1.上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑用能分项计量装置安装项目市级资金扶持申报指南

上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑用能 分项计量装置安装项目市级资金扶持申报指南 为加强本市国家机关办公建筑和大型公共建筑节能管理，进 一步完善建筑节能监管体系，降低既有建筑运行能耗，根据上 海市建筑节能条例、 上海市人民政府印发关于加快推进本市国 家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设实施意见的 通知（沪府发201249 号）、 上海市建筑 节能项目专项扶持办法 (沪 发 改环资 2012088 号) 等文件精神，制定本申报指南。 一、申报范围 （一）中央在沪公共机构建筑、市属公共机构建筑（市级国家 机关办公建筑除外）（以下简称“公共机构建筑 ”）。 （二）本市非公有制企业、外商投资企业所属建筑以及多个产 权人共有建筑（以下简称“非公建筑” ）。 二、申报主体 （一）“公共机构建筑 ”项目由市相关行业主管部 门组织申报； （二）“非公建筑 ”项目由各区 县相关管理部 门组织申报。 三、申报条件与技术要求 （一）申报条件 申报范围中：中央在沪国家机关办公建筑单体建筑面积大 2 于 1 万平方米，其余建筑单体建筑面积大于 2 万平方米。 （二）技术要求 项目应符合本市工程建设规范公共建筑用能监测系统工程 技术规范（DGJ08-2068-2012）要求，且与 本市国家机关办公建筑 和大型公共建筑能耗监测系统联网。 四、补贴标准 （一）“公共机构建筑 ”项目，按照政府招标 确定的价格给予补 贴。 （二）“非公建筑 ”项目， 2012 年完成的，按照每 栋建筑 5 万元 给予市级补贴；2013 年完成的，按照每栋建筑 3 万元给予市级补 贴。 五、申报程序 （一）“公共机构建筑 ”项目，业主向市级相关 行业部门提出安 装建筑分项计量装置申请，由市相关行业主管部门根据本市国家 机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统建设任务要求，结合 所属行业单位建筑规模和原有用能计量状况条件，制定本年度实 施建筑用能分项计量装置安装实施计划。各相关行业主管部门对 各自负责的项目委托专业招投标代理机构公开招标确定实施单 位，并协调业主单位与项目承担单位（中标单位）签订合同，明确 项目名称、承担主体、履行期限、技术要求、扶持资金总额以及具 体支持方式、支付条件、违约责任等内容。项目承担单位应严格 3 履行有关合同条款。项目实施完成并验收后，由市相关行业主管 部门向市建设交通委提出资金申请。 （二）“非公建筑 ”项目， 业主向区县政府提出安装建筑分 项计 量装置申请，其实施完毕并经验收通过后，由各区县相关管理部 门将项目汇总后统一向市建设交通委提出资金申请。 六、项目验收与资金下达 （一）项目验收 项目实施完毕后，市相关行业主管部门或各区县相关管理部 门应组织有关专家，按照专项验收规定对项目进行评审验收并出 具最终审核意见，审核意见主要包括标准规范执行情况、数据联 网情况及表具是否符合相关规定等。 （二）资金下达 项目承担单位按合同约定向市相关行业主管部门或各区县 有关部门提出用款申请，市相关行业主管部门或各区县有关部门 对项目进行审查后向市建设交通委提出申请，由市建设交通委向 市节能减排办提出用款申请，并根据市节能减排办下达的资金使 用计划向市财政局提出请款报告，市财政局审核后将扶持资金分 别拨付至“ 公共机构建筑 ”项目承担单位或各区 县财政局，各区县 财政局在收到市级扶持资金后应将资金及时拨付至各项目承担 单位。 七、申报材料要求 4 （一）“公共机构建筑 ”项目的行业主管部门应 提交如下资料： 1、实施建筑用能分项计量装置安装项目清单； 2、有关建筑用能分项计量装置安装项目中标公告； 3、有关建筑用能分项计量装置安装项目委托合同； 4、有关与本市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测 系统实现数据联网截图； 5、审核意见； 6、上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑用能分项计量 装置安装项目资金补贴申请表； 7、各中标单位请款报告。 （二）“非公建筑 ”项目的区 县相关管理部门应 提交如下资料： 1、实施建筑用能分项计量装置安装项目清单； 2、有关建筑用能分项计量装置安装项目委托合同； 3、有关与本市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测 系统实现数据联网截图； 4、上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑用能分项计量 装置安装项目资金补贴申请表； 5、审核意见； 6、各区县有关部门向市财政局提交的请款报告。 八、其他申报事项 1、材料要求。各单位可登陆 网站，下 5 载相应的申请表格，并按照要求规范填报，一式 3 份，装订成册， 同时提交电子文档 1 份。 2、报送时间。申报分上半年和下半年各一次。上半年申报时 间为当年 3 月底以前，下半年申报时间为当年 9 月底以前。 3、材料受理。上海市建筑建材业市场管理总站负责受理各 单位报送的申请表格。 申报受理单位： 上海市建筑建材业市场管理总站 地 址： 小木桥路 683 号 508 室 邮 编： 200032 联 系 人： 孟根荣 电 话： 54614788-6050 电子邮件： 附件 1：“公共机构建筑” 项目用能分项计 量装置安装工作流 程图 附件 2：上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑用能分项 计量装置安装项目资金补贴申请表（“公共机构建筑 ”类） 附件 3：上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑用能分项 计量装置安装项目资金补贴申请表（“非公建筑 ”类） 6 上海市发展和改革委员会 上海市城乡建设和交通委员会 7 附件 1 “公共机构建筑”用能分项计量装置工作流程图 市相关行业主管部门中标单位 市相关行业主管部门 业主 与与与与与与与与 根 据 验 收 意 见进 行 整 改制 定 实 施 方 案 ， 进 行 施 工与与 与区 县 政 府 等组 织 验 收 与与与 与与与与 验 收 合 格 ?否是按 合 同 拨 付 资 金向 市 建 设 交 通 委 申 报资 金 ， 市 相 关 部 门 按规 定 审 核 注：“非公建筑 ”等工作流程可参照 执行。 1 附件 2 上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑用能 分项计量装置安装项目资金补贴申请表 （“公共机构建筑”类 ） 申报日期： 建筑栋数汇总 建筑总面积 （m 2）汇总 申请资金补贴 总计（万元） 数据联网栋 数 市相关行业主管部门审核意见： 单位盖章： 日期： 年 月 日 市市场管理总站审核意见： 单位盖章： 日期： 年 月 日 市建设交通委审核意见： 单位盖章： 日期： 年 月 日 1 实施建筑用能分项计量装置安装项目清单 申报部门： 申报日期： 序 号 建筑名称 业主单 位 中标单位 开户银行 银行账号 详细地 址 建筑 类别 单位建筑 总面积 （m 2） 单体建 筑面积 （m 2） 项目 验收 时间 数据是否 联网 中标金额 （万元） 申请拨付 资金（万 元） 备注 填表说明：建筑类别分为办公、商业 、旅游、文化教育、医疗卫生、体育、综合、其它等八大类。 1 附件 3 上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑用能 分项计量装置安装项目资金补贴申请表 （“非公建筑”类） 申报日期： 建筑栋数汇总 建筑总面积 （m 2）汇总 申请资金补贴 总计（万元） 数据联网栋 数 区（县）财政 局开户银行 开户账号 区县相关管理部门审核意见： 单位盖章： 日期： 年 月 日 市市场管理总站审核意见： 单位盖章： 日期： 年 月 日 市建设交通委审核意见： 单位盖章： 日期： 年 月 日 2 实施建筑用能分项计量装置安装项目清单 申报部门： 申报日期： 序 号 建筑名称 业主单 位 项目实施单 位 详细地 址 建筑 类别 单位建筑 总面积 （m 2） 单体建 筑面积 （m 2） 项目 验收 时间 数据是否 联网 申请补贴 资金（万 元） 备注 填表说明：建筑类别分为办公、商业 、旅游、文化教育、医疗卫生、体育、综合、其它等八大类。 3 上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗 监测系统市、区两级平台数据传输规约 上海市城乡建设和交通委员会 上海市发展和改革委员会 根据上海市人民政府印发关于加快推进本市国家机关办公建筑和大型公共 建筑能耗监测系统建设实施意见的通知 （沪府发201249 号）的要求，保障 上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统市、区两级平台数据传输 和交互，特制订本通信规约。 1 术语 1.1 上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统市级平台 面向全市范围内国家机关办公建筑和大型公共建筑，负责建筑总体用能状况 的监测和分析，具有向市级行业主管部门、统计分析部门等提供全市各类建筑用 能数据以及统计分析功能的能耗监测平台。 1.2 上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑能耗监测系统区级平台 负责本区内政府机关办公建筑和大型公共建筑用能状况监测和分析，提供本 行政区域范围内符合要求并纳入节能考核要求的建筑能耗数据，为区县节能主管 部门提供本区建筑能耗监测分析等功能的能耗监测平台，包括 17 个区县平台。 1.3 市级机关办公建筑能耗分平台 市级机关办公建筑能耗分平台具有市级国家机关办公建筑的能耗统计、能效 评估、监测预警等功能，负责向市级机关节能管理部门局提供市级国家机关办公 建筑用能状况的实时监测、节能诊断、合同能源管理服务分析；向业主和物业服 务企业提供本建筑用能状况查询、节能改造分析等功能。 2 数据传输内容和通信方式 2.1 数据传输和交互基于 IP 数据网络，通过 TCP 协议和 WebService 协议进行 数据传输和交互。 2.2 建筑分类分项能耗数据编码见附录 1。 2.3 区级平台向市级平台上传的能耗数据： (1) 单幢建筑的时、日、周、月、年分类分项能耗数据，建筑总能耗、单位建 筑能耗、单位空调面积能耗数据； (2) 按建筑类型和建筑功能区分汇总的时、日、周、月、年分类分项平均能耗 2 数据； (3) 区级平台的小时能耗数据每一小时上传 1 次，日、周、月、年能耗在下一 时段开始时刻传输。 2.4 .市级平台向区级平台提供全市平均能耗数据： (1) 市级平台在接收区级平台上传的能耗数据时，同时向区级平台提供全市按 照建筑类型、建筑功能和能耗分项划分的市级平均值数据; (2) 区级平台按照附录 4 调用市级平台提供的接口查询全市能耗平均值数据。 2.5 为保证建筑信息数据的统一性，区级平台在增加或修改建筑信息时应调用市 级平台的接口对数据进行同步。 2.6 如因传输网络故障等原因数据未能传输，应在本地缓存数据，则待传输网络 恢复正常后数据传输再重新上传。 3 数据传输过程和通信协议 3.1 市、区两级平台能耗数据交互基于 TCP 协议，区级平台查询市级平台全市 平均能耗数据采用 WebService 协议；市、区两级平台的建筑信息数据同步 采用 WebService 协议。 3.1.1 市、区两级平台能耗数据交互 TCP 协议定义如下，具体通信协议见附录 2： 市级平台为服务端，建立 TCP 监听，区级平台发起对数据中心的连接， TCP 建立后发送验证信息，市级平台对区级平台进行身份认证验证， 验证通过后区级平台发送加密后的能耗数据； 区级平台连接后定时发送心跳数据，心跳数据不加密； 应用层数据包使用 XML 格式，加密后远传，具体格式见附录 3。 3.2 区级平台可以调用市级平台的 WebService 接口查询全市平均能耗数据， WebService 协议格式见附录 4。 3.3 市、区两级平台建筑信息数据同步的 WebService 协议定义如下，具体通信 协议见附录 5： 区级平台在增、删、改建筑信息数据时应调用市级平台的 WebService 接 口以保证市区两级平台建筑信息数据的统一性； 每幢建筑应有全市唯一的建筑代码，为保证建筑代码的唯一性，区级平台 应按照附录 6 的格式生成建筑代码。 3.4 市、区平台在数据传输时应进行加密，加密使用 AES 加密算法对数据包进 行加密，加密密钥和认证密钥相同，长度为 128bit。AES 采用 CBC 算法模 式，PKCS7/PKCS5 填充模式，向量和密钥相同。 3.5 程序中涉及到的字符串（string）和字节（byte）之间的转换均采用 UTF-8 编码。 4 附录 1 建筑分类分项能耗和代码 序号 分类分项编码 分类分项名称 单位 计算方法 1 10000 电 kWh 2 10A00 照明插座系统用电 kWh 3 10A10 室内照明与插座 kWh 4 10A1A 室内照明 kWh 5 10A1B 室内插座 kWh 6 10A20 公共区域照明和应急照明 kWh 7 10A2C 公共区域照明 kWh 8 10A2D 应急照明 kWh 9 10A30 室外景观照明 kWh 10 10B00 空调系统用电 kWh 11 10B10 冷热站 kWh 12 10B1E 冷水泵 kWh 13 10B1F 冷却水泵 kWh 14 10B1G 冷水机组 kWh 15 10B1H 冷却塔 kWh 16 10B1I 热水泵 kWh 17 10B1J 电锅炉 kWh 18 10B20 空调末端 kWh 19 10B2K 空调箱、新风机组 kWh 20 10B2L 风机盘管 kWh 21 10B2M 空调区域的通排风设备 kWh 22 10B2N 多联机/分体式空调器 kWh 23 10C00 动力系统用电 kWh 24 10C10 电梯 kWh 25 10C20 水泵 kWh 26 10C30 非空调区域的通排风设备 kWh 27 10D00 特殊系统用电 kWh 28 10D10 信息中心 kWh 29 10D20 厨房餐厅 kWh 30 10D30 洗衣房 kWh 31 10D40 游泳池 kWh 32 10D60 车库 kWh 33 10D70 办事大厅 kWh 34 10D80 健身房 kWh 35 10D50 其它 kWh 36 20000 水 m3 37 21000 直饮水 m3 38 22000 生活用水 m3 39 22E00 厨房餐厅用水 m3 40 22F00 盥洗用水 m3 41 22G00 洗衣房用水 m3 42 22H00 绿化用水 m3 43 22I00 水景用水 m3 44 22J00 空调用水 m3 45 22K00 游泳池用水 m3 46 22V00 洗车用水 m3 47 22W00 淋浴用水 m3 48 22X00 锅炉用水 m3 49 22L00 其他用水 m3 50 23000 中水 m3 51 24000 雨水 m3 52 30000 燃气 m3 53 31000 天然气 m3 54 31M00 冷热源用燃气 55 31N00 厨房餐厅用燃气 56 31O00 生活热水用燃气 6 57 31P00 其他用燃气 58 32000 人工煤气 m3 59 33000 液化气 m3 60 40000 燃油 kg 61 41000 汽油 kg 62 42000 煤油 kg 63 43000 柴油 kg 64 44000 燃料油 kg 65 50000 集中供热 kj 66 60000 集中供冷 kj 67 70000 可再生能源 kWh 68 71000 太阳能系统 kWh 69 72000 地源热泵系统 kWh 70 73000 风力发电系统 kWh 71 74000 其他 kWh 72 80000 其它能源 kWh 说明： 表示必须通过实际计量仪表计算得出 如果线路允许，应尽量安装计量仪表，否则可以通过拆分得出 附录 2 市、区两级平台能耗数据交互 TCP 通信协议 1. 网络层数据包格式 市、区平台传输的网络层数据包格式是指通过 TCP 协议网络传输时的格式， 不但包括应用层的数据包，还包括因为 TCP 协议特性而增加的附加信息，以保证 数据的顺利传输。格式定义如下： Head Type Length Data Head：消息头，2 个字节，固定为 0x1F1F。 Type：消息类型，1 个字节： 0x1：身份认证，Data 体是明文数据 0x2：心跳信息，Data 体是明文数据 0x3：能耗数据，Data 体是通过 AES 加密后的数据 Length：4 个字节， Integer 整型，指明消息体 Data 长度，采用网络字节顺序 （高位字节在前） 。 Data：应用层数据包，明文或是经过 AES 加密后的数据，原始数据是变长字 符串，xml 格式的消息，UTF-8 编码，格式见附录 3。 2. 身份认证过程 市级平台使用 MD5 算法进行对区级平台进行身份认证，具体过程如下： （1）TCP 连接建立成功后，区级平台向市级平台发送身份认证请求； （2）市级平台向区级平台发送一个随机序列； （3）区级平台将本地存储的认证密钥(AES 加密密钥 )和接收到的随机序列组 合成一连接串，计算连接串的 MD5 值并发送给市级平台; （4）市级平台将接收到的 MD5 值和本地计算结果相比较，如果一致则认证 成功，否则认证失败。 认证密钥存储在市级平台和区级平台的本地文件系统中，密钥长度 128bit。 区级平台和市级平台通信过程如附图 1 所示。 8 区 级 平 台 向 市 级 平 台 发 起 T C P 连 接 开 始 市 级 对 区 级 平 台 身 份 验 证 连 接 成 功 ？ 是 否 验 证 成 功 ？ 是 验 证 失 败 否 发 送 心 跳 连 接 监 测 远 传 成 功 ？ 是 否 数 据 存 储 结 束 数 据 远 / 重 传 附图 1 市级平台和区级平台 TCP 通信过程 2数据加密 使用 AES 加密算法对 XML 数据包进行加密，加密密钥和认证密钥相同，长 度为 128bit。AES 采用 CBC 算法模式，PKCS7/PKCS5 填充模式，向量和密钥相 同。 附录 3 应用层数据包 XML 数据格式 1身份验证数据包(id_validate) XXXXXX id_validate XXXXXXXX XXXXXXXX pass/fail: 说明： common 元素：通用部分，属性说明： platform _id:区县平台代码，详见附录 6 type：固定为 id_validate，指明是身份验证 id_validate 元素： operation 属性:共有四种： request:采集器请求身份验证（该数据包为采集器发送给服务器），无 子元素。 sequence:服务器发送一串随机序列，sequence 子元素有效（该数据包为 服务器发送给采集器）。 md5:采集器发送计算的 MD5，md5 子元素有效（该数据包为采集器发送给 服务器），注意此处的 md5 值是转换成 16 进制后的字符串，参考附录 5。 result:服务器发送验证结果，result 子元素有效（该数据包为服务器发 送给采集器） 2心跳/校时数据包 (heart_beat) XXXXXX heart_beat yyyy-MM-dd HH:mm:ss 说明： common 元素：通用部分，属性说明： platform _id:区县平台代码，详见附录 5 10 type：固定为 heart_beat，指明是心跳/校时 heart_beat 元素：心跳/校时,属性说明： operation：两种操作类型， notify:采集器定期给服务器发送存活通知,无子元素 time:服务器在收到存活通知后发送授时信息，此时子元素 time 有效 3区级平台能耗上传数据包 3.1 区级平台上传的单栋建筑的能耗信息： XX building_energy_data yyyy-MM-dd HH:mm:ss 说明： （1）common 元素，通用部分，属性说明： platform _id:区县平台代码，详见附录 5 type：building_energy_data,指明是建筑能耗数据 （2）data 元素，远传数据： operation 属性：操作类型 buildings 元素,楼宇的汇总 building 元素，id 属性为建筑代码，见附录 5 time 元素 type 属性:能耗数据的类型:hour/day/week/month/year:小时能耗/日能耗 /周能耗/月能耗/年能耗 yyyy-MM-dd HH:mm:ss:时间值 energy_items 元素：能耗分项数据 energy_item 元素:上传的分项 code 属性：分项代码，数值是汇总能耗值 total 属性：总能耗 unit_area：单位面积能耗 air_area：空调面积能耗 市级平台回应的信息： XX builidng_energy_data yyyy-MM-dd HH:mm:ss OK/fail:错误信息 说明：如果数据格式和内容正确，ack 中返回 OK,否则返回错误信息。time 是区平台发 送数据中包含的消息。 3.2 区级平台上传的区县建筑能耗汇总信息： XXXXXX district_energy_data yyyy-MM-dd HH:mm:ss 12 说明： （1）common 元素，通用部分，属性说明： platform _id:区县平台代码，详见附录 5 type： district_energy_data,区县汇总能耗数据 （2）data 元素，远传数据： operation 属性：操作类型 report:定时上报的能耗数据 time 属性 type 属性:能耗数据的类型:hour/day/week/month/year:小时能耗/日能耗/周 能耗/月能耗/年能耗 yyyy-MM-dd HH:mm:ss，时间值 building_type 元素： type：建筑类型代码，见附录 6 function：建筑功能代码，见附录 6 energy_item 元素:上传的分类分项能耗 total 属性：总能耗 unit area 属性：单位面积能耗 air_area 属性：空调面积能耗 市级平台回应的信息： XXXXXX district_energy_data yyyy-MM-dd HH:mm:ss OK/fail:错误信息 说明：如果数据格式和内容正确，ack 中返回 OK,否则返回错误信息。time 是区平台发送数 据中包含的消息时间类型。 4. 如果由于对消息的解密错误或者 xml 文档格式错误等原因导致文档不能解析，平台将回 应下列消息，错误描述在 error 元素中。 error description 14 附录 4 区级平台查询市级平台全市平均能耗数据的 WebService 协议 市级平台提供查询市平均能耗数据的 WebService 服务，区级通过 WebService 服务获取制定时间段内的全市平均能耗数据。 WebService 服务名： EnergyDataService，提供下列方法： 1. public byte queryEnergyData (string platformId , byte sequence , byte md5, string startTime,string endTime,string timeType,string buildingType,string buildingFunction) 参数说明： platformId：平台代码，参见附录 6； sequence：区级平台生成的随机码； md5：区级平台将存储的本地密钥(AES 加密密钥)加上生成的随机码 （sequence）计算出的 md5 值； startTime：起始时间，格式 yyyy-MM-dd HH:mm:ss； endTime:结束时间，格式 yyyy-MM-dd HH:mm:ss； timeType:时间类型:day/week/month/year buildingType:建筑类型代码，参见附录 6 buildingFunction:建筑功能代码，参见附录 6。 返回值： AES 加密后的返回值，原始格式如下： (1)服务调用正常返回的消息： XXXXXX city_energy_data 说明： （1）common 元素，属性说明： platform _id:市级平台代码，详见附录 6 type： city_energy_data, 市级平均能耗数据 （2）data 元素： operation 属性：操作类型 timeType 属性：时间类型 building_type 元素： type 属性：建筑类型代码，详见附录 6 function 属性:建筑功能代码，详见附录 6 time 元素： value 属性:yyyy-MM-dd HH:mm:ss,时间值 energy_item 元素:分类分项能耗 code:分类分项代码 unit_area：单位面积能耗 air_area：单位空调面积能耗 (2)服务调用返回的错误消息： 如果由于对消息的解密错误或者 xml 文档格式错误等原因导致文档不能解 析，平台将回应下列消息，错误描述在 error 元素中。 error description 16 附录 5 市、区两级平台建筑信息数据同步 WebService 通信协议 市级平台提供 WebService 服务，区级平台在增加、修改、删除建筑信息数据 时应调用市级平台的接口对数据进行同步，以保证数据的统一性。 每幢建筑应有全市唯一的建筑代码，为保证建筑代码的唯一性，区级平台应 按照附录 6 的格式生成建筑代码。 1. WebService 协议说明 WebService 服务名： BuildingDataService，提供下列方法： 1) 增加建筑信息 public string addBuildingInfo (string platformId , byte sequence , byte md5, byte message) 2) 更新建筑信息 public string updateBuildingInfo (string platformId , byte sequence , byte md5, byte message) 参数说明： platformId：平台代码，参见附录 5； sequence：区级平台生成的随机码； md5：区级平台将存储的本地密钥(AES 加密密钥)加上生成的随机码 （sequence）计算出的 md5 值； message：AES 加密后的建筑信息数据，原始格式详见下面的建筑信息格式； 返回值：如果正确解析，返回 OK，否则返回错误描述。 3) 删除建筑信息 public string deleteBuildingInfo (string platformId , byte sequence , byte md5, string buildingId) 参数说明： platformId：平台代码，参见附录 6； sequence：随机码； md5：计算出的 md5 值； buildingId:建筑代码，参见附录 6。 返回值：如果正确解析，返回 OK，否则返回错误描述。 2. 建筑信息格式 18 附录 6 平台代码和建筑代码 建筑代码由四部分组成，共 14 位：平台代码、行政区划代码、建筑类型代码、建筑功 能代码、建筑识别码。 1) 平台代码 平台代码 2 位，由平台的拼音首字母组成，如下表 1 所示： 表 1 区级平台代码 平台名称 平台代码 市级平台 SH 黄浦 HP 徐汇 XH 长宁 CN 静安 JA 普陀 PT 闸北 ZB 虹口 HK 杨浦 YP 闵行 MH 宝山 BS 嘉定 JD 浦东 PD 金山 JS 松江 SJ 青浦 QP 奉贤 FX 崇明 CM 市级机关 SG 2) 行政区划代码 国家统计局发布的行政区划代码如下表 2： 表 2 行政区划代码 行政区划 行政区划代码 上海市 310000 黄浦区 310101 徐汇区 310104 长宁区 310105 静安区 310106 普陀区 310107 闸北区 310108 虹口区 310109 杨浦区 310110 20 闵行区 310112 宝山区 310113 嘉定区 310114 浦东新区 310115 金山区 310116 松江区 310117 青浦区 310118 奉贤区 310120 崇明县 310130 3) 建筑类型代码 建筑类型代码 1 位，A:国家机关，B：大型公建。 4) 建筑功能代码 建筑功能代码一位。见表 3： 表 3 建筑类型代码和建筑功能代码 建筑类型 类型编码 建筑类别 类别/功能编码 全部建筑 0 办公 A 法院 B 公安 C 档案馆 D 检察院 E 展馆 F 学校 G 科研实验 H 信息中心 I 生产类 J 国家机关 A 其他 Z 全部建筑 0 办公建筑 A 商场建筑 B 宾馆饭店建筑 C 文化建筑 D 医疗卫生建筑 E 体育建筑 F 综合建筑 G 教育建筑 H 大型公建 B 其它建筑 Z 5) 建筑识别码 识别码由四位数字组成，例如 0001，0002，9999。由区级平台主管部门统一规 定，应保证区县内建筑识别编码的唯一性。 6) 建筑代码示例 位数 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 编码 XX XXXXXX X X XXXX 建筑识别码 建筑功能代码 建筑类型代码 行政区划代码 平台代码 图 1 建筑代码示例 22 附录 7 数据签名/ 加密算法验证参考 对本通讯规约使用的 MD5 和 AES 算法，可使用下列示例进行验证算法是否 正确： 1. MD5 算法 明文 abc abcdefghijklmnopqrstuvwxyz byte(-128127) -112,1,80,-104,60,-46,79,-80,- 42,-106,63,125,40,-31,127,114 -61,-4,-45,-41,97,-110,-28,0,125,- 5,73,108,-54,103,-31,59 byte(0 256) 144,1,80,152,60,210,79,176,214, 150,63,125,40,225,127,114 195,252,211,215,97,146,228,0,125,25 1,73,108,202,103,225,59 密 文 十六进制 900150983cd24fb0d6963f7d28e1 7f72 c3fcd3d76192e4007dfb496cca67e13b 2. AES 算法 AES 使用采用 CBC 算法模式，PKCS5/PKCS7 填充模式，向量和密钥相同。 明文 hello,world! 密钥 chinashanghaijky byte(-128127) 35,118,54,20,-110,33,-7,92,121,-103,21,52,-119,96,-120,-30 byte(0 256) 35,118,54,20,146,33,149,92,121,153,21,52,137,96,126,226密文 十六进制 237636149221f95c79991534896088e2 备注：对于 byte 类型，由于不同言语对应的值范围不同，如 C、C+、java 是- 128127，C#是 0256，因此对应范围不同的值在不同语言中显示值会有不同， 但对结果没有影响。 3. MD5 和 AES 说明 通过 TCP 传输，在身份验证时 xml 格式中的 MD5 需要转换成 16 进制字符串， 而通过 Webservice 传输时是 byte，不要转换成 16 进制字符串。在通过 Tcp 和 Webservice 传输的 AES 加密数据是 byte，不要转换成 16 进制字符串。 上海市国家机关办公建筑和大型公共建筑 区级能耗监测平台建设技术要求 上海市城乡建设和交通委员会 上海市发展和改革委员会 目 录 一、区级平台主要功能 .1 二、区级平台主要用户 .1 三、功能性需求 .2 1、数据采集 2 2、数据处理 4 3、数据上报和交互 4 4、采集状态管理 5 5、建筑能耗统计 5 6、建筑能耗分析 5 7、系统管理 6 四、非功能性需求 .6 1、性能需求 6 2、开放性 6 3、可扩展性 7 4、可靠性 7 5、安全保密性 7 6、有效性和准确性 8 五、运行环境 .8 1、硬件设备 8 2、软件环境 9 3、网络环境 10 附录一、建筑基本信息表 .11 1 根据上海市人民政府印发关于加快推进本市国家机关办公建 筑和大型公共建筑能耗监测系统建设实施意见的通知（沪府发 201249 号）的要求，市建设交通委、市发 展改革委编写了本市区 级能耗监测平台技术要求。 一、区级平台主要功能 1、采集并存储本行政区内纳入市、区节能考核要求的国家机 关办公建筑和大型公共建筑能耗监测数据； 2、提供本区县国家机关办公建筑和大型公共建筑用能状况的 统计分析、监测预警等功能； 3、向市级平台上传能耗数据，查询市级平台提供的全市平均 能耗数据； 4、向市级平台上传本区的建筑能耗数据，同步上传建筑基本 信息。 各区县可根据区内建筑特点和管理需求，扩大建筑能耗监测 范围和深度，强化应用功能。 二、区级平台主要用户 1、区县节能主管部门、区县建筑节能主管部门及相关管理部 门； 2 2、建筑产权人或使用人、物业服务企业； 3、市、区机关事务行政管理部门； 4、市级节能主管部门、市级建筑节能主管部门和相关管理部 门。 三、功能性需求 1、数据采集 平台采集的能耗信息应有利于全面准确反映建筑运营过程中 对各类能源的消耗，有利于准确掌握与能耗相关的生产经营活动， 有利于及时准确归类、统计和分析建筑能耗数据。平台中的建筑用 能监测信息由建筑信息和能耗数据两部分组成。 （一）基本信息 建筑基础信息：建筑名称、建筑地址、所属区县、所属街道、业 主单位、物业公司、建筑类型、常驻人数、竣工日期、建筑层数、建 筑总面积、空调面积、采暖面积、建筑空调系统形式、建筑采暖系 统形式、建筑结构形式、可再生能源系统形式等； 建筑围护结构信息：外墙形式、保温形式、外窗类型、建筑玻璃 类型、窗框材料类型等； 建筑其他信息：用能监测系统设计、实施单位、联系人、电话号 码、填表日期、系统工程验收日期等。 （二）附加信息 3 附加项为区分建筑用能特点情况的建筑基本情况数据，各类 建筑对象的附加项分别包括： 办公建筑：办公人数。 商场建筑：商场客流量、运营时间。 宾馆饭店建筑：宾馆星级、宾馆入住率、宾馆床位数量。 文化教育建筑：影剧院建筑和展览馆建筑的参观人数、学校学 生人数等。 医疗卫生建筑：医院等级、医院类别（专科医院或综合医院）、 就诊人数、床位数。 体育建筑：体育馆建筑客流量或上座率。 综合建筑和其他建筑：按建筑中不同功能区采集能够代表建筑 用能特点的特征参数。 （三）能耗数据采集指标 建筑能耗数据的分类分项能耗代码应以编码方式统一定义， 建筑物编码应全市唯一，由各区级平台统一分配。所传输的能耗数 据包括分项能耗瞬时累计值和计量装置能耗瞬时累计值。数据采 集内容包括照明插座系统用电、空调系统用电、动力系统用电、特 殊系统用电等能耗信息，传输通信规约应符合上海市工程建设规 范公共建筑用能监测系统工程建设技术规范（DGJ08-2068-2012 ） 的要求。 4 2、数据处理 （1）数据有效性验证 平台可设置数据验证规则，对上传数据的有效性进行验证，对 验证无效的数据仍进行存储，但存储时应做无效标记。 （2）计算分类分项能耗数据和相关能耗指标 根据接收的分类分项能耗的瞬时累计值进行数学计算，得出单 幢建筑分类分项能耗的小时、日、周、月、年数据，包括总能耗、单 位建筑面积能耗、单位空调面积能耗； 按建筑类型（国家机关办公建筑、大型公共建筑）和建筑功能 （办公、商场、 宾馆、文化教育、医疗卫生、体育、综合、其它）区分 的时、日、周、月、年数据和分项能耗数据。 3、数据上报和交互 上传市级平台： (1) 区级单幢建筑的时、日、周、月、年分类分项能耗数据， 包括总能耗、单位建筑面积能耗、单位空调面积能耗数据； (2) 按不同建筑类型汇总的时、日、周、月、年分类分项能耗 数据； (3) 区级平台的逐时能耗数据每一小时上传 1 次，日、周、月、 年的能耗数据分别在下一时段的开始时间传输。 市级平台公共数据查询： 5 (1) 市级平台在接收区级平台上传的能耗数据时，同时向区 级平台提供全市按照建筑类型、建筑功能和能耗分项划分的按天、 周、月、年，带时间戳的市级平均值数据。 (2) 区级平台按照约定的 WebService 服 务调用方式随时查 询相关数据。 4、采集状态管理 对用户权限范围内的所有建筑的能耗传输状态进行监控，对于 未能及时上报能耗数据的建筑进行提醒，对于能耗传输值的异常 情况（过高、 过低、突变等）进行判断，及时让相关责任人员了解到 数据异常情况，对建筑的能耗数据及时、准确上传起到监管作用。 5、建筑能耗统计 单幢建筑能耗统计是将能耗数据经过处理后，按照分类分项进 行汇总和整合，通过对应不同度量值、不同展示维度的数据图表以 及数据列表将能耗数据展示出来，其中数据图表主要包括曲线图、 饼图、柱状图、堆积图等。 6、建筑能耗分析 对本区大型公建能耗数据进行分析，结合在建筑功能、区域属 性、分类分项能耗等指标上的细分，实现各种同类建筑之间的横向 对比、与标杆/平均水平的 动态对比以及与行 业能耗标准的静态对 比，全面分析本区大型公建用能特点。 6 7、系统管理 提供系统内各类基础信息、关键参数、用户权限等数据的管理 功能，其用户对象为各区建筑能耗监测平台的系统管理员，以使得 平台满足本区个性化的应用需求，并始终符合最新政策法规的要 求。 四、非功能性需求 1、性能需求 可以同时容纳 300 个在线用户，Web 页面的最长响应时间在 10 秒以内。 区级平台应能够完成大数据量、多并发的能耗数据接收和处理， 对楼宇上报的能耗数据应实时接收，数据应及时处理不积压，实时 上报的能耗数据最多在 2 小时内应处理完成。 系统设计时应保证平台连续、高效运转，在硬件、软件两个方 面做到容错和冗余，实现系统的高可用性。 应能够支持服务器数量、CPU 、内存等的平滑扩容和升级，具 有高伸缩性。 2、开放性 为保证各区县能够快速地在区级平台系统的基础上开发新的 功能，需要系统有充分的开放性。系统在开发界面程序外，还应开 发一套公共函数接口供其他服务商调用。接口可包括以下内容：登 7 录验证服务、楼宇信息服务、数据服务。同时开放数据库视图供二 次开发使用。 3、可扩展性 系统应采取模块式进行开发，具备可配置性，菜单数据、区县 数据等都是可维护的，在安装系统时通过简单的维护操作，就能满 足用户不同的需求。 4、可靠性 系统在数据采集、处理和为用户提供的 web 服务等环节应使 用双机热备、 负载均衡等方式提高平台的可靠性。数据库系统采用 双机热备、共享存储的方式来提高系统的可用性与数据安全性。存 储设备应采用 RAID 技术提高存储性能与数据备份能力，并具有 定时备份策略和备份机制。 系统应加强单元测试、集成测试及压力测试。软件修改后应回 归测试后才可发布。 5、安全保密性 由于系统是部署在各个区县的服务器上，为保证系统数据的安 全性对用户名和密码应加密存储，不得明文存储。 在应用系统设计上，对各级管理人员及不同业务人员实现权限 分配以及严格的口令验证机制。 加强审计与留痕技术的运用，利用系统日志机制，来记录系统 8 运行的全过程。 6、有效性和准确性 区级平台应验证采集的楼宇数据的分类分项是否正确，设置验 证规则， 对数据的有效性进行验证和过滤，保 证数据的有效性和准 确性。 五、运行环境 区级平台基于各区现有网络和安全防护措施，在此基础上配置 相应的软硬件设备。 1、硬件设备 由于各区级平台纳入的监测建筑数量差异较大，因此根据监测 建筑数量不同对硬件配置级别进行了划分。 表 2 区级平台硬件设备配置需求 建筑数量 级别 名称 数量 说明 数据库服务器 2 双机热备 Web 服务器 2 负载均衡 数据交换和处理服务器 2 负载均衡80 级 磁盘阵列、路由器、交换机 1 数据库服务器 / Web 服务器 2 双机热备 /负载均衡 数据交换和处理服务器 2 负载均衡2080 级 磁盘阵列、路由器、交换机 1 数据库服务器 / Web 服务器 /数据交换和处理服务器 2 双机热备/负载均衡20 级 磁盘阵列、路由器、交换机 1 数据库服务器配置： CPU： 不低于 Intel Xeon X7500 /E5-4600 系列*2 9 内存：不低于 32GB 存储容量：不低于 300GB 网络接口：双千兆以太网卡 HBA 光纤卡 支持 RAID 其他服务器配置 CPU： 不低于 Intel Xeon 5600 系列 内存：不低于 16GB 存储容量：不低于 300GB 网络接口：双千兆以太网卡 支持 RAID。 磁盘阵列：高性能光纤通道，带宽不小于 4GB，可用最大存储 容量( 做完 RAID 后) 不小于 3TB，支持双端口 SAS 硬盘和 SATA 硬盘，支持 RAID0、1、5、1+0，5+0。 路由器：具有信息安全、网络访问控制等功能的路由器，建议 使用原有网络路由器； 交换机：智能交换机，千兆以太网端口。 2、软件环境 服务器：Windows Server/Linux 数据库：大型关系型数据库 客户端：WindowsXp 、Vista、Windows7 10 浏览器：支持 IE7/8/9 3、网络环境 楼宇分项计量系统的能耗数据通过政务外网或 Internet 经过防 火墙传输到区级平台的通讯服务器，由通讯服务器接收后存入数 据库， 经过处理后通过 web 服务器为用户 提供服务，并且将处理后 的能耗数据传输到市级平台。 11 12 附录一、建筑基本信息表 建筑名称： 建筑地址： 物业公司： 竣工日期： 建筑面积： （m 2） 建筑层数/地上层数： 所属区县 所属街道： 业主单位： 常驻人数： 分项计量系统设计/实施单位： 联系人： 电话： 建筑类型： 国家机关办公建筑 公共建筑 建筑功能：办公建筑 商场建筑 宾馆饭店建筑 文化建筑 教育建筑 医疗卫生建筑 体育建筑 综合建筑 其它建筑 建筑空调系统形式：集中式