工程管理中的造价控制有效措施探析

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 工程管理中的造价控制有效措施探 析 摘要：随着经济的发展，现行的 工程造价体系和工程管理的实际情况发 生了冲突。合理有效的造价控制，不仅 可以提高工程管理的编制水平，更多是 为社会节约成本为企业创作利润。本文 讨论了工程管理中造价控制的现状，以 及提高管理水平的措施来控制造价成本。 中国论文网 /2/view-12895833.htm 关键词：工程造价；管理；控制 措施 Abstract: with the development of economy, the current project cost system and project management of actual situation -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 happened conflict. Reasonable effective cost control, not only can improve the preparation of project management level, is more for social cost saving for enterprise creation profits. This paper discusses the management of engineering cost control of the situation, and raise the level of management measures to control cost cost. Keywords: engineering construction; Management; Control measures 中图分类号：TU723.3 文献标识 码：A 文章编号： 所谓工程管理中的造价，指的是 工程建设项目完成所需要支付的整个费 用，其中包括了建筑工程材料费用、工 程安装费用、设备使用维护费用、人工 费用等等，它实质上就是工程建设项目 的总建设成本。随着现代工业发展，工 程项目也越来越庞大。优秀的工程管理 人员不仅可以提高工程的进度，对工程 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 的造价控制也是起着非常关键的作用。 一、工程管理中的造价控制现状 就目前中国现行的工程造价管 理制度主要形成于五十年代，直到八十 年代末整个工程造价管理制度才完善起 来。由于国家调控经济的要求，国家开 始直接参与和管理整个国家的经济活动。 对工程项目建设规定了不同设计阶段必 须不同的编制预算，并且预算要对政府 公开。国家审批部门拟定了工程项目预 算的编制原则，对内容和方法，以及审 批办法做出相应的规定。项目的预算额 度，费用额度和设备原材料预算价格的 编制，都要有审批的制度，且相应的设 置管理权限。但随着市场经济的发展， 国家规定的体系相对比较死板，在实际 的工程造价管理当中许多问题随之暴露 出来。 1.1 工程管理中的造价不具备竞 争性机制 由于工程造价体系受过去计划 经济及影响，工程的计价还是普遍由政 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 府部门下令定价。政府的工程造价管理 部门在一些政策上虽然做出针对性的调 整，但是整个体系没有发生本质的变化。 本应该企业竞争自主工程报价，当有关 行政主管部门的直接干预企业只能采用 政府定价，这样工程管理中的造价不具 备竞争性机制。 1.2 造价控制忽视设计的问题现 在工程项目经常出现投资超限的现象， 这是由于工程建设项目的前期准备设计 阶段被忽视了。把工程项目重点主要放 在项目施工阶段，在完工后投资成本远 远超过预算，这样的工程项目普遍效益 不好。按照国际上各个发达国家对工程 投资的要求主要体现在事前做好预控工 作，事中控制好造价成本。然而现在的 我们工程普遍的成本控制放在了项目的 施工阶段，这种项目先建设后算账方式， 忽视设计重视实施的后果，整个工程项 目只能依附于项目设计师，实际的造价 成本远远超出预算。 1.3 没有健全的工程造价咨询机 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 构 就目前而言，工程造价咨询企 业普遍存在规模较小，实力薄弱，技术 力量不强等问题。有些发达地区建立的 咨询机构，还是受到对应的政策改革不 完全，以及过去计划经济的影响，这些 机构还无法真正的应对市场竞争。工程 造价咨询业不少的问题表现为：受主管 部门的干预，无法发挥的专业化技术特 长；机构的技术能力较差、专业素质偏 低、无法应对市场经济充分竞争的要求； 各地政策对当地企业实现地方保护主义， 造价咨询企业无法公平竞争；行业的服 务规范和制度建设与国际相差甚远。 1.4 高素质的工程造价技术人才 的缺失 目前在工程造价领域取得工程 造价师资格执业资格的专业人才不多， 并且存在拥有有执业资格却缺少工作实 践经验和整体工程素质不高的现象。现 在企业的工程造价师还存在“在岗无证， 有证无岗”的现象。现行制度下，工程 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 造价师工作内容单一，能工作服务领狭 小小，无主观意志，多受命于各级主管 部门。随着投资日趋多元化，社会需要 的造价工程师的人数远未满足。 1.5 工程造价的相关法律法规不 健全 虽然我国已制定了比较完善的 工程造价管理相关的法律法规，但仍有 不健全的方面，与发达国家还有一定的 差距。在现代经济快速发展的情况下， 不健全的法律法规阻碍了工程造价管理 的发展，对这个行业产生不利的影响。 二、提高工程造价管理水平工程 管理主要体现在工程的施工环节，这就 是说，工程造价控制的关键是施工单位 在工程施工过程中如何运用合理的工程 管理控制造价。现在施工阶段造价控制 主要为加强工程合同管理，建立全方位 管理制度，运用合理的技术方案和有效 的经济管理三个方面。 2.1 加强工程合同管理 施工企业在工程项目中标以后， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 将会与甲方签定工程施工合同。合同要 充分体现整个项目，合同的条款尽量的 详细简明，对工程要特别注意的方面必 须要在工程合同上指出，保证合同的公 平性合理性。从造价角度看，工程合同 中的每一条款都有可能成为日后双方发 生争论的关键，签约阶段的施工企业应 签定公平的、合理的合同确保自己利益。 双方在合同签订时应考虑合同是否符合 国家相关的法律法规，并确保合同本身 公平性。由于合同的严肃性是有法律效 应的，一经签订合同，双方都不得单方 擅自更改。工程合同作为日后双方工程 施工活动的准则，为工程施工的造价管 理打好基础。 2.2 建立全方位管理制度 施工单位在工程的施工过程中， 以合同条款为依据，制定全方位管理制 度，并充分发挥企业主观能动性，做好 施工的管理工作。在制度全方位的管理 制度主要在工程统计的制度建设，施工 中的工程索赔以及一套合理的工程造价 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 控制体系等方面。 工程统计的制度建设是工程施 工中造价管理的最基本的工作，但在造 价管理中拥有举足轻的地位。施工企业 的统计人员应熟悉施工现场的真实情况 和掌握工程预算方面的专业知识，对施 工常识有一定的了解，并反复确定统计 报表是否错算漏算工程项目。统计人员 在做统计报量工作的时候，善于发现工 程合同条款可以进行索赔的方面，并与 预算人员紧密配合。施工单位的造价管 理人员应充分熟悉合同条款，抓住索赔 机会做好索赔工作。施工中的工程索赔 是维护企业自身合法权益的主要方法。 但是施工方在启动索赔程序时注意相关 资料的整理，为日后索赔工作提供确凿 依据。良好的造价管理体系在造价管理 处于核心地位，它需要企业各部门之间 其密切配合，确保工程造价符合预算。 当实际用量有超出预算时，分析原因并 及时采取补救措施。 2.3 运用合理的技术方案和有效 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 的经济管理 现代管理是以技术为手段将盈 利为目的的经济活动，技术和经济是相 辅相成的，任何一个方面出现差错，管 理都会出现不良后果。在工程施工阶段 造价控制通过科学的技术手段，确保最 终的工程项目达到良好经济效益的目的。 在工程施工中施工组织设计以 及施工方案制定，都要通过技术人员的 审核，也要通过财务人员的成本控制。 一味的追求企业信誉，工程施工时候不 惜代价地抢工期，投人大量人力物力， 使整个项目陷入亏损是得不尝试的。在 一些工程项目施工也出现对质量过度追 求，一再的提高施工标准，虽然保证了 质量但是整个工程费用远远超出了预算。 所以，施工企业在制定的施工组织设计 以及施工方案制定时，不仅要考虑工期 和质保证量，也要控制工程合同造价。 在施工当中，厉行节约确保不必要的浪 费。施工企业的管理人员要设计合理的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 管理规则，赏罚分明，提高企业经济效 益。在工程施工必要的时候，购买先进 的设备和技术，更有力的保证工程的工