新发展理念下全域旅游典范城市的建设

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 新发展理念下全域旅游典范城市的 建设 全域旅游是旅游发展模式的改革 创新，顺应了社会发展的需求，契合了 国民经济发展的趋势，既有助于旅游产 业提质增效，又是保障和改善民生，增 进人民福祉的重要抓手。张掖作为国家 全域旅游示范区试点城市，坚持以新理 念统领全域旅游城市建设，体现了发展 观的价值取向，也体现了游客对出行体 验的追求和居民对生活质量的追求。 中国论文网 /7/view-12955385.htm 党的十九大明确提出，我国社会 主要矛盾已转变为人民日益增长的美好 生活需要和不平衡不充分的发展之间的 矛盾，因此，猿忠匀嗣裎 中心的发 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 展思想，是新时代必须牢牢把握的核心。 全域旅游的实践就是推动我国旅游以人 的发展为中心的思想理念。张掖作为成 功入选国家全域旅游示范区的城市，必 须坚持以新理念统领全域旅游典范城市 建设，这既体现了一座城市发展观的价 值取向，也体现了游客对出行体验的追 求和居民对生活质量的追求。 一、创 新发展是全域旅游产业提质增效的动力 源泉 全域旅游发展的基本要求就是创 新驱动，就是要从全域的角度形成空间 域、产业域、要素域和管理域。从景区 为重心向旅游目的地为核心转型，由 “小旅游”向“大旅游”转型，由旅游资源 开发向旅游环境建设转型，由旅游的行 业管理向社会管理转变，这些改变需要 体制机制的创新。首先， “多规合一” 高 端谋划发展。围绕国家级双创城市建设， 依托张掖城市空间形态以及旅游环境， 按照“多规合一 ”的要求，在旅游规划、 市场开发、产品研发、管理机制上高端 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 谋划创新发展。其次，创新旅游融合方 式提升品质。通过旅游与其他产业融合 发展的方式创新，使游客在旅行中形成 新的生活方式，比如，通过旅游与研学 的融合、旅游与交通的融合、旅游与休 闲度假、旅游与健康养生相结合等，在 特色与精品上多进行提炼，下功夫提升 旅游产品品质，不仅能改变人们的生产 方式与生活方式，还能实现全域旅游产 业提质增效、转型升级。三是创新旅游 产品培育新型产业形态。通过旅游产品 的创新，发展旅游小镇、旅游度假区、 旅游产业集聚区、特色旅游基地、养老 旅游基地等旅游新业态和旅游新产品。 培育扶持以休闲农业、乡村度假、古镇 村落、特色民俗为代表的乡村旅游新业 态。四是积极培育医养为核心的旅游新 业态。依托祁连山国家公园、焉支山森 林生态氧吧、黑河湿地保护区等载体， 开发以养生休闲保健为主的高原生态旅 游功能区和湿地生态旅游功能区。发挥 张掖中药材生产基地优势，深入挖掘祁 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 连山沿山区中药材的养生保健功能，开 发以中药材养生为主的系列保健产品， 提升健康养生养老休闲产业水平。政府 鼓励支持旅游企业参与并开发乡村养老 旅游项目，推动医养、休闲度假旅游 的深度融合。 二、协调发展是 统筹调配全域旅游资源配置的有效保障 全域旅游作为推动新型城镇化发 展的新载体，就是要注重城乡各类资源 要素的统筹调配，一、二、三产业的融 合发展，做到城市与农村、景区内外的 一体化，实现了产业的相加相融、相融 相盛。一是结合乡村振兴战略，把全域 旅游规划与乡村旅游、休闲旅游、美丽 乡村相结合，结合实施乡村振兴战略， 以有特色文化、特色地域风貌、特色风 土人情、特色业态为依托，发展特色村 镇全域旅游，不仅丰富了旅游新业态发 展的需要，也满足了游客多层次的需求， 更是建设美丽乡村，统筹城乡发展的重 要抓手。二是坚持政府支持、企业主导， 百姓参与，多元融合，市场化运作的模 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 式，打造公共服务体系。通过衔接旅游 基础设施项目和覆盖全域的公共服务体 系建设，满足政府、企业、城乡居民和 游客的各种需求。三是推动城乡协调发 展，优先构建旅游公共服务体系。通过 衔接与旅游相关的基础设施项目和覆盖 全域的公共服务体系建设，处理好全域 旅游发展与经济社会发展、城乡发展、 旅游发展、城市公共服务、市政基础设 施发展的关系，真正实现全域信息可通、 交通便捷可达、配套便利可用、安全保 障可安、行政联动可依。 三、绿色发展是全域旅游实现生 态化发展的根本保障 全域旅游可以把生态与旅游、保 护与发展有机结合，既能保护“绿水青 山”，也能实现 “金山银山 ”。按照国家 生态环境保护、修复与综合治理的要求， 立足张掖实际，在创建全域旅游典范城 市中，必须全面贯彻新的发展理念，将 绿色发展理念体现到生态城市建设的全 过程，全面提升区域生态文明建设水平。 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 一是坚持“生态优先、保护第一” 的原则。 生态优先发展的关键就是站在全域发展 的角度，对全域环境进行大整治，通过 开展全域无垃圾活动，倡导低碳绿色健 康生活，逐渐形成市民与游客共建、共 享旅游环境，共同推进全域旅游大发展， 推进全域生态旅游城市建设。二是坚持 严守生态环境底线原则。生态环境相对 脆弱地区发展全域旅游，与旅游相关的 各类重点项目建设事前要进行环评，尤 其是涉及生态保护修复试点建设项目周 边，要严格进行环评，应当严把生态保 护底线，严守环境容量红线，全域提升 生态文明建设水平，全力打造自然生态 上的“绿水青山 ”。三是坚持以人为本， 增强游客与市民获得感。以城市公共绿 地建设为重点，突出张掖历史文化名城 的优势和“一山一水 ”独特自然生态，以 及现代绿色农产品之都的特色优势，让 市民与游客生活在园林生态美景中，享 受得天独厚的绿色美食，不仅提高城市 市民的幸福指数，而且让游客得到赏心 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 悦目的旅游体验。同时，通过全市民众 参与植树造林、爱护环境等活动，增强 广大市民对生态文明的认同与成就感。 四、开放发展是全域旅游大发展营造良 好环境氛围的保障 旅游业就是一个开放性产业，它 有效地拓展了人与外界交流的渠道，搭 建起旅游目的地对外交流、展示的平台。 而全域旅游更是要打破地域分割、行政 分割，走上了全方位开放的重要途径。 一是以建设“ 丝绸之路经济带 ”甘肃黄金 段为契机，打通中亚、欧洲的经贸之路， 形成立体开放格局，让丝路古道丰富的 旅游资源和潜力转化为发展的内生动力。 二是建立河西城市政府间协商机制，建 立区域旅游合作联盟，整合各城市优势 旅游景点和国家级文保单位，共同建设 精品旅游线路，对河西五市区域内旅游、 文物资源进行整体宣传营销，打造专属 河西走廊的知名度和品牌形象。三是加 强城市基础设施建设，优化开放合作的 环境和通道，并与周边城市建立生态建 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 设协调机制，共同为丝绸之路经济带筑 牢生态屏障。同时，通过打造精彩多元 的城市形象、丰富的城市生活体验和主 客共享的城市发展空间，吸引国内外游 客和投资商，让张掖成为丝绸之路经济 带上的投资热土和宜居宜游的乐土。 五、共享发展提升游客与市民幸福感是 全域旅游的根本目标 旅游发展成果要惠及广大人民群 众，这是全域旅游发展的重要特征。发 展全域旅游，其根本目的是实现全社会 的共建与共享，通过全域旅游推动和助 力，让广大群众在旅游发展中真正受益。 一是按照“主客共享、旅游惠民” 的理念， 推动张掖旅游配套服务、基础设施与公 共文化服务、生态环境与社会环境形成 共建共享，让更多的市民与游客从旅游 的提质增效中共享发展的红利。二是利 用现代互联网技术、微信平台等，搭建 政府公益性文化旅游宣传、咨询平台与 旅游企业市场运作平台，推动旅游供给 与需求的匹配均衡机制的高效运转，将 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 张掖文化旅游的特色、魅力和品牌推介 出去，让更多的人了解张掖、认同张掖。 三是通过完善旅游便民服务体系，为游 客提供汽车租赁、线路组合、旅游咨询、 散客组团、餐饮购物等一体化服务的张 掖游客集散中心，推动全域旅游建设与 社会治理、旅游厕所工程、医疗卫生、 金融服务、邮政通讯设施和城市休憩环 境建设相融合