2010局法制工作总结

2010 年*局法制工作总结 2010 年，在区委、区政府和市*局的正确领导下，在市局法 规处和区法制办的悉心指导下，我局秉持“ 广泛宣传、深化培训、 加强稽查、严格执法” 的法制工作原则，坚 持以十七大、十七届五 中全会和科学发展观为指导，认真贯彻落实国务院全面推进依 法行政实施纲要和省、市*法制工作精神，紧紧围绕市局 2010 年度*法制工作评价办法，圆满完成了全年的各项法制工作，为 全面提高我区*服务科学发展的整体水平提供有力的法制保障。 一、加强领导，推进*执法机构建设 为保证*法制各项工作有力有序地正常开展，我局根据地方 实际，切 实加强组织领导。一是建立健全组织机构。07 年，我局 便在全市范围内，较早成立了区社会经济调查队，同时增挂了* 执法大队牌子。今年以来，我局进一步充实执法骨干力量，强化 执法队伍建设。目前，我局配备了专职法制工作人员 1 名，具有 *执法检查证或浙江省行政执法证的*执法人员 18 名。二是 将*法制工作纳入局党组议事日程,多次研究部署，督促落实，形 成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，有关科室负责人专门抓 的齐抓共管局面。年初我局专门制定了 2010 年*法制工作要点， 明确了全年*法制工作思路，并做到明确分工，责任到人 ，有力 地推动了我局*法制工作的顺利进行。 二、严格执行和不断完善行政执法责任制 我局按照依法行政的总体要求和市*局、区法制办关于实施 执法责任制的意见，进一步完善了行政执法责任制度，明确执法 职责， 规范执法程序。一是根据有关法律法规的修订和本部门 2 “三定”方案确定的职 能，全面清理和明确了 执法依据，要求下属 各科室及事业单位将本部门执法所依据的法律、法规、规章和其 它规范性文件进行全面整理汇编，对照相关的法律、法规、规章， 认真核查、归纳，确认属于本科室行使的执法权限、职责、义务与 责任，做到不重、不漏、具体准确，实现了执法依据、执法部门、 执法责任“三落实” 。二是 对依法实施的*行政 许可、*行政处罚、* 调查等行政行为进一步严格规范；按照有关法制部门和省局标准， 不断完善法律文书制作，提高行政处罚案卷质量。三是建立和完 善相关配套制度，促进行政执法工作的规范化。我局参照市局有 关规定，制定了*局实施行政处罚裁量标准（试行）、 *行政处 罚裁量权有关配套制度等规章制度，进一步加强了对*行政执法 活动的管理，规范了*行政处罚裁量权，保证了行政执法工作规 范有序进行。 三、加强*普法，营造依法*的良好氛围 1、加大干部学法力度，不断推进普法教育。今年以来，我局 以领导干部学法为龙头，开展了多种形式普法教育，提高了领导 干部和*人员的法律素质和法治化管理水平。一是制定了领导班 子学法计划和干部任前学法制度，并将新*法、 *违法违纪处分 规定、 *市*管理办法等*法律法规列为中心组和科室理论学习 的重点内容；4 名区管干部参加了全区领导干部学法用法考试。 二是坚持集体学法和个人学法相结合，充分利用培训、讲座、报 告、考试等形式，加强对全局*人员，各镇（街道）*员的法规宣传 与普法教育，提高法律意识和法律素养。 2、注重基层普法，加强*普法队伍建设。我局结合日常*工作， 3 注重加强对基层*人员的培训指导，通过*继续教育、*从业资格 考试培训、*年报会议等形式，深入开展*法律法规的宣传教育。 今年，我局组织开展了全区 10 期*继续教育培训，用每期半天的 时间为全区 1300 多名*人员*法制培训；对 270 名参加全国*从业 资格考试的考生及 22 名参加全国*专业技术资格考试的考生进 行了比较系统的*法考前培训；在*年报会议上，对全区 1000 多名 基层*人员就*法律法规作了进一步的讲解宣传。广大基层*人员 逐渐成为我区*普法的先导和骨干，并通过他们的宣传，使*“法 律六进”活 动不断深入，推 动了*普法工作的展开。 3、加强公众普法，开展多形式法制宣传。今年是新修订的 中华人民共和国*法实施一周年，为保障新*法的顺利过渡与 实施，提高社会公众的*法律意识，我局认真开展各项宣传活动， 营造了良好的社会氛围。一方面结合第六次人口普查等重大国情 国力调查，从贴近生活，贴近群众，突出重点，注重效果出发，充 分利用报刊、广播、电视、网络等新闻媒体广泛宣传，加大*法制 宣传力度，扩大*法制的社会影响力。另一方面通过开展“12.8”* 法颁布纪念日、“12.4”法制宣传日等广场法制宣传活动，大力开 展普法宣传。据*，今年累计向群众发放新*法宣传本、*法制日 历、打火机等宣传资料近千份，接受群众法律咨询百余人次，在 区政府和各镇（街道）悬挂法制横幅 10 条。 4、认真做好*“五五”普法考核验收工作。按照*“五五” 普法 规划和普法验收标准，仔细梳理了“五五 ”*普法开展以来的各项 工作，完成了普法台帐资料的收集整理、查漏补缺。总结了经验， 查找了不足，进一步深化探索了以新*法为重要内容的法制宣 4 传工作机制，为全面推进*能力、数据质量、公信力的新提高提供 有力的法制宣传舆论氛围。 四、强化*执法，不断净化*外部环境。 1、继续加强日常*稽查。按照“广泛宣传、深化培 训、加 强稽 查、严 格执法” 的原则，采取科室联动、全 员参与的方法， 围绕人 口普查、粮食监测、能源*、服务业*等重点工作，扎实开展*稽查 工作，督促和规范了调查对象的基础工作。截至 12 月，稽查单位 数已达 69 家，有力地促进了我区*法制建设的规范化、制度化进 程。 2、加大对*违法案件的查处力度。采取抓重点、抓难点、抓热 点的方式，坚持处罚与教育相结合、法律效果与社会效果相统一 的原则，有针对性的对*违法案件进行查处。今年有 10 家单位被 给予警告处罚，2 家单位被责令改正，有力地维护了新*法的权 威，提高了新*法的威慑力。 3、全面开展*联合执法大检查。认真贯彻落实国家、省、市 关于联合开展*法和*违法违纪处分规定贯彻执行情况大检查的 通知精神，联合区监察局、区司法局、区法制办于今年 5 月至 9 月在全区范围内开展了*法和*违法违纪处分规定贯彻执行情况 大检查， 经过动员、自查、重点检查、处理和总结四个阶段工作， 共回收自查表 2000 余份，重点检查了 3 个镇（街道），2 个部门 及 39 个企业，发现*违法行为 6 起，警告 6 起，达到了预期的检 查效果。 4、不断规范*执法行为。积极参加了市局和区法制办组织的 案件评查，案卷质量受到了上级部门的肯定；举办法制宣传教育 5 讲座，邀请到市*局法规处领导、区法制办专家就*法律法规、执 法办案程序、法律文书应用等方面进行深入细致的讲解和阐述， 进一步提高了全局干部依法行政、依法办事能力；着手规范了我 局*行政处罚自由裁量权工作，相继出台了*局实施行政处罚裁 量标准（试行）及*行政处罚裁量权有关配套制度。此外，有 3 名干部参加了市法制办综合法律知识培训，并通过考试。 五、依法行政工作进一步推进 一是按照局行政执法责任制实施方案，对在岗的行政执法 人员严肃纪律、严格管理、继续加强对*执法证件的管理和使用， 坚持持证上岗和亮证执法。二是通过对行政许可项目，非行政许 可审批事项的清理和办结提速，进一步推进了我局行政审批制度 的改革，促进了行政管理方式的改进和行政管理水平的提高。三 是严格实施了规范性文件的制定程序和备案制度，保证了我局重 大决策和规范性文件的合法性。四是全面落实了行政执法评议考 核制和过错追究制，执法人员在执法过程中，能切实做到依法办 事、严 格执法，作出的具体行政行为符合法律规范和程序。 六、高质量完成了上级法制部门布置的各项法制工作 一是认真及时向市局法规处和区法制办上报了 10 年*法 制工作大事记及行政执法报表，保证报表时间性、严肃性和准确 性；二是制定的*局实施行政处罚裁量标准（试行）及*行政 处罚裁量权有关配套制度等规范性文件及时向市局法规处和区 法制办进行了备案。三是积极撰写*法制信息。截至 12 月，累计 被省局录用 3 篇，市局录用 9 篇。 今年我局的行政行为都合法有效，未有行政复议及行政诉讼 6 案件发生，执法人员未发生滥用职权、越权执法、越级执法等违 法行为