浅谈工程量清单计价模式下的造价控制

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 浅谈工程量清单计价模式下的造价 控制 【摘要】随着工程量清单计价的 不断推行，传统定额计价的模式将逐渐 弱化，但同样也对我们造价控制工作者 提出了更高的要求。本文以工程量清单 计价模式下的造价控制为主进行了相关 分析。 中国论文网 /2/view-12796234.htm 【关键词】工程量清单计价应用 造价控制 中图分类号：TU723.3 文献标识 码： A 文章编号： 工程量清单是指“ 拟建工程的分 部分项工程项目、措施项目、其他项目 名称和相应数量的明细清单”，是以招 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 标人提供的工程量清单为平台，投标人 根据自身企业的实力进行投标报价，它 包括的部分有直接工程费、措施项目费、 其他项目费、规费、税金。它主要是由 工程量清单和计价单价这两大要素构成。 一、工程量清单计价在工程造价 控制中的应用 1、在合同管理中的应用 （1）应用于工程合同管理需要 的社会环境 首先，建立完善合同风险管理制 度。工程保险采取建安工程一切险，附 加第三者责任险的形式。其次，建立完 善的工程价格信息系统，利用网络、新 闻媒体等各种方式让社会有关方面都能 及时了解工程建设领域的最新价格信息。 再次，建立工程量清单项目的数据库， 完善工程量清单计价的操作。 （2）工程量清单与工程合同相 互关系 工程造价采用工程量清单计价模 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 式的，其施工合同就是通常说的工程量 清单合同或单价合同。工程量清单是计 算合同价款和确定工程量的依据，工程 量清单也是计算工程变更和追加合同价 款的依据。工程量清单是支付工程进度 款和竣工结算的计算基础。工程竣工验 收通过，承包人应按照合同约定办理结 算，依据工程量清单约定的计算规则、 竣工图纸对实际工程进行计量，调整工 程量清单中的工程量，并以此计算工程 结算价款。 （3）工程量清单在合同管理应 用中应注意的问题 从合同法及招投标法的规定来看， 由于招标行为本身属于要约邀请，因此， 作为招标文件主要部分的工程量清单在 招标阶段，即作为招标说明书或者投标 邀请书的附件被招标人发出的阶段，并 不具有法律效力；如果招标人通过中标 通知书的形式对报价的工程量清单予以 确认，则工程量清单中的报价即当然成 为招投标双方未来订立的合同条款，当 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 事人双方均不得随意变动；但一旦工程 量清单经投标人填报价格后成为报价表， 则填报价格的工程量清单即成为要约。 2、在投标中的应用 （1）标底的编制 计价规范中强调，实行工程 量清单招投标的建设工程，其招标标底、 投标报价的编制、合同条款的确定与调 整、工程结算应按计价规范进行，并进 一步规定：招标工程如设标底，标底应 根据招标文件中的工程量清单和有关要 求、施工现场实际情况、合理的施工方 法，以及按照建设行政主管部门制定的 有关工程造价计价办法进行编制。 （2）运用工程量清单投标报价 采用工程量清单招标后，投标单 位真正有了报价的自主权，但企业在充 分合理地发挥自身的优势自主定价时， 还应遵守有关文件的规定。各施工企业 应注意建立企业内部定额，提高自主报 价能力。应避免技术标报价与商务标报 价出现重复，尤其是技术标中已经包括 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 的措施项目，投标时应注意区分。掌握 一定的投标报价策略和技巧，根据各种 影响因素和工程具体灵活机动地调整报 价，发挥好企业的综合实力，提高企业 的市场竞争能力。 （3）工程量清单招标的程序 在招标准备阶段，招标人首先编 制或委托有资质的工程造价咨询单位编 制招标文件，包括工程量清单；工程量 清单编制完成后，作为招标文件的一部 分，发给各投标单位；投标单位在接到 招标文件后，可对工程量清单进行简单 的复核，如果没有大的错误，即可考虑 各种因素进行工程报价；如果投标单位 发现工程量清单中工程量与有关图纸的 差异较大，可要求招标单位进行澄清， 但投标单位不得擅自变动工程量；投标 报价完成后，投标单位在约定的时间内 提交投标文件，评标委员会根据招标文 件确定的评标标准和方法进行评定标。 （4）工程量清单招标有利于控 制工程索赔 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 在传统的招标方式中， “低价中标、 高价索赔”的现象经常发生，其中，设 计变更、现场签证、技术措施费用及价 格是索赔的主要内容；工程量清单计价 招标中，由于单项工程的综合单价不因 施工数量变化、施工难易程度、施工技 术措施差异、取费等变化调整，大大减 少了施工单位不合理索赔的可能。 二、工程量清单计价方法及计算 原则 1、计价方法 （1）完全费用单价法 单价有仅包含人工费、材料费、 机械费、管理费、利润、税金、而且包 含保险费、临时工程等开办费。 （2）综合单价法 单价包含完成该细目所需的人工 费、材料费、机械费、管理费、利润、 税金等。清单项目按内容不同可分开办 费项目、永久工程项目和计日工 3 类， 其特点是将保险费、临时设施费等开办 费项目单独列项。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 （3）工料单价法 单价仅包括人工费、材料费和机 械费，故又称为直接费单价法。 2、计算原则 计算清单项目时应尽量避免因为 项目界限不明确而人为使工程造价出现 较大的可塑性。按全国统一建筑工程基 础定额项目划分原则和工程量计算规则 准确计算出工程量，将所有项目和计算 出的工程量按定额章节模式排列，工程 量清单的计算要遵循简洁明了、准确合 理的原则、既易于业主掌握单项工程报 价、又易于企业编制综合单价及成本价 的核算。 三、推行工程量清单计算应具备 条件 1、编制企业定额 企业定额是推行工程量清单计价 工作的必要前提。市场经济的发展、经 验的积累、素质的提高等都影响着企业 定额。因此对企业定额不断地补充和完 善来适应市场经济的发展很重要。用发 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 展的眼光看，企业定额是市场经济运作 中一个最为常用的定额，并将逐步的取 代基础定额、地方和行业定额的地位。 2、建设一支高素质的专业队伍 和高效的管理网 新的形势对工程的造价控制也提 出了更高要求，所以对人才的培养已成 为当务之急，做好此项工作的最根本的 条件，亦是基础。 3、建立相关的数据库和信息网 络 我们必须多渠道地收集，及时的 掌握人工、材料、机械台班等与工程相 关的价格信息、工程承发包价格信息、 工、料、机消耗量信息以及成本、统计 指数等其他相关的经济信息数据，利用 科技的手段，建立数据库和信息网络， 进行现代化的管理。 四、工程量清单计价模式下的造 价控制 1、准备阶段 充分了解分项工程内容、了解工 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 程价格的市场行情和各种应缴税费的情 况。委托具有相关资质的工程中介机构 调查，提供有关分项工程单价报告，为 工程招投标作好充分准备。 2、项目施工投标阶段 在现行招标投标制度下，多数业 主是委托有相应资质的中介机构编制工 程量清单和相应的标底。另外也要克服 只看单价不看相应工程数量的弊病，工 程数量大的单价要重点研究，并应充分 利用第一阶段收集到的工程价格数据， 对其进行对比分析，区分哪些报价过高， 哪些报价过低。 3、施工阶段 落实第二阶段已确定的造价控制 目标与控制计划，严格执行工程量清单 计价的原则与内容，特别是注意增减工 程量的签证工作。 4、竣工阶段 核算实际完成工程量，核实各分 项工程使用的综合单价是否与投标时或 合同签订时的综合单价一一对应，审核 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 竣工结算汇总金额。在这一阶段里，可 能会遇到施工单位追加工程造价的索赔， 这在工程量清单计价模式里