本溪市森林旅游发展现状与对策研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 本溪市森林旅游发展现状与对策研 究 摘要：本溪市依托资源优势，大 力建设森林公园，发展森林旅游。介绍 本溪市森林旅游项目目前取得的成绩， 分析本溪市森林旅游发展中存在的问题， 并有针对性地提出对策与建议，以期为 本溪市森林旅游的进一步发展提供参考。 中国论文网 /1/view-12996306.htm 关键词：森林旅游；发展；现状； 对策；本溪市 中图分类号：F592.7 文献标识 码：A 文章编号：1674-1161（2017） 06-0062-03 本溪市地处辽东半岛腹地，具有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 “八山一水半分田，半分道路和庄园” 的 自然地貌，四季分明，山环水绕，绿意 宜人，森林覆盖率达到 76.0%，位居全 省之首。本溪市依托资源优势，加大森 林公园建设力度，大力发展森林旅游， 将“枫叶之都 ”建设融入到国家森林城市、 旅游产业发展之中，开展了枫叶之路、 枫叶之园、枫叶之村和枫叶之馆等建设。 2011 年 9 月 28 日，本溪市被国家林业 局命名为全国唯一的“ 中国枫叶之都 ”。 1 本溪市森林旅游发展现状 目前，本溪市共有 19 处国家级 风景区，其中有 15 处枫叶景观非常突 出，在七大旅游产业集群中， “枫叶” 占 据了半壁江山。通过建设“枫叶之都” ， 本溪市实现了由一元支撑的工业主导城 市向多元支撑的现代城市的转变。每到 秋季，来自四面八方的赏枫游客云集本 溪， “十一黄金周 ”变成了“黄金月”，其中 关门山森林公园日接待游客最多时超过 3 万人，旅游年收入突破 3 000 万元。 全市横跨东西形成了一条 200 km -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 长，包括大冰沟、平顶山、关门山、老 边沟、中华枫情路、老秃顶子、桓龙湖、 枫林谷等生态景观的森林生态旅游产业 带。在占全市面积近 70.0%的天然林中， 山青、水秀、洞奇、泉美、林幽景观随 处可见，40 余座千米以上山峰，1 000 多株古树名木，全国同海拔山区独一无 二的老秃顶子中山类型森林植被垂直分 布带，枫叶种类最丰富的关门山、枫林 谷景观，全省最大的桓湖湿地公园 和仅有的苍龙山原始次生林以及天然林 中产生的高浓度负氧离子都得到人们的 青睐和关注，林业资源都变成了森林旅 游品牌。全市枫树资源丰富、种类繁多、 形态各异、五颜六色，可观赏区域面积 1.8 万 hm2（26.5 万亩） ，占林地面积的 3.2%。 2016 年在全省首个秋季赏枫“黄 金月”，利用电视、报纸、网络、微信 等向社会发布 25 期枫红指数和 25 期、 近 1 万字的赏枫知识， “枫红指数 ”被游 客称赞为“移动的旅行指南” 和“即时的 数字向导”，极大提升了 “枫叶之都”的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 建设内涵。 为了完善旅游项目，本溪市更是 精雕细琢，让本溪一年四季都有特色的 游览项目，并相继推出了：1） 春季 “赏花踏春”游。采取自然景观与人工移 栽相结合方式，大力发展天女木兰和映 山红等赏花项目，全市建成 10 条观光 赏花带来吸引游客。2） 夏季“ 避暑洗 肺”游。发挥山水相依、林丰水美、负 氧离子含量高的优势，大力推进天然氧 吧休闲游，在 2014 年 1 月全国重点城 市空气质量监测中本溪市排名第七，吸 引了大量游客“ 避暑洗肺”。3） 秋季 “观枫休闲”游。借助“枫都”的影响和历 史文化底蕴，加快推进重点景区配套基 础设施建设，并在枫叶旅游多样化上狠 下功夫，打造完美“ 枫景”。4） 冬季 “林海雪原”游。发挥本市冬季林海、雪 景、雾凇、冰奇等优势，加快建设青云 寺、同泉等多个森林滑雪场和山地运动 场，在全市 10 个森林景区开展“亲近林 海雪原，感受神奇本溪” 主题活动，打 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 造“林海雪原 ”“林海雾凇”等品牌，让游 客在北方的林海中体验感受本溪的魅力。 本溪市还推进了森林健康养生、 生态科普、古树名木、枫叶景观、森林 休闲和山区探险“ 六游” 产业。即：借助 森林中负氧离子含量、对养生健康的益 处，建设汤沟国际森林温泉、溪谷森林 温泉等 4 个森林疗养区、森林健身区； 利用老秃顶子、关门山、平顶山全国生 态文明基地和枫林谷省级生态文化教育 示范基地优势，建设森林生态和动植物 博物馆，建设洋湖沟、湖里等 20 个画 家写生和生态体验村，组织摄影、画家、 学生走进森林、了解生态、爱护自然； 对全市 1 000 多株古树名木和五大古树 群登记造册并向社会公示，设定保护标 志、采取保护措施、设计观赏线路、培 育后备资源；改造提升现有景区，同时 依托国有林场或乡村集体林，发现和挖 掘一批景色各异、匠心独具的枫叶观光 区；结合沟峪经济的发展，依托有条件 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 的林农、林工建一批“ 森林人家 ”，在林 区建设森林小镇，开展森林产品种植、 采摘及参观，推介森林食品和森林旅游 产品；结合青山工程治理，利用废弃矿 山的陡、险、峻的特点，开展攀岩、悬 空等活动，增加森林旅游特色。 2010 年本溪市荣获“国家森林城 市”这张“绿色名片”和“中国枫叶之都”这 个“红色引擎 ”后，旅游接待人数每年以 30%增长， 2014 年底达到 700 万人次， 森林旅游总收入占全市旅游总收入的 80%。 森林旅游发展极大地促进了农民增收致 富，凭借在森林公园景区周边的便利位 置，农民有的直接从事运输、导游、经 销土特产品，有的办起了农家乐，这不 仅增加了当地农民的就业机会，而且也 极大地提高了当地农民的收入，带动了 地方经济发展。全市有东营坊等 11 个 森林旅游特色乡镇、洋湖沟等 45 个森 林旅游专业村、 1 000 余个农家乐，带动近 10 万 农民增收，年增幅近 20%，农民人均涉 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 林收入占总收入的比重达到 60%以上。 2 本溪市森林旅游存在的问题 本溪市森林旅游业的发展虽然取 得骄人的成绩，但仍存在一些影响森林 公园建设和森林旅游业可持续发展的突 出问题，亟待解决。 2.1 缺乏权威性的总体规划 森林公园建设是一项长期工作， 需要制定出科学的总体规划。森林公园 规划是一项技术和艺术结合的系统工程， 需要既懂旅游、又懂林业、园林的专业 技术人员协作完成。其规划应兼具超前 性和可操作性于一身。目前尚有一些森 林公园没有编制总体规划，项目建设全 凭主观想象或临时计划盲目建设。有些 公园编制了总体规划，但在建设中随意 更改，有的甚至完全违背总体规划要求 做破坏性建设。 2.2 缺乏专业技术人才 本 溪市森林旅游的快速发展与其目前的人 才状况极不相适应。多数森林公园尚无 懂旅游、园林的专业技术人才。面对旅 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 游市场的竞争，最终将是人才的竞争， 虽然目前一些发展较早的森林公园拥有 少量的专业技术人员，但与森林旅游发 展要求还有较大差距，人才短缺已成为 限制森林公园发展的关键因素。 2.3 建设资金短缺 资金短缺一直是严重制约森林公 园发展的重要因素。虽然可以逐步缓解 这一问题，但多数森林公园缺乏必要的 活动资金，导致许多优美的景观资源得 不到开发利用。一方面，造成资源的闲 置浪费；另一方面，过于简单的开发， 基础服务设施不够配套，会造成游客的 反面宣传。 2.4 缺乏具有特色的旅游购品 已经开放的森林公园一般都有自 己的旅游购品市场，但是多数森林公园 的旅游购品都是“ 大路货”，缺乏自己的 特色。森林公园应充分利用林副产品， 经过开发包装，形成种类繁多的森林旅 游购品，既能满足游客的购物需要，又 能扩大对外宣传。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 2.5 环境教育和知识普及跟不上 旅游发展需要 森林旅游是一种生态旅游，环境 教育和自然知识普及是重要内容之一。 现在多数森林公园忽视了这一项独具特 色的生态旅游内容，一般没有森林生态 系统知识展厅，没有设置知识讲解牌， 或数量太少、装饰性太差，但这是森林 公园独具特色的景观内容，开发得当会 形成自身的旅游特色。 3 本溪市森林旅游发展对策 3.1 加强森林公园的总体规划 全市应该加强森林公园总体规划 的管理，各森林公园在建设时一定要请 专业人员编制总体规划，规划要上报上 一级管理部门，获批后方可开工建设， 在建设过程中不得擅自更改内容。上一 级管理部门要在森林公园建设中加强监 督检查。 3.2 培养和引进人才 森林公园建设和旅游业可持续发 展的关键是人才和队伍的素质，因此， -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 10 人才的培养提高和引进至关重要。森林 旅游涉及林业、旅游、环保、生物、历 史、地理等众多学科，规划设计、经营 管理、开发项目和打造精品需要各方面 的人才，特别是高层次的经营策划人才。 为改变本溪市森林公园人才缺乏的现状， 实现科学经营、规范管理和优质服务， 不断提高综合效益，必须加大力度进行 人才的培养和引进。一方面，加强对在 职人员进行相关业务技术的培训、轮训， 全面提高从业人员的素质和服务质量； 另一方面，可采取“ 请进来、走出去 ” “内外结合、长短结合 ”等办法，吸收综 合素质高的专业技术人才壮大队伍。 3.3 建立国家预算拨款机制，实 行多元投入 森林公园建设是一种社会公益性 事业，应纳入政府的调控范畴。中央财 政应当每年拨付一定的经费，省发改委、 财政、林业等部门要重点支持家级、 省级森林公园建设，将其纳入相关建设 发展规划和计划，建立稳定的、专门的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 11 预算拨款机制。同时，提供激励机制， 鼓励其他部门特别是私人企业投资森林 公园。 3.4 加大创建具有本地特色的旅 游产品 本溪市地处山区，有众多的林副 产品。特别是集体林权制度改革后，山 区百姓大力发展林下经济，生产