 2.1、应大力加强事业单位负责人 的法律意识，提高会计从业人员的业务 素质 2.1.1、加强事业单位领导人的法 律意识。事业单位财务管理工作的好坏， 与单位负责人对财务管理工作的重视和 认识程度密切相关。因此，加强事业单 位负责人的法律意识是解决事业单位财 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 务管理问题的十分关键的因素，财政部 门应加强对单位负责人进行财务会计知 识方面的培训，让他们掌握一定的财务 会计基本知识和了解相关国有资产管理、 财政改革的内容。特别是要明确单位负 责人和会计人员应负的会计责任，明确 在会计机构设置和人员配备、内部财务 控制制度的建立健全、提供的会计信息 质量等方面的工作责任。 2.1.2、要提高相关会计人员的业 务素质和业务能力。目前部分事业单位 存在着会计人员无证上岗的现象。有些 会计人员不重视专业知识更新，不能胜 任本职工作；因此要加强对会计人员业 务知识的培训。除培训会计人员会计基 础理论、行政事业单位财务会计制度方 面的知识以外，还要根据财政改革的要 求，及时培训国库集中支付、政府采购、 部门预算改革后财务事项确认和会计核 算等相关的最新会计知识，使会计人员 能够及时更新知识，以适应财政和财务 会计工作的需要。同时要把内部控制 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 规范的培训作为重点内容，能够将国 家各项财经法规和政策以及内部控制的 要求体现在单位制订的内部财务会计制 度中。 2.2、应强化事业单位的相关票据 和资金方面的管理 各行政事业单位要认真执行国家 有关财政专项资金管理规定，要严格按 照预算批复的用途使用资金，不得擅自 改变资金用途。严禁挤占挪用财政专项 资金，尤其是要加强救灾、扶贫、救济、 抚恤、捐赠、教育等重点财政专项资金 的监管力度。 2.3、切实推进预算部门管理体制 改革 财务人员在核定事业单位的资金 支出时，应以收入预算为基础，不仅要 严格核定经常性经费支出、专项经费支 出，还应对上级补助单位的收入以及下 级缴付资金的支出列入部门的核定范围。 对上缴上级有关款项要从严核实，加强 基建等项目建设资金支出监管，核实单 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 位全部支出。 2.4、加强政府采购支出及对固定 资产的管理 2.4.1、加强政府采购支出管理。 事业单位要发挥政府采购在加强财政支 出管理、提高财政资金使用效益及促进 廉政建设等方面的作用。要建立健全政 府采购运行机制，完善政府采购预算编 制制度，坚持以公开招标为主要采购方 式，实行集中采购与分散采购相结合的 组织形式，严格遵循政府采购程序，硬 化对政府采购活动的法律约束。 2.4.2、加强对固定资产的管理。 事业单位应严格实行数量金额账、卡、 表式管理。财务部门要设立固定资产明 细账、保管固定资产卡片，国有资产管 理处要设固定资产保管账，使用科室及 单位建立使用物品登记表进行管理。严 禁将单位的资产列入其他组织和个人