2017年领导干部两提一创发言稿

2017 年领导干部两提一创发言稿 【 1】领导干部两提一创发言稿 同志们： 今天把大家请来召开全面推进事业单位网上登记管理专项工作会议，主要任务是：传达学习和贯彻落实省全面推进事业单位网上登记管理工作座谈会会议精神，安排部署我市事业单位网上登记管理工作。大家知道上个月我们刚刚在这里召开过一次登记管理工作会议，会议重要内容就是督促购置网上登记光盘以及提高事业单位登记率，今天这次会议与上次内容基本相同，时间也仅仅相差一个月。短短一个月之内召开两次内容相似的会议，可见所安排工作的迫切性和重要性。下面，我就 省会议精神及下步安排讲几点意见。 一、省全面推进事业单位网上登记工作座谈会概况 会议于 11 月 5 日上午在郑州召开，会议的任务是贯彻落实中编办关于加快推进事业单位网上登记管理的 通知 精神 ;学习兄弟省市开展网上登记管理的 经验 ;安排部署我省全面推进事业单位网上登记管理工作。会议分为三个环节，第一个环节由省编办副巡视员、省事业单位登记管理局局长程乐意主持，省登记局书记王付林宣读了省编办印发的全面推进事业单位网上登记实施方案，省编办副主任孔祥作了重要讲话，各个省辖市、扩权县分别坐了工作汇报 ;第二个环节是分 组讨论，各省辖市、扩权县就孔主任的讲话以及事业单位网上登记当前存在的问题及建议展开了讨论 ;第三个环节由省登记局书记王付林主持，副局长张兴无、代新洋分别带领大家学习了山西、江西、江苏三省关于推进事业单位网上登记工作的先进 经验 ;最后，程乐意局长对当前工作进行总结，对开展事业单位网上登记管理工作坐了详细部署。全省各省辖市、扩权县负责事业单位登记管理工作的编办领导和具体工作负责人以及省编办全体 50 多人参加了会议。 会上，程乐意局长对我市配备事业单位专职副局长的做法再次给予肯定，还表扬了我市在事业单位登记管理工作 上的创新，对我市出台的，已在全省推广的事业单位登记专办员制度给予了肯定。会议还通报了全省各地事业单位网上登记管理工作的进程，我市在筹集网上登记管理专用光盘款项工作上处于落后位置，在全省 18 个省辖排名中位居 15。 会议指出事业单位网上登记工作是国家、省、市、县共同推进一项重要工作，需要全国上下一盘棋，整体推动。这项工作具有严格的期限性，全省上下要齐心协力，克难攻坚，按时完成任务。省编办副主任孔祥敬在会上强调：事业单位网上登记管理工作，省、市、县要同步实施并在半年内完成，时间紧、任务重，难度大。但作为全 省的统一行动，我们决不能只强调困难，或者愿意干就干，不愿意干就不干，决不能因为个别市、个别县 (区 )拖全省的后腿。 会议还将提高事业单位法人登记率问题作为一项重要内容。会议指出我省事业单位法人平均登记率低于全国平均水平，程乐意局长要求各地要采取有效措施，将提高登记率作为近期另外一项重要工作，抓紧抓好，一定要将法人登记率提高到 80%以上。 为确保各项工作落到实处，省编办将建立通报制度，每月月初通报各市、县区网上登记以及登记率的进展情况，通报将发至市、县区主要领导。 二、充分认识全面推进事业单位网上登 记管理工作的必要性、重要性和迫切性 事业单位网上登记管理，是事业单位登记管理机关运用现代化网络与计算机技术手段，实现政务公开化、办公高效化、服务网络化目标，打破时间、空间及部门分隔制约，为广大事业单位提供一体化管理和服务的有效途径。全面推进事业单位网上登记管理工作，十分必要，意义重大。 (一 )实行事业单位网上登记管理，有利于加快推进政府职能转变。事业单位登记管理作为党委和政府赋予机构编制部门的行政许可事项，涉及到成千上万个各级各类事业单位，管理层面广、难度大、任务重。转变政府职能，改进行政审批方式， 缩短行政审批时限，加快推进电子政务，实行网上登记管理，就成为机构编制部门服务事业单位的一种必然选择。大家一定要充分认识网上登记管理工作的必要性、重要性和迫切性，把认识和行动统一到党中央、国务院和省委、省政府的要求上来，下决心把这件大事抓好，把这件好事办好。 (二 )实行事业单位网上登记管理，有利于提高登记管理机关的工作效率，方便基层。事业单位网上登记系统的建立基于开放式网络平台。该系统涵盖了登记管理、内部办公和社会服务三个子系统，系统间相互关联，相互依托，相互协作，每一个界面设计都体现了方便、快捷原则，尽 量做到 “ 傻瓜化 ” 操作。事业单位的设立、年检、变更、注销、证书补领等登记事项，都可以在互联网上完成。登记机关也可以在断开网络的条件下进行审理、审核和核准等工作。这样，既便于机构编制领导机关掌握某一地方的登记管理工作情况，提高工作效率，又兼顾了广大基层登记机关和事业单位用户的实际经济承受能力，充分体现了 “ 以民为本 ” 的原则。 (三 )实行事业单位网上登记管理，有利于进一步规范事业单位登记管理行为，提高登记质量。事业单位登记管理制度是与企业登记管理制度、社团登记管理制度并列的一项重要法律制度。这项制度在我市建立以 来，经过各级的不懈努力，完成了两千多个事业单位的法人登记，但受客观条件的制约，大量的数据资源只能以纸质档案的形式分散在全县区个登记管理机关。加之一些地方对受理材料审查不严，登记数据及相关材料缺失的情况较为普遍，一定程度上影响着事业单位登记管理的质量。实行事业单位网上登记后，所有被登记的事业单位都要建立电子档案，任何不符合要求的数据、材料、流程和操作，网络都将不予认可。这就促使我们必须建立严格统一的工作规范，做到登记范围一致、内容一致、程序一致、标准一致，保证登记质量，提高工作水平。 三、开展事业单位网上 登记管理的主要任务 全面推进事业单位网上登记管理的目标任务是：到 2011 年6 月底，基本实现各级登记管理机关和事业单位通过使用网上登记管理系统，在线进行申请、协商、受理、审核、修改、核准、反馈以及年检等事业单位登记管理工作。 第一，加强领导，确保网上登记管理工作有序地开展。各级编办要把推进事业单位网上登记列入重要议事日程，及时帮助登记管理机关解决工作中的实际问题。省、市编办都已成立了全面推进事业单位网上登记管理工作领导小组，县区编办也要成立相应机构，切实加强对这项工作的领导。 第二，严肃工作纪律， 按时完成事业单位网上登记管理光盘的领购工作。事业单位专用钥匙光盘具有身份识别、引导上网、电子表格下载、离线填写表格和上线提交材料等程序功能，是事业单位申请变更登记、注销登记、证书补领和办理年度检验的引导工具。每张专用光盘都刻有唯一的密码，不能复制和共享。按照系统要求，每个事业单位必须拥有一张属于自己的驱动光盘，否则，开展事业单位网上登记管理只能是一句空话。因此，各级事业单位登记管理机关要按照本辖区所有事业单位数的 100%，最地要保证已登记数量的 100%，并留有一定的余地领购光盘，及时发放到各个事业单位。省编 办孔祥敬副主任在安排这项任务时强调，购买登记光盘是实施事业单位网上登记管理的硬性任务，必须不折不扣按期完成，不管是你是采用转移支付、财政拨款、财政借款或者其他借款。我市已经完成此项任务的有清丰县、台前县和华龙区，范县已经争取到资金，正在办理转移支付手续。只剩下濮阳县、南乐县和高新区，目前省登记局将截止期限延长到 11 月 20 日，希望你们能够加大工作力度，尽早完成任务。 第三，抓好宣传培训，提高各级登记机关工作人员和事业单位专办人员的业务素质。一是要充分利用各种媒体或形式，做好网上登记管理的宣传发动工作。各级 可根据当地实际，采取召开动员会、发放宣传品、制作宣传栏或利用新闻媒体等形式，广泛宣传推进事业单位网上登记管理的重要性和必要性。登记管理机关工作人员还要在日常工作中对前来申办登记的单位进行宣传解释，以获得他们的理解和支持。二是要扎实开展登记管理机关工作人员和事业单位专办人员的业务培训。前不久，国家登记局已在宁波、长沙举办了三批事业单位网上登记管理师资培训班，我市各级登记管理机关都派人参加了培训 ,这就为我们开展培训工作奠定了师资基础。从我市的实际情况出发，按照分级管理的原则，市登记局负责市直各部门和事业单位的登 记管理专办员培训，负责对基层工作的业务指导，县区的培训工作可由县区登记管理机关负责。 第四，主动请示报告，争取各方面的关心和支持。按照事业单位网上登记管理系统的设计要求，各级登记管理机关必须拥有性能较好的微机及相关的传真、打印、扫描设备。中央编办、国家登记局为建立网上登记管理系统，投入了大量的人力、财力和物力，承建了系统平台，免费为全国 3000 多个登记管理机关设置了网站，省、市、县各级登记管理机关仅仅是这个系统的终端，现在要求配备的也只是终端设备而已。因此，各级编办和登记管理机关要主动向市、县 (区 )领导 汇报，积极争取财政等各方面的支持，尽快解决事业单位网上登记管理设备、驱动光盘所需经费问题。 四、切实做好事业单位登记管理其他几项工作 事业单位登记管理工作开展以来，在各级党委、政府的正确领导下，努力创新体制机制，不断改进管理方式，切实提高服务水平，在建章立制、加强监管、开展培训、网上办公、日常管理、研究创新等方面，都取得了明显成效，保障了事业单位的健康发展和社会公益目标的有效实现，也得到了各级领导的充分肯定。但是，我市事业单位登记管理工作还存在明显不足之处，如全市平均登记率偏低，监管措施单一，登记管 理机关的自身建设还需要进一步完善等。下面，我就进一步做好事业单位登记管理工作提出以下几点意见： (一 )要完善政策制度，进一步提高事业单位登记率。我市共有各类事业单位 3854 家，截止到目前，已核准登记事业单位法人 2654 家，占事业单位总数的 低于全省、全国平均水平。其主要原因是：一些主管部门职能转变不到位，对事业单位管得过多、统得过死，政事不分，不愿意让事业单位成为独立法人 ;一些主管部门行政人员兼任事业单位领导，行政机关长期抽调、占用事业单位人员，致使事业单位不能正常开展业务 ;一些事业单位没有明 确的业务范围和稳定的场所，财务资产不独立，组织机构不健全 ;一些事业单位由于职能弱化或消失，基本上已没有业务可开展，已经名存实亡等等。各级编办和登记局要会同有关部门，抓紧研究进一步提高登记率的具体办法，无论是增大登记率的分子还是减少基数缩小分母，总之要想方设法提高登记率。争取到今年年底，全市的平均登记率要必须达到 80%以上。另外，需要提醒的是，登记率的分母是各县区上报的机构编制数据库里的事业单位数，分子则是在网上办理登记的事业单位数。 登记率的提高，网上登记的顺利开展都离不开事业单位特别是登记专办员的理解 和支持。下一步要强化工作责任，全面推行事业单位登记管理专办员制度。各级、各部门、各事业单位，都要明确一名了解事业单位登记管理法规、政策、工作程序和操作要求，熟悉本部门、本单位登记管理工作情况，具有登记管理意识，能熟练操作计算机，工作认真负责的同志为登记管理工作专办员。登记管理机关要充分发挥专办员制度的作用，加强对专办员的工作联系、业务指导、权利保障，督促专办员按照权限和程序行使权力，履行职责。 (二 )要创新方式方法，进一步加强对事业单位法人的监督管理。监督事业单位按照规定办理法人登记和提交年度报告，按照登记事项从事活动，制止和查处违犯事业单位登记管理暂行条例及实施细则的行为，是法律法规赋予机构编制部门及其登记管理机关的重要职责。市县编办、登记局要把年度检验与日常检查、全面督查与专项检查有机结合起来，不断创新监督管理方式，逐步建立健全各项监管制度，实施对事业单位的有效监督。一要建立事业单位法人年检结果和年度报告公开制度。从 2011 年起，所有事业单位法人的年检结果都要通过报纸、网络等方式向社会公开 ;同时要按照先易后难的原则，选择部分面向社会提供公益服务的事业单位法人的年度报告内容在媒体上公开，由社会各界共 同监督年度报告的真实性和有效性。二要建立事业单位法人重要事项信息披露制度。积极落实人民群众对事业单位法人的知情权、监督权，对于直接关系人民群众切身利益的事业单位重要事项，通过一定的方式和途径向社会公众披露。三要逐步探索建立事业单位法人绩效评估制度。围绕事业单位宗旨和业务范围，对其社会功能和社会效益进行综合评估，促进其公益目标的更好实现。这项工作情况复杂、任务艰巨，要加强部门与部门、部门与事业单位、事业单位与社会中介组织之间的协作配合，机构编制部门及其登记管理机关要发挥职能作用，牵头做好沟通协调工作。省登记局 将把评估指标体系的研究和探索任务，分解到不同地市，将来县区也会承担一定的任务。 (三 )逐步建立和完善事业单位法人治理结构。建立和完善事业单位法人治理结构，是党的十七届二中全会提出的重要改革任务 ;是实现政事分开、管办分离和治理结构规范、微观运行高效的主要途径 ;是深化事业单位改革，推进事业单位决策科学化、民主化、实现公益目标最大化的有效措施 ;是加强对事业单位监管、保证事业单位的公益服务公正、公平和优质、高效的重要手段 ;也是创新体制机制、构建现代事业法人制度的重要内容。市县编办要进一步增强对这项工作必要性 和重要性的认识，组织登记局积极参与事业单位改革，做好建立和完善法人治理结构相关工作。要选择一些面向社会提供公益服务，已办理法人登记，业务与民生密切相关，规模较大、发展稳定，领导班子团结并富有改革创新精神，社会效益和经济效益良好的事业单位法人，开展治理结构试点。省登记局将加强对这项工作的指导协调，目前正在修改完善河南省建立和完善事业单位法人治理结构实施办法，作为事业单位改革的配套政策，适时提请研究审定。 (四 )要加强自身建设，全面提升事业单位登记管理工作水平 。首先，要加强理论学习，用科学发展观统领事业单位登记管理工作。各级登记局要深入贯彻落实科学发展观，自觉运用科学发展观指导解决登记管理工作的理论和实践问题。要紧紧围绕经济社会发展、事业单位改革大局和各级党委、政府重大决策部署，自觉把登记管理工作放在整个改革发展的全局中去审视和谋划，要站得高一些、看得远一些、想得深一些、悟得透一些、干得快一些、效果好一些，切实提升思想境界、提升工作能力、提升管理水平。其次，要加强组织建设，进一步明确登记机关的执法主体地位和执法责任。事业单位登记管理局是各级编办实施登记管理的工作 机构和执法主体。各级编办要按照中央和省里的要求，进一步健全机构、选好配强领导班子和工作人员。第三，要加强作风建设，进一步提高服务水平。登记管理是一项服务性强、要求高、最能体现机构编制部门 “ 窗口形象 ” 的工作。要坚持 “ 以人为本 ” 和管理与服务并重的原则，进一步增强服务意识，寓管理于服务、以服务促管理。要不断改进工作作风和工作方法，改善服务态度，提高办事效率，形成埋头苦干、严谨细致、雷厉风行的作风，形成讲操守、重品行、严于律己、健康向上的作风，形成团结协作、商量办事、相互理解、相互支持的良好氛围。 按照省里的 要求，为确保网上登记和提高登记率工作的切实开展，市里也要建立通报制度，各县区务必于每月 28 日之前，按照下发的上报内容格式将网上登记和登记率的具体进展情况上报市登记局，市登记局汇总后上报省登记局。市编办将及时把各县区进展情况通过机构编制简报予以通报，省编办也会针对落后市县区进行通报，通报将发至市县主要领导，希望各县区能够充分重视。 同志们，事业单位登记管理工作是朝阳事业，前景广阔、大有作为。让我们在各级党委、政府和编委的正确领导下，以邓小平理论和 “ 三个代表 ” 重要思想为指导，深入学习党的十七届五中全会精神， 全面贯彻落实科学发展观，坚持 “ 两转两提 ” 和“ 三具两基一抓手 ” ，以 “ 一创双优 ” 集中教育活动为契机，把各级登记管理机关建设成为奋发有为、能打硬仗的坚强集体和“ 事业单位之家 ” ，为广大事业单位创造优良的环境，努力为构建 “ 富裕、和谐、美丽 ” 新濮阳做出新的更大的贡献。 谢谢大家。 【 2】领导干部两提一创发言稿 濮阳新区加快发展的号角吹响了： 8 月 10 日，濮阳市委召开新区工作会议，动员全市上下统一思想，坚定信心，明确任务，落实责任，扎实推进，迅速掀起濮阳新区建设高潮，构筑新的经济增长极，打造濮阳亮丽新名片，提 升濮阳整体竞争力，强力推动濮阳赶超发展。 濮阳市委书记段喜中在会上作重要讲话。濮阳市委副书记、市长盛国民作工作报告。濮阳市委副书记王海鹰主持会议。濮阳市领导李朝聘、雷凌霄、陈凤喜、阮金泉、申延平、郑实军、徐兰峰、李刚、邵景良等出席。 华龙区政府、开发区管委会、濮阳新区管委会筹备组主要负责人，在会上就支持新区建设、加快新区发展作了表态发言。 段喜中指出，这次会议是濮阳新区建设正式全面启动的动员大会，正式打响了濮阳新区建设的第一枪，这是濮阳市人民关注的大事，事关濮阳市发展大局。他说，中原经济区规划编 制工作已经启动，这标志着中原经济区建设进入了关键阶段。中原经济区建设的推进，为濮阳发展带来了良好的机遇，将使濮阳的区位优势日益突显。加快濮阳新区建设，是濮阳市站位中原经济区建设全局作出的重大决策，是濮阳经济社会发展的必需，是引领濮阳新型城镇化建设的龙头，对提升濮阳形象、增强城市核心竞争力、加快濮阳赶超发展步伐具有重大意义。全市各级各部门要从大局出发，克服一切困难，全力支持、配合新区开发、建设。 段喜中就新区规划、建设资金问题、建设工作重点、拆迁安置和新区的组织领导等作了重要讲话。 关于新区规划，他要 求，要抓紧做好新区控制性详规，在此基础上，抓紧做好每一个项目的具体建设规划。要紧紧围绕生态、宜居、创新、效益这几个关键点，解放思想、创新观念，强化精品意识，充分借鉴、吸纳外地新区建设的新理念、新思路，高起点、高档次做好各项规划，不给后人留下遗憾。要强化 “ 规划是法 ” 的意识，严格按照规划推进新区建设，决不能随意变更规划。要严格控制土地使用，每一寸的使用都要经过严格审批，统一安排，坚决杜绝土地乱占乱用乱批现象。同时，要加大工作力度，把那些使用不合理、不符合规划的土地收回来。 关于资金问题，他说，新区建设需要大 量资金，资金瓶颈不破解，新区建设将举步维艰。破解资金瓶颈，就要解放思想，彻底转变过去那种 “ 有多少钱办多少事 ” 、 “ 没有钱不办事 ” 的旧观念，千方百计拓宽融资渠道，按照市场经济规律，应用好 “ 融资 +模式，减轻财政压力。要运作好土地资本，发挥好政府投融资平台作用，建立多元化的投融资新体制，广泛吸纳社会资本参与新区建设。要运用 等运作模式，让 “ 蛋生鸡、鸡生蛋 ” ，把有限的资金放大使用，发挥更大效益。要研究制定科学、有效、合理的招商引资政策，增强濮阳新区的吸引力，加快新区发展。 关于新区近期工作重点， 他要求，一要加快推进新区基础设施建设，尤其要把道路建设作为基础设施建设的重中之重，强力推进。要把道路绿化、亮化与道路建设统筹安排，同步设计、同步建设。二要抓紧启动建设一批重点项目。要统筹安排，有序推进和谐广场、七星广场、文化广场、财富广场、时代广场、湖滨广场等六大城市广场和体育场、图书馆、博物馆、文化宫、会展中心、广电中心、东湖大酒店、艺术中心、时代大厦、财富大厦等十大标志性建筑建设，抓紧启动一批重点工程项目。三要做好起步区尤其是与引黄灌溉调节水库相关村庄的拆迁安置工作，做到拆迁安置与新型农村社区建设紧密结 合、协调推进，为重点项目建设提供良好的环境。 关于新区拆迁安置工作，他说，拆迁安置涉及千家万户，涉及许多农民的切身利益，关系重大，必须下大工夫抓紧抓好。要对被征地农民进行合理补偿，不能让农民吃亏。要做好被征地农民的就业安置工作。在新区建设中增加的就业岗位，要优先安排失地农民。要区分不同情况，加强对失地农民的就业培训，增强其就业能力，同时通过有组织的劳务输出等方式，拓宽失地农民的就业空间，让他们失地不失业。要加强失地农民的养老、医疗、就业等社会保障，让他们心里踏实，主动支持配合新区建设。 关于新区的组 织领导，他说，要按照 “ 小政府、大社会 ” 的模式，不断创新管理体制和运行机制。新区管委会筹备组要和一县两区结合，与市直各有关部门结合，借助社会各界的力量，共同推进新区建设。他说，濮阳新区是全市人民的新区，全市上下要在市委、市政府的领导下，在新区建设领导小组的具体指导下，积极参与，全力服务濮阳新区建设，为濮阳赶超发展，为 “ 二三五 ” 目标的实现，作出更大的贡献。 盛国民在报告中分析了加快推进濮阳新区建设的重大战略意义，阐述了濮阳新区建设的基本思路。他说，加快新区建设，是拓展中心城市空间、实现濮阳赶超发展的动力引擎 ，是充分发挥新型城镇化引领作用、促进 “ 三化 ” 协调发展的强劲龙头，是濮阳城市品位和形象的全面展示。当前和今后一个时期，濮阳新区建设的基本思路是：以科学发展观为指导，坚持 “ 四个重在 ”实践要领，持续推进 “ 两转两提 ” ，以 “ 一创双优 ” 活动为动力，以构建区域经济新的增长极为目标，以科学规划为引领，以项目建设为抓手，以产业发展为支撑，坚持基础设施建设和公共服务设施建设两个先行，坚持用经营城市的理念破解资金和土地瓶颈，坚持高起点规划、高水平设计、高标准建设、高效能管理，努力把濮阳新区打造成为生态之城、宜居之城、创新之城、效 益之城。 他要求，明确任务，突出重点，克难攻坚，全面掀起濮阳新区建设高潮。 一要切实加快新区规划编制工作。要以超前理念规划新区。按照复合型城市理念编制规划，突出生态、经济、宜居复合功能，突出三次产业复合功能，强化特色意识、精品意识、生态意识和超前意识，彰显城市规划设计中的濮阳文化、建筑风格、经济发展等要素，按照 “ 世界眼光、全国一流、濮阳特色 ” 的思路，高起点规划、高水平设计、高标准建设，以对人民负责、对历史负责的态度，突出规划的前瞻性、可持续性。要扎实推进各项规划编制工作。积极做好新区空间战略发展规划 、起步区总体规划、专项规划、控制性规划及城市水系、风貌景观、基础设施等规划编制工作。要严格执行规划，确保新区建设 “ 规划一张图、审批一支笔、建设一盘棋、质量高标准、工程出精品、城市树形象 ” 。 二要切实加快基础设施和公共服务设施建设。要加快推进路网建设。下半年，根据五大园区建设需要，启动 “ 七路八桥 ” 建设。新区要抓紧完成项目前期及设计招标工作， 2013 年年底，完成行政文化办公区、教育园区内的路网工程。新区路网骨架基本形成。要加快绿化建设。今冬明春要完成已建、在建 10 条道路和开州路、绿城路、卫都路等道路绿化带建 设。加大工作推进力度， 2013 年 4 月底前全面完成绿化任务，形成新区特有的生态廊道景观。要加快引黄灌溉调节水库建设。 2013 年 1 月底完成水库深水区土方开挖工程， 2015 年完成引黄灌溉调节水库土方开挖、弃土堆山、岸线、景观和绿化、亮化工程。 三要切实加快重大项目建设。要加快启动新区物流、教育、行政、文化和商务五大园区，规划建设 “ 六大城市广场、十大标志性建筑 ” ，启动建设商检海关商务综合办公楼、国家电光源质检中心、 人力资源 社会保障综合服务中心、工商大厦、建设大厦等重点项目建设任务。下步工作中，各级各有关部门要切 实将上述重点项目放在突出位置来抓，明确责任单位，务求取得突破性进展。 四要切实打造产业支撑。根据整体规划和 “ 五大园区 ” 功能定位，狠抓项目培育，重点发展绿色化工、装备制造、现代服务业、新材料产业、现代农业等高端产业，引领全市产业转型升级。要依托商务中心区，重点引进大型跨国公司、央企以及省属大企业、大集团，发展商务、物流、金融、会展等高端服务业，打造省际交会企业总部集中区和现代服务业集聚区。 五要切实解决好农民安置问题。在失地农民安置工作中，既要确保农民利益最大化，又要统筹考虑新区公共基础设施建设任务繁 重、可供商业开发土地少