对企业内部管理创新的再思考

对企业内部管理的再思考 2008 年 8 月 26 日上午 10 时 28 分，清江水布垭水电站 4 号机 组正式投入生产运行，至此，该电站 4 台 46 万千瓦水轮发电机组全 部并网发电。清江公司用 20 年时间完成了隔河岩、高坝洲、水布垭 三大梯级电站 11 台装机/总容量 332 万千瓦的开发任务，基本上取 得了开发建设的全面胜利。清江公司是湖北能源集团股份有限公司 旗下的核心企业，管理好清江流域三座水电站，使其发挥最大效能， 是一项长期艰巨的系统工程，任重而道远。时下正逢湖北能源集团 改制上市工作的步步推进，清江公司在股权构成、产业结构、管理 范围等方面都发生了广泛而深刻的变化，如何尽快适应新形势发展 变化的新要求，改进、创新企业管理理念和方法已是当务之急，切 不可等闲视之。在总结过去建设管理经验时，我们不难发现，项目 业主制也有其局限性，它不能更好地适应建立现代企业制度和经济 发展的客观要求，因此，我们要以学习实践科学发展观为契机，紧 紧跟上时代改革的步伐，深入解放思想，迅速转换脑筋，善于利用 当代经济技术的信息、成果，科学借用别人的智力、智慧，不断创 新管理工作的新思维，认真做好企业内部管理这篇文章。 “管理是科学发展的保障。 ”企业内部管理，从内容上看，不外 乎是人、财、物三个方面的管理。但主体和核心是对人的管理，因 为对人的管理靠人，对财和物的管理也要通过人，规章制度的制定 与执行也得靠人，监督更离不开人。科学发展观的核心就是要以人 为本。 一、对“人”管理的新思维 1、着力提高全员综合素质，健全激励约束机制，完善绩效评价 考核体系。要努力建设学习型企业，树立全员学习、终身学习的理 念，使每个人都不断获得新知识、增长新才干，全面提高职工政治 素质、业务素质和科学文化素质，跟上时代前进的步伐.。每一个职 工的素质，实际上都是客观企业形象的构成成份，是客观企业形象 的骨肉，企业应当成为一座“大熔炉”或“加速器” ，使职工置身企 业后，就被“冶炼” 、 “推进” ，奉献出全部忠诚与才智。进一步完善 公司薪酬体系，完善与员工使用相挂钩、与年度考核相挂钩的绩效 考核机制，实时进行系统、全面、经常的考核；建立岗位流动机制， 推行相近岗位交流制度，定期对能位适合度进行测评，真正健全 “能者上、平者让、庸者下”的激励约束机制。过去公司许多有经 验且素质高的年轻人才之所以外流，除了对清江发展战略前景不乐 观外，还有一个深层次原因就是个人发展空间被一些平庸之辈挡住 了，可以说是被“逼走”的，这是公司用人体制机制陈年积成的 “痼疾” 。因此，我们应当痛定思痛，大胆破旧立新，拒绝平庸。同 时，要以科学发展观为指导，推进公司内部市场配置人才资源，有 效提升人才和人力资源综合开发水平，创造“公开、公正、公平” 用人保障机制的良好环境。 2、坚持任人唯贤、用人所长的原则，不拘一格地选好用好人才。按 照科学发展观和正确的政绩观选人用人，形成有利于科学发展的正 确用人导向。自古道：金无足金，人无完人。全才是没有的，而绝 大多数人是有某些方面专长的，因此，在组织配备人员时，除了首 先要考核其“德”外，还要扬长避短，根据各类人员的特点和专长， 不拘一格选用人才，知人善用。另一方面，在看待人才时，要用发 展和全面的眼光来观察，切不可有嫉才妒能之意，而无见贤思齐之 心，更不能对能干事、干成事之人横挑鼻子竖挑眼，冷眼相看，冷 语相加，蜚短流长，竭尽讽刺挖苦、造谣诬陷、打击中伤。要为一 流人才创造一个脱颖而出的生存空间和公平环境，真正使人尽其才， 才尽其用；要用感情、事业、待遇留住人心，让职工心情舒畅、奋 发图强，为企业的发展贡献出全部光和热。 3、让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。 有一位伟人说过：有缺点的战士终究是战士，再完美的苍蝇毕竟还 是苍蝇！世上从来没有完美无缺的干事者。有容乃大。应当能容有 缺点也有特长的人，能容敢于持相反意见甚至反对过自己的人，能 容犯过错误但决心改正的人，只要是踏踏实实干事的人，对他们在 工作中的缺点和失误就要包容，受到非难时就要为他们撑腰、鼓劲， 做他们的坚强后盾，要客观、公正、全面地看待这样的同志，看主 流，看根本，看业绩，不求全责备。要进一步解放思想，树立敢冒 敢闯、敢于突破的意识，体现敢想敢干、能想会干、敢闯善创的精 神，提高干事、创业的激情，消除激情缺失和精神不足的状态，真 正让想干事的人有机会、能干事的人有平台、干成事的人有地位。 这样，干事者才会没有或少有后顾之忧，工作的积极性、创造性和 主动性就会得到很大激发。 4、增强责任意识、忧患意识，发挥爱岗敬业的主人翁精神。强化责 任意识，热爱湖北能源开发和清江流域电站管理事业，勤勤恳恳， 忠于职守，遵守职业道德，正确履行职务和职责，在思想观念上不 因循守旧，在工作上不随波逐流，在任何时候都不丢掉艰苦奋斗和 勤俭节约的优良传统和作风。令人担忧的是现在居安思危的现象或 重或轻地存在，还有一小部分人沉醉在优越的环境中，享受荣誉的 光环和幸福。诚然，我们应该充分肯定过去所取得的成绩，但也要 戒骄，不能夜郎自大，甚至孤芳自赏。因此，我们要时刻保持清醒 头脑，处处体现爱岗敬业的主人翁精神，增强忧患意识，增强改革 创新意识，树立长期艰苦奋斗、克难奋进的思想，永不懈怠、永不 自满、永不停顿，把心思和精力用在谋发展、抓改革、促落实上， 奋力争先、奋力创新、奋力实干。 二、对“财”管理的新办法 在企业内部管理中，财务管理至关重要，从宏观上讲，在当前竞争 激烈的市场环境下，控制、降低成本成为决定企业生存和发关键因 素；从微观上看，它与职工的切身利益休戚相关。随着清江公司产 业结构向发电主业的调整,财务管理工作也应当作相应地调整：建立 单一型发电企业为基础的财务管理机制，实行发电企业会计核算一 体化；全面引入市场观念，推行内部市场核算体系，切实加强发电 成本控制，强化资金和资产的统一管理，着力提升内部的稽核功能 与监督层次。除此之外，还应做好以下几个方面的工作： 1、加强宣传教育，全面更新观念。用市场经济的手段和方法当家理 财。首先就要摒弃计划经济的陈规旧俗，大胆引入市场观念、成本 观念、效益观念，为此，应当从宣传教育入手，把干部和职工的思 想统一到企业的长远目标和整体利益、统一到企业的生存和发展、 统一到创一流的大局上来，为改革的顺利进行打下良好的基础。 2、严格预算的刚性约束，狠抓成本费用控制。建立科学的财务预算 管理体系，是现代企业会计制度的重要标志之一。对现金流量、资 金动态及使用情况，成本费用概算和投资效益最大化等进行科学的 测算，既编制短期计划，又编制中(长)期滚动预算，并据此对资金、 现金流量及成本费用的有效控制，进而加强目标管理的实现。 3、规范合同管理，实行全过程监督。由于几度机构改革，合同管理 随之出现过集权和放权的管理，但都缺乏对合同事前、事中和事后 进行全方位的监督，以致出现过不少漏洞，给国家财产造成一定的 损失。对合同管理的重点要放在立项和执行的二个环节上，即实行 可行性论证、经济评审、价格评审、技师评审、集体讨论、公开招 标等公平合理的形式，对合同全过程进行有效的监管。 4、保持良好形象，提高综合素质。企业管理人员应该做到政治强、 业务精、作风正，严格要求自己，不断加强政治、业务和文化素质 的培养，加快专业理论知识的更新，掌握过硬的实际本领；讲文明、 懂礼貌，讲原则、肯奉献，认真执法、忠于职守，以身作则、言行 一致，要求别人做到的自己首先做到，禁止别人做的自己坚决不做； 自觉接受群众的监督。 三、对“物”管理的新途径 对“物”的管理，它是企业内部管理的一个重要组成部分，直接关 系到国有资产的保值增值以及资本营运的正常运转。主要要做好对 固定资产的管理和对物资材料的管理。过去，由于在某些环节上存 在一些薄弱的地方，固定资产投入大，闲置或重置多，使用率和利 用率低，公私不分、公物私用现象较为突出，导致部分国有资产的 流失；物资材料在采购、领用、耗用环节上由于没有严格实行计划 与定额管理，损失浪费现象较多。为此，建议提高认识，加大管理 力度。 l、统一固定资产管理，实行同级会计核算。要健全运转高效的固定 资产统一管理和核算体系，制订切实可行的固定资产管理办法，进 一步细化固定资产计提折旧、以及购进、调拨、清理、盘点、报废 等制度，同时，要对固定资产实物进行跟踪管理和监督，真正做到 账账相符、账表相符、账实相符。在水布垭电站实物交接上，要认 真总结隔河岩、高坝洲二个电站的好经验和做法，也要吸取过去的 一些教训，避免出现实物资产交接的空档和盲点，重点关注有物无 账的资产，要追踪索源地做好补登记、入账，避免国有资产在交接 过程中流失。 2、推行材料成本差异核算，加大成本控制的力度。按照管理科学、 简化核算的原则，在实际价格的基础上制订原材料、低值易耗品、 在产品、产成品等计划价格，作为内部核算的价格依据，计划价格 应每年修订一次，若个别品种价格差异超过 20时，应及时修订。 计划价格与实际价格的差异，应按规定的成本计算期及时分配，即 实行“成本差异”核算制度，月终进行差价分摊、利润分配，以实 现真正意义上的内部核算体系。具体做法是： (1)实行物资材料购进价格（实际价格）与耗用价格（计划价格）的 差价核算。这就要明确几个概念：购进价格（实际价格）向 外单位采购物资材料的价格，以批发商或供货厂商为主进货渠道； 耗用价格（计划价格）在实际价格基础上制订的价格，划价 原则以购进价格加成 510，特殊物资材料加成 1020，但制 定价格标准是，同类型或品种物资材料的价格原则上不得超过市场 零售价格；差价即耗用价格（计划价格）减去购进价格（实 际价格）之差额。如果为正数，即为毛利，如果差价为负数，即为 亏损，发生亏损，就实行成本否决。 (2)物资耗用(领用)以计划价格计算。制定出台合理的计划与定额标 准和与之相配套的奖惩细则，用经济手段制约物资材料管理，进而 促使职工从“要我节约”到“我要节约”观念上的根本转变。 企业人、财、物管理，是企业内部管理的脊梁，它们相对独立又各 构成体系