高校国有资产管理的问题及对策研究

-精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 1 高校国有资产管理的问题及对策研 究 摘要：高校国有资产是我国国有 资产的重要组成部分，是保证高校科研、 生产、教学及行政等工作顺利开展的物 质条件，也是高校生存和发展的基础。 随着我国社会的进步和经济的高速发展， 政府机关越来越重视对高校国有资产的 管理，强化高校国有资产的管理不仅是 教育改革的重点，也是高校持续发展必 然要求。本文重点对高校国有资产管理 现状及问题进行分析，并提出相关对策， 促进高等院校的发展，提高办学效益。 中国论文网 /2/view-12929563.htm 关键词：高校国有资产；对策； 问题 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 2 一、高校国有资产管理的含义 高校国有资产管理是管理者对国 家的资产实施所有权的管理。是高校管 理者以所有者的身份对高校国有资产的 使用和经营进行指挥、组织和监督的活 动，使高校的教育事业稳定发展。 二、高校国有资产管理的现状分 析 高校国有资产是衡量高校办学规 模的重要指标之一，也是开展教育、科 研和生产等各项活动的重要物质基础。 随着教育体制改革的深入和科教兴国战 略的实施，迅速扩大招生规模，大力加 强教育基本设施的建设。高校通过采取 多渠道融资的方式来解决高校资金不足 问题，这种融资方式虽有效地提高了高 校的固定资产，但同时也暴露了资产的 使用效率低下、管理落后、资产流失等 问题。 三、高校国有资产管理的问题 近年来，各部门经过共同探究， 我国正在不断的完善高校国有资产管理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 3 模式， 使高校国有资产管理工作取得 了很大进步，但仍需要加强。高校资产 管理中存在的问题，主要表现在以下方 面： 1.高校国有资产使用效率不高， 浪费现象严重 高校国有资产配置不合理，出现 了资产闲置与重置等问题，浪费现象严 重。随着我国高校规模迅速发展，办学 资源越来越紧张，部分高校的管理者缺 乏对资产管理的统筹安排与长远规划， 只注重资产数量而忽略使用效益，教学 设备使用率低、积压闲置、重复购置现 象严重；热衷购买新设备，对已有设备 的维护与保养没有重视，导致部分设备 过早损坏。据相关部门统计，全国高校 有五分之一的教学设备积压闲置，设备 设施利用率较低，浪费现象严重。 在当前条件下，高校国有资源共 建与共享还不能实现，高校国有资源使 用效率不高。 2.高校缺乏规范化管理 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 4 由于缺乏规范化管理体系，在高 校国有资产的管理中，管理者对国有资 产的形成、使用和处置等环节非常随意， 对部分资产没有登记，不清楚资产的存 量底数，导致资产的账实不符及账目混 乱，没有形成规范化管理。 3.高校决策失误导致国有资产流 失 随着高校的规模不断扩大，高校 的资产管理出现了很多问题，其中因决 策失误导致高校国有资产流失的现象普 遍。在利益的驱动下，部分管理者盲目 引进，没有遵循相关的法律法规，大范 围投资建设，从而导致高校国有资产大 量流失。根据调查发现，因决策失误使 上千万元的投资造成损失。 4.高校缺乏完善的监督体系 当前，我国对高校国有资产的监 管水平低，存在权属不清、责任不明等 现象。教育主管部门和国有资产管理部 门要及时出台相应的政策，细化处罚规 则，确定监督程序及高校监督主体的职 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 5 权范围等，完善高校监督体系，提高其 管理水平。 5.缺乏现代化管理人才 目前高校领导大多由教师兼职或 由行政系列的中层干部担任，高校没有 专门的现代经营管理人才，对高校的管 理水平不高。 四、高校国有资产管理的解决对 策 高校国有资产管理中出现了诸多 问题，我们必须采取有效的措施，完善 高校国有资产管理体系，加强对管理者 的培训工作，建立健全的体制及法律法 规，加强对高校国有资产的管理，提高 教学效益，具体应采取以下措施： 1.建立高校管理经营责任制，加 强资产管理 建立科学的高校国有资产经营责 任制，是高校发展的要求。部分高校领 导因为不遵守相关法律法规造成高校重 大损失的，要追究其法律责任。 这种 经营责任的建立，可有效约束管理者的 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 6 行为，促进高校发展，体搞办学效益。 2.完善高校监督机制，加强资产 管理 根据相关法律法规的要求，结合 高校的实际情况，制定可操作的、可量 化的高校监督机制。相关监督部门对高 校进行定期检查，根据制定的标准，评 出优劣，并设立奖惩制度，提高职员工 作的积极性。 加强高校内部控制系统的建立， 对高校资产管理实际执行情况进行测试、 检查和评价，进一步完善内部控制体系。 3.加强高等学校资产管理力度 根据高校资产管理的相关要求， 高校应加大对国有资产的管理力度，对 国有资产的开发、购入、使用、保管、 维护等进行登记及核算，为了保证高校 国有资产的安全性和完整性必须把这项 工作作为高校国有资产管理的日常性工 作，且把责任落实到具体部门和人。采 取有效措施解Q 高校资产闲置与重置 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 7 问题，加强高校国有资产统一规划与管 理。 在对高校国有资产的管理中，要 广泛听取职员的意见，使决策更民主更 科学。 4.加强高校国有资产管理人员的 培训工作 高校国有资产管理者，是高校资 产管理的中坚力量，建设有高素质的管 理人员，至关重要。因此必须加强对高 校管理者的培养，通过开展各种培训， 提高管理者的综合素质。高校国有资产 管理者通过培训和自主学习，提高其政 治素质及对高校国有资产的管理水平， 增强工作责任感。使他们既有具体专业 实践为基础，又有深厚的专业理论为指 导，在实践工作中积极探索创新，把高 校国有资产管理工作提高到一个新的水 平。 加强高校国有资产管理人员的培 训和教育，建设一支技术能力强，政治 思想素质好的管理队伍，是强化高校国 -精选财经经济类资料- -最新财经经济资料-感谢阅读- 8 有资产管理的必要条件。 五、总结 随着高校国有资产管理体系不断 完善，