服务业标准化的发展对策分析

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 服务业标准化的发展对策分析 【摘 要】截止目前以美日代表 的发达国家，其产业结构已经完成了从 “工业”向“服务业”转变，我国服务业虽 然起步较晚，为增强国家经济的全球主 导地位，在国家大力重视下服务业发展 一直很快。2004 年已占我国 GDP 比重 的 41%。并且每年保持以一个多百分点 增加。当前中国服务业发展已经到了关 键的“岔道口 ”，存在服务业标准化重要 性意识淡薄，服务业标准化体系不完善， 理论储备不高，标准的执行及监督不力， 服务业的可持续发展正面临瓶颈。要想 让服务业为中国经济撑起半壁江山，必 须大力开展好服务业标准化工作。 中国论文网 /1/view-13039286.htm -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 【关键词】服务业；标准化；发 展对策 借助服务业的标准化在二十世纪 后期发达国家的产业主体已转化为服务 业。标准化是其转型的重要动力。进入 二十一世纪以来我国服务行业在基础和 规模上都取得了一定发展，但服务标准 化的建立目前已经滞后并已阻碍了产业 质变的飞跃。推动服务业标准化发展迫 在眉睫。首先，标准化的推动有助于形 成服务业的制度环境氛围，标准是各产 业发展的主要技术支撑，经济的发展需 要服务业以标准来调节现有的产业结构， 制定和实施相应的标准规范市场秩序， 引导其向产业化方向发展，营造出服务 业发展的制度环境。其次，标准化的推 动有助于完善对服务业的质量控制。标 准化是开展质量认证、市场监管的主要 前提，实行标准化管理可以加强对企业 的约束机制，加强对服务质量的控制， 从而生产出高质量的产品。再次，标准 化的推动有助于提高我国服务业在国际 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 上的影响力，任何一个行业的发展最终 是提高其产品、技术、资本的全球竞争 力，以确保其能在国际市场占有一席之 地。而服务标准化的推动发展，能对服 务产品和服务主体以国际标准进行有效 的质量规范，约束其服招形 ，提高 其服务质量，最终成就我国服务业的国 际竞争力。因此，服务标准化的推动完 善不能再拖了，要摆上重要位置。 一、我国服务业标准化的现状 自从上世纪国家服务业标准化技 术委员会建立意味着服务业标准化发展 开始。目前，国内已成立和批准筹建与 服务业相关的委员会、组织多达百余个， 涵盖了金融、旅游、物流、电子商务等 主要服务业领域。经过多年的实践和探 索，服务标准化取得了一些成绩。一方 面标准覆盖的行业不断增多，越来越推 广到涉及与人们生活紧密联系的领域， 如校外教育、老年人保健、快递、旅游、 体育文化等行业，良好的标准化政策环 境已初具规模。一方面自从 2007 年 1 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 月印发关于推进服务标准化试点工作 的意见开始在运输、物流、旅游、餐 饮、商贸等行业开展服务业标准化试点 工作至今，试点的开展不仅在规模上有 所扩大，还提高了服务质量，增强了服 务意识。较好地发挥了标准化在推动服 务业发展中的积极作用。同时服务业标 准化发展还存在一些问题，首先，部分 服务行业标准化意识淡薄，与传统产业 的标准化相比，服务行业的组织者和消 费者对服务标准化的认知度和概念意识 淡薄，加强个人、组织对服务业标准化 的认知是急需解决的问题。其次，标准 的理论储备不够，服务业的不可存储性 等特点决定了其产业标准制定比工农业 标准制定难度更大，对主体的服务流程、 技能、和环境等有更高的需求，服务标 准化理论制定更有难度。再次，标准化 的更新工作滞后。当前一些行业服务标 准跟不上以知识密集型为代表的新兴行 业发展，从其制定的标准内容上看，存 在总体水平偏低，内容较简单，未及时 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 更新，部分标准缺乏与其行业的先进技 术内涵和管理理念匹配，在一些新兴行 业上标准甚至直接跟消法相抵触。可操 作性不强，不能体现从消费者需求出发 的原则。此外，标准的执行和管理监督 不够有力，也是当前我国服务业标准化 发展的不足。为此，各方的矛盾和纠缠 必然阻碍了新兴服务行业的发展。以上 问题程度不一的阻碍了服务标准化有序 的、可持续发展，急需对策解决推动我 国服务产业的发展，提升国家经济的全 球竞争力水平。 二、我国服务业标准化的发展对 策 （一）扩大影响，增强服务业标 准化意识 企业是服务业标准化发展主体， 个人是客体，主客体标准化意识的薄弱 即决定着我国服务业标准化的意识，决 定了第三产业的可持续发展。首先，为 了更好的开展服务业标准化，增强发展 主客体的标准化认知，各级政府需高度 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 重视组织相关部门进行线上线下立体的 宣传，提高两者的标准化意识，促进服 务业标准化的全面发展。其次，要积极 宣传标准化对推动服务业发展社会进步 的意义，让企业及个人都能认知到标准 化发展的重要性，形式多样可以利用电 视、网络等，并开设知识竞赛节目，让 更多服务行业组织及个人积极加入促进 我国服务业现代化发展的潮流中去；可 以借助微博、微信等新媒体及时发布相 关新闻动态，宣传成功的标准化试点项 目，让主客体在参与中提高标准化意识 1。 （二）洋为中用，完善服务业标 准化体系 从发达国家其高效的服务业标准 化工作看，是建立在完善的标准化理论 基础上即标准化制度及健全的标准体系 上的。无以规矩不成方圆，我国服务业 标准化体系的完备可以借鉴欧洲发达国 家在新兴服务行业制定的标准化理论， 并消化国际先进经验，建立适合中国特 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 色社会主义经济发展需求的现代服务业 标准体系。可以加强与先进国家合作， 吸收国外先进的标准，结合自身的发展 情况制定有特色的发展标准，实现相关 行业服务业标准与世界接轨，并在此基 础上，洋为中用打造独具中国特色先进 而完善的服务业标准化体系，从而巩固 我国服务业在在国际上的主导地位。 （三）上下联动，实时更新服务 行业标准 为实时更新行业的标准，应由国 家主导推动各省、市结合自身新型服务 业优势出台相关支持政策，支持行业代 表企业参与服务业标准修订。进一步扩 大试点范围和增加，对完善服务业标准 化企业进行资金支持，培育企业在标准 化中的主体意识，形成以企业为主体参 与服务业标准化的新机制，在国家大力 支持的背景下，企业在执行国家标准的 基础上，能制定实施个性化的企业标准 2。也能在新行业上开创与国际接轨的 服务标准。针对我国个体、消费者参与 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 服务标准化工作意识淡薄的现实，通过 线上线下的标准化培训，让消费者意识 到参与服务业标准化的益处，并发挥服 务一线人员对行业熟悉的优势，引导他 们参与服务标准化工作上来，以此为标 准制定及更新做出奉献。 （四）齐抓共管，确保服务标准 有效实施 标准的实施在各行业中都是至关 重要的，服务业在实施中必然存在标准 的执行不力及管理监督不够有力、实施 效果不佳的现状。可以从以下方面齐抓 共管来确保服务标准有效实施。首先， 采用服务认证等多种方式来强化服务标 准的实施环节，开展服务标准化星级评 定活动。其涉及到金融、旅行社、旅游 信息分布、及教育培训师等行业和职业 3。其次，引导、组织新兴产业的龙头 企业、高校、科研机构等申报成立服务 业标准化技术委员会监督指导服务标准 有效实施。最后，要把加强标准化人才 队伍建设，为标准化工作顺利开展及有 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 9 效监督提供强有力保障。 三、结语 总而言之，服务标准化还是一个 新兴的标准化。在我国经济接轨于全球 经济一体化的背景下，并要在国际经济 中占主导地位要求