在全市对外开放工作会议上的发言

1 适应新常态 谋划新发展 努力提升全区对外开放水平 2014 年， 按照市委、市政府提升市区的总体要求，围绕“一城四基地”发展定位，以项目提升年为抓手，以作风提升年为保障，拓宽思路，创新发展，全区外向型经济呈现稳中有进的良好局面。主要表现在： （一）外资利用增势明显。 充分发挥区位优势，不断创新招商方式，全方位、多层次挖掘招商资源和信息，密切跟踪落实每个投资意向，依托我区产业布局，以节能环保产业园和低碳产业园为载体，确保外资项目优先落户，利用外资规模持续增长。 2014年完成合同利用外资 9795 万美元，同比 增长 实际到账外资 4008 万美元，同比增长 81%。 （二）外贸进出口稳定增长。 积极引导企业开拓国际市场，组织企业参展参会，多渠道推介企业和产品，增强市场竞争力，多元化市场格局进一步形成。积极发挥名牌效应，争创出口名牌，以 依托，拉动服装行业出口份额。大力发展机电、高新技术企业， 械、 导农机企业拓展国际市场份额， 械、 拉机出口量不断加大。 2014 年完成进出口总额 美元，同比增长 （三）“走出去”势头良 好。 鼓励企业采取战略投资、跨国 2 并购、联合开发等形式参与国际开发合作。 2014年新增境外投资项目 5 个，中方协议投资额 3205 万美元，同比增长 541%。派出各类劳务人员 1865 人，同比增长 对外承包工程营业额1500 万美元，与上年持平。 总的看，我区对外开放工作取得了一定成绩，但也存在一些问题和不足，如： 一是利用外资压力依然较大。 我区利用外资多是往年项目的追加投资，新项目、大项目少。近年来，受国内外经济形势影响，外商投资呈现疲软态势。同时，由于外商投资优惠政策取消、国内劳动力成本上升等原因，外商投资 更多以内资方式注册，有的逐渐向廉价劳动力资源更丰富的东南亚地区迁移。 二是进出口增幅回落。 我区生产型企业出口多以一般贸易为主，受经济形势低迷影响，纺织服装、食品行业受较大影响，企业利润空间降低， 团、 饰、 林等出口数额不断缩减；进出口企业多为中小企业，缺少骨干大企业拉动。从事加工贸易的企业少，随着国际市场的萎缩，进口额也逐年下降。 2015年，按照市委、市政府工作部署要求，我们将进一步适应新常态、谋划新发展，强化措施，落实责任，力争对外开放工作取得新突破。着重抓好以下几个方面： 一、转变招商方式 ，力促外资工作再上新水平。 一是强化外资招引力度。在推进传统产业和园区招商的同时，突出招商重点，充实完善招商项目库、外商资源库，围绕高新技术产业、先进制造业、现代服务业、节能环保产业等领域，利用区内八大领域专 3 业招商小组，有侧重的开展定向招商、上门招商，推进与大机构、大企业的战略合作，狠抓大项目引进。二是加强外资项目调度。完善外资项目调度机制，在招商服务、项目落地、并联审批等方面落实推进措施，提高外资项目注册率、资金到位率和投产达效率。重点跟踪落实 x 国投资 1000 万欧元的 目、 商与壹立精密设备 公司合作项目。三是积极探索利用外资新方式。鼓励引导企业推进股权并购、增资扩股、境外上市、绿地投资“四位一体”利用外资和技术。大力培育服务业利用外资新方式，在金融服务、融资租赁等方面有所突破。 二、开拓海外市场，力促对外贸易再上新台阶。 一是狠抓传统产业。着力在引导传统企业开发新产品上下功夫，提高出口产品质量和科技含量，不断适应国际需求。服装行业重点抓好 林等；食品行业重点抓好美城食品、 品、 品等。二是积极开拓新市场。积极参加市局组织的“ 50个展会”，推进落实海外市场开拓计划，注重引导企 业参加省厅组织的 7个自办展会，通过展会平台更好地开拓国际市场。重点抓好东方钢管、 械、 及 拉机、 械等农机企业的产品出口工作，组织企业抱团开拓市场，增加产品出口份额。鼓励企业提高产品的科技含量，增强国际市场竞争力。重点抓好 车、 高高新产品出口比重。三是大力发展服务外包产业。加强与 包服务有限公司的合作，协调清华同方加快总部 4 楼宇建设，力争 服务外包产业园有实质性进展。依托 集培 育发展新媒体、互联网、 用研发、数字营销、内容营销等创意企业，加快我区在岸和离岸外包发展步伐。 三、引导企业走出去，力促对外经济技术合作新突破。 充分发挥 外派劳务服务平台带动作用，进一步推介外派劳务，外派区域重点向东南亚及欧洲国家转移，在各街道、开发区便民服务大厅、社区服务中心等设立招生咨询服务窗口。跟进国家“一带一路”、互联互通战略，鼓励企业在境外投资设厂、资源开发，引导企业到欧洲、亚洲国家设立境外品牌专卖店和商品展销中心，推动新兴市场开拓。重点抓好 000万美元投资目和省第四 地质勘察院 2000 万元投资 目。 四、营造良好发展环境，力促综合竞争力有新提升。 继续推行首问负责制和服务承诺制。坚持和完善“一站式受理”、“一条龙服务”、项目代办制等“全托式”服务。加强与海关、商检、税务等部门的协调，构筑便利化“大通关”机制。开展企业大走访活动，把上级鼓励外经