2011-2012第一学期《公共政策概论》作业二

2011-2012 第一学期公共政策概论作业二 一、单项选择题(本大题共 10 小题，每小题 2 分，共 20 分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写 在题后的括号内。错选、多选或未选均不得分。 1.在“公共政策”内涵的理解上，曾任联合国公共行政处处长的伍启元先生 认为 ( D ) A 公共政策是由政治家、立法权者制定的而由行政人员执行的法律与法规 B 公共政策是对全社会的价值做出的权威性分配方案 C 公共政策是一种含有目标、价值与策略的大型计划 D 公共政策是政府采取的对公私行动的指引，是规范民众行动的指南 2. 上图的理论模型指的是（ D ） A 系统理论模型 B 政策过程理论模型 C 团体理论模型 D 渐进主义模型 3.在当今社会中，被称之为“第四种权力”的是（ C ） A 利益集团 B 公民 C 大众传播媒介 D 思想库 4.政策客体的核心层面是（ D ） A 公民 B 社会公共问题 C 目标团体或政策标的物 D 利益矛盾 5. 政策法律化的过程实际上是一种（ A ） A 立法过程 B 司法过程 C 行政过程 D 政策制定过程 6. 效率评估是指（ B ） A 政策成本与政策效能进行衡量的关系 B 政策成本与政策收益进行衡量的关系 C 政策收益与政策效能进行衡量的关系 D 政策效果与理想效果进行衡量的关系 7. 监控的直接目的是（ A ） A 纠正系统偏差 B 保障系统目标的实现 C 实现政策的合法化 D 保证政策结果的有效性 8. 采用渐进的方式对公共政策进行终结，以消除公共政策终结所带来的负面影 响。这种公共政策终结的形式是（ C ） A 公共政策合并 B 公共政策分解 C 公共政策缩减 D 公共政策废止 9.力求解答“应该是什么”、“应该怎样做”的问题的政策分析方法属于（ B ） A 行为研究 B 价值研究 C 规范研究 D 可行性研究 10在公共政策分析活动中，随机分析方法和技术一般应用于（D ） A 政策的定性分析 B 政策的模糊分析 C 确定型政策分析 D 不确定型政策分析 二、多项选择题(本大题共 5 小题，每小题 3 分，共 15 分) 在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的,请将其代码 填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均不得分。 1. 政府制度赋予公共政策的明显特征是（ ABC ） A 公共政策的合法性 B 公共政策的普遍性 C 公共政策的强迫性 D 公共政策的调和性 E 公共政策的特殊性 2. 政治和法治环境因素对公共政策的影响体现在( ABD ) A 决定着公共政策的政治性质 B 决定着公共政策的民主化程度 C 决定公共政策运行的智力条件 D 决定着公共政策合法化程度 E 影响公共政策运行的伦理、心理条件 3. 政策目标的特性概括起来主要有（ ACDE ） A 目标取向的公共性 B 目标确定的多重性 C 目标范围的普遍性 D 目标价值的非盈利性 E 目标实现的强制性 4.公共政策评估的基本要素有（ ABCDE ） A 评估主体 B 评估客体 C 评估目的 D 评估标准 E 评估方法 5.中国共产党政策监控的主要方式有（ ABDE ） A 党对国家生活的领导决定了政策的内容或方向与政策的实施 B 党纪监督 C 行政监督 D 通过党的基层组织实施政策监控 E 通过各种大众传播媒介进行政策监控 三、简答题(本大题共 3 小题，每小题 10 分，共 30 分) 1.简述经济环境因素对公共政策的影响。 答案： (1)经济环境因素是制定、实施公共政策的基本出发点； (2)经济环境因素是公共政策过程运行的必要条件； (3)经济环境因素会影响公共政策的经济目标和方向。 2.简述公共政策调整的内容。 答案： (1)政策目标的调整； (2)政策方案的调整； (3)执行措施的调整； (4)政策关系的调整； (5)政策主体和作用对象的调整。 3.简述公共政策终结的策略。 答案： (1)重视说理工作，消除抵触情绪； (2)公开评估结果，争取支持力量； (3)废旧立新并举，缓和终结压力； (4)有选择地传播试探性信息，减轻公共舆论给公共政策终结造成的影响； (5)正确处理公共政策终结与政策稳定、政策发展的关系。 四、论述题（20 分） 试述影响公共政策评估失效的因素。 五、案例分析题（15 分） 柳村是个十年九旱的山区村，丰收年 1 亩地能够收六七十公斤小麦； 如果 遭受天灾，有时连种子都收不回。2002 年年初，县政府给该乡下达了 2500 亩 的退耕还林任务。由于是第一次进行大面积退耕还林，乡主要领导为了赶进度， 完成任务，违反县政府有关规定，擅自包租了 3 台推土机在柳村平田整地，同 时还组织外村农民替柳村农民挖树坑。乡政府“包办 ”退耕还林事项，占用补助 给农民的钱粮，导致 2002 年柳村和谢村的退耕还林补助无法妥善解决，2002 年柳、谢两村 271 户农民 2049 亩退耕还林地的补助钱粮无法兑现。一位本村农 民说：“国家实施退耕还林是个好政策，是为农民办好事，但乡上没有原原本 本地执行国