XX村发展集体经济工作实施方案

XX村发展集体经济工作实施方案为加快XX村集体经济发展，规范产业项目管理,提升资金使用效益,确保XX村无公害优质梨种植项目增产增收，大力发展一村一品致富产业，带动群众增收致富。结合XX产业发展实际，制定本实施方案。一、村情及产业项目发展现状村情概况：XX村是典型的集山区、高寒、民族、贫困为一体的村落，是著名的红河源头的发源地，也是XXXXX个建档立卡贫困村之一，同时也是省、州、市文明村。全村总面积XXX方公里，下辖XX个自然村XXX个村民小组，现有XXX户XXX人。发展好村级集体经济，对带动群众脱贫致富具有十分重大的意义。产业发展现状：目前按照乡党委政府的安排，发展种植无公害优质梨产业项目；资金来源：整村推进产业发展扶持资金XXX万元；实施情况：目前已在XX村石磺厂自然村黑龙潭坡耕地区域进行了种植。共种植优质梨XX亩。种苗已经采购并在基地进行栽种，每亩种植XX株，种苗投入XXX株XXX元/株，合计37400元。目前该产业项目出现股权确认不清、管理职责不明、收益分配未明确等种种问题，加上XXX村传统核桃产业面临低产能、低质量及低价格的市场形势，产业发展转型势在必行。二、集体经济工作实施方案目前XX村集体经济收入基本为0，为发展好集体经济产业项目，明确职责，盘活资产，提高整村推进产业发展扶持资金的使用效益，确实让种下的优质梨结出致富希望果，结合实际对XX村集体经济发展模式进行如下调整。总体思路：采用村委会（党支部）+合作社+农户的合作方式合作方式：股份形式进行合作。合作时间：长期。管理方式：合作社集中统一规范标准化管理。具体实施途径：以村委会干部和XX亩地产权农户为主体注册办理农民专业合作社，理事长由XXX担任（已栽种的72亩优质梨树基地中，XXX户作为带头人栽种了？亩）股权出资额确认方式：村委会股本金额25万元。以合作社为主体的农户所提供的土地按照每亩土地租金200元/年作价计算，以合作5年的基础期限进行估价，即土地折算股价为72亩200元/亩/年5年=72000元；加上每亩土地500元/年的管理费用折价，以5年进行折算，累计180000元，两项合计为25.2万元。综合平衡加上村委会必要的劳务投入支持，双方股价占比50%50%。（需要说明的是：5年内，优质梨的投入远远大于效益，在4年左右力争实现收支平衡，5年后按照每年不低于2万元的纯利润进行基本估价）先期运作模式（投入阶段）：以合作社为主实施统一规范管理，村委会积极支持配合。在前期纯投入阶段（前5年），村委会按照所占股份比例50%对每亩每年管理费用500元进行直接补助每亩每年250元，由村委会直接补助到合作社，合作社按照农户出地面积、种植情况分析及亩产效益进行综合评定后再进行分别补助到户。合作社及涉及农户对梨园基地实施规范化、标准化管理，包括施肥、锄草、修剪、采收、销售等等，合作社和农户必须认真落实管理责任，确保梨树成活率在90%以上。村委会要发挥好党支部的引领带头示范作用，每季度至少组织到基地进行一次检查指导和实地帮助，并结合实际定期组织开展梨树种植、裁剪、嫁接、销售相关专业技术培训，提升种植专业技能和技术水平；邀请相关专业技术人员到现场进行技术指导；协助做好成品梨的采收和销售工作。后期运行模式（效益阶段）：力争栽种第四年实现收支平衡，产生72亩200元/亩/年+72亩500元/年=50400元的最低预期保底收益。力争第5年实现利润分成。5年后租地成本、管理费用在效益中进行扣减，剩余纯利润部分按照出资股价占比进行分配。对于村委会利润部分，按照所分配得到的50%进行计算，抽出10%用于奖励在产业发展中作出贡献、努力的村干部，20%用于村集体经济组织成员分红，另外20%用于基建及其它产业发展项目预留启动资金，具体分配比例视实际效益和工作成效进行确定。对于合作社和农户分成部分，由合作社按照章程进行约定和分配。需要说明的是，分配必须引入评价机制、竞争机制和激励机制，打破大锅饭的平均分配方式，综合考虑梨树成活率、管理水平、亩产效益等因素进行权衡分配，让农户手淫直接与亩产效益挂钩，最大程度激发农户管理的自觉性、自主性和积极性。三、项目预期（市场简要分析）优质梨种植是当前劳动强度较低、用工成本相对较小，社会经济效益较好的一种产业发展模式。结合石磺厂实际和红河源旅游开发项目的实施以及距离下关消费主城区较近的区位优势，以生态牌、绿色牌、品质牌、民族牌、旅游牌主打的XX生态彝乡梨有着广阔的市场前景，第四年实现收支平衡是在十分保守的基础上进行的预期估计，第5年实现盈利也是基于客观事实作出的准确判断，在当前核桃价格低迷且质量走低的市场形势下，引入优质梨种植无疑是XX今后产业发展的主方向。四、相关要求集体经济产业发展事关脱贫攻坚大局，事关XX人民切身利益，大家要精诚团结、踏实认真干事，本着做大蛋糕、做强产业的出发点去共同维护好村集体经济产业发展；要坚定信心，苦干实干，学好技术，确保梨园确实取得实实在在的经济效益；要集思广益，广泛发动，共同参与，共同发展好大家的“致富树”，为大家共同的利益一起努力奋斗。2017年10月25日（后记：产业发展是一个地区脱贫致富的长久之计，但是如何做好产业，在每个基层都是一件难以破解的难题！对于农村而言，村干部缺乏白鹿原中白嘉轩和公道正派和仁义仗义，村民缺少如同平凡的世界中那种为生存而拼命的精神，