浅谈外派董监事在企业风险管控中的作用

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅谈外派董监事在企业风险管控中 的作用 摘 要 在日益激烈的市场竞争环 境下，企业改革发展中面临的风险越发 突出，有效的风险管控措施成为企业健 康、优质发展的重要保障。作为法人治 理结构的重要组成部分，外派董监事在 企业的风险管控中发挥着重要作用。本 文对外派董监事在企业风险管控中的作 用进行探讨。 中国论文网 /3/view-12866077.htm 关键词 企业 外派董监事 风险 管控 作用 风险管控，是指如何在一个肯定 有风险的环境里把风险化为机遇、减至 最低和管控的过程。风险管控在企业内 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 部有两个目标：一是避免或减少形成风 险事故的机会。二是努力使损失的程度 恢复至损失前的状态或减至最低。 一、法人治理结构与风险管控的 关系 （一）法人治理结构对风险管控 体系的影响 一是法人治理结构是风险管控体 系有效运行的前提。只有在建立完善的 法人治理结构并有效运行的基础上，企 业的风险控制系统才能有效运行，从而 达到提高企业的经营效率，实现企业的 愿景、使命和目标的目的。二是法人治 理结构是风险管控体系的组织保障。只 有在完善的法人治理结构下，风险管控 体系才能真正发挥作用。并且，一个健 全的风险管控体系要有完善的公司治理 结构的支撑，才能实现创新和深化，最 终发挥理想的效能。 （二）风险管控对法人治理结构 的影响 一是风险管控的有效运行有利于 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 董事会控制权的有效行使。在所有权与 经营权分离的情况下，董事会接受股东 委托行使对公司的控制权和决策权。并 且，董事会根据企业发展战略和企业经 营目标，通过建立高效的风险管控系统 和畅通的信息监督保障体系，为董事会 决策和行使控制权提供重要依据。二是 法人治理结构功能可在内控体系中实现。 公司的治理结构功能最终要靠企业风险 管控系统中的分级控制、职责分工等控 制措施去实现。 二、外派董监事对风险管控的作 用和权责 （一）外派董事对风险管控的作 用和权责 外派董事是由国有控股股东依据 提名推荐，由任职公司或控股公司以外 的人员（非本公司或控股公司员工的外 派人员）担任的董事。关于外派董事的 作用和权责， 公司法未做出明确的 描述，但是外派董事网上是这样描述的： 一是促进和完善公司战略决策的作用。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 外派董事一般都具有良好的专业技术水 平、经营管理经验和职业道德。外派董 事的意见能够弥补内部董事的知识欠缺 和思虑不周。在内部董事与公司的利益 发生冲突或涉嫌冲突时，外派董事可以 从独立的角度帮助公司进行决策。二是 具有控制和监督公司管理层的作用。三 是外派董事可以改进企业管理，增加企 业财富，以专业知识和独立的判断为公 司的发展提供具有建设性的意见。 （二）外派监事对风险管控的作 用和权责 关于外派监事的权责， 公司法 第 54 条是这样描述的：报告公司财务； 对董事、高级管理人员执行公司战略行 为进行监督，对违反法律、行政法规、 公司章程或者股东会决议的董事、高级 管理人员提出罢免建议；当董事、高级 管理人员的行为损害公司的利益时，要 求董事、高级管理人员予以纠正；提议 召开临时股东会议，在董事会不履行本 法规定的召集和主持股东会议职责时， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 召集和主持股东会议；向股东会议提出 提案等；公司章程规定的企业职权。 三、外派董监事在企业风险控制 中普遍存在的问题 通常，外派董监事都具有较高的 知识层面，管理经验丰富。并且，在被 派往各出资企业时也能按照出资人的要 求，依照公司法 公司章程 议事 规则的规定，认真履责，勤勉管理。 这不仅促进了出资企I 决策质量与水 平的不断提高，同时防控风险的能力也 不断增强，确保了出资企业的有效运行。 但是，其在风险控制工作方面仍普遍存 在一些问题： （一）外派董监事普遍是兼职 由于外派董监事普遍是兼职，在 履行董、监事职责上投入时间与精力不 够，主要是通过每年任职公司为数不多 的董事会、监事会会议了解运行情况， 很难及时发现任职公司在经营管理上存 在的问题和风险。 （二）外派董监事与出资人企业 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 之间的信息沟通机制不健全 由于外派董监事与出资人企业之 间的信息沟通机制不健全，存在信息不 对称，对出资人企业的风险和问题了解 不深入的问题，对风险发生的预防和控 制明显存在滞后性。 （三）外派董监事对个别出资企 业法人治理结构的运转关注度不够 这一点主要表现为：有的外派董 监事从未开过会议并进行决策，企业风 险处于失控状态；有的虽然开过会议， 但只是为了开会而开会，并未使风险得 到有效控制；有的则是未能及时作出重 大决策，出现了补议时间过长、风险无 过程控制的问题。 （四）外派董监事未能较好地履 行知情与质询的权力 一些出资企业的资产债务风险比 例远远超出警戒线，因此安全事故不断， 出现大额亏损等。归根结底，这是外派 董监事未能有效履行知情与质询的权力， 没有要求其及时拿出改进措施，进行改 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 进管理、防范风险的缘故。 四、对外派董监事风险控制工作 改进的措施和建议 外派董监事的职业操守、敬业精 神和专业能力是出资企业治理规范和有 效的关键。随着时间的推移，以及企业 外部环境的变化，需要对外派董监事的 工作进行规范和完善，尤其是充分发挥 其在风险控制工作中的作用。 （一）积极提升外派董监事的职 权、义务和责任意识 随着市场经济活动的深入发展， 以及企业法人治理结构的不断完善，风 险管控越来越成为一项影响管理提升、 企业持续发展的重要工作，成为被派出 的董监事的一项重要职权和日常化职权。 认识的高低决定了行为的快慢，以及责 任与义务是否履行到位。因此，被派出 的董监事要站在一个新的高度、新的起 点上，正确审视自己的责任，为企业的 发展作出自己应有的贡献。 （二）严格落实外派董监事的报 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 告和述职制度 督促并委派董监事在参与公司的 经营战略、财务预算和决算、利润分配 方案和弥补亏损、重大投融资等重大事 项的决策前，向公司进行报告。同时， 发现可能损害企业和任职公司合法权益 的问题时，也要及时向企业本部进行报 告。并且，围绕任职公司治理、企业生 产经营管理、本人履职及效果、企业存 在的问题及解决对策等重点问题，向公 司本部进行年度述职。 （三）建立和完善信息协调沟通 机制 出台相应的制度办法，督促任职 公司董事会、监事会等日常工作机构做 好委派董监事的服务，加强信息沟通交 流，及时向委派董监事提供本单位的经 营、管理信息，并告知董监事，为他们 更好地履职提供有力支持。同时，建立 委派董监事列席任职公司的重要会议制 度和调研制度，使其通过参加经济活动 分析会和开展专题调研活动，深入掌握 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 企业的运行情况，高度关注任职公司存 在的重点问题和重大风险，并及时提出 建议和意见，从而促使任职公司有效规 避相关风险。 （四）抓好外派董监事的业务培 训 加强对公司法 委派董事、 监事管理办法等法律法规，以及投融 资本运作、现代企业经营管理、风险管 理知识的学习，促使委派董监事更新知 识，不断增强自身的风险防范意识和风 险识别能力，从而提高重大事项决策的 科学性和监督的有效性。 （五）加强外派董监事的队伍建 设 要继续按照“ 政治觉悟高、业务 能力强、敢于坚持原则、敢于发表意见” 和“德才兼备，以德为先 ”的标准，选拔 和使用外派董监事，并客观公正地对其 进行考核评价。同时，建立一支具有战 略思维，视野广阔、决策科学、监督有 力，并忠实维护出资人的权益，正确履 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 行自身职责的董、监事队伍和后备队伍。 而对于履责不力和造成严重后果的，要 依据相关制度予以惩罚和解聘