2010年安全环保工作安排

2010 年安全环保工作安排 大庆钻探物探二公司 2010 年 2 月 1 日 1 尊敬的高总、王处长及各位领导大家好！ 首先我代表物探二公司党政班子对高总、王处长一行 来我公司就安全环保工作进行检查调研表示热烈的欢迎。 2009 年，我公司的安全环保工作在上级部门的正确指 导下，完成了年初制定的各项安全环保目标，被工程公司 授予安全生产文明生产金牌单位。为继续保持我公司良好 的安全生产环境，实现长治久安的安全生产局面，依据钻 探公司 2010 年的安全环保总体思路，结合我公司的生产实 际，经公司 HSE 委员会研究决定，对 2010 年的安全环保主 要抓好以下几方面的工作： 一、指导思想 以党的十七大精神和科学发展观为指导，紧紧围绕公 司“1533”发展战略，深入开展“珍惜荣誉、高举旗帜、 开创未来”主题实践活动，严格落实“目标管理年”各项 工作部署，坚持“环保优先、安全第一、质量至上、以人 为本”的理念，狠抓“有感领导”、推行“直线责任”、 落实“属地管理”，继续深化“六定六化”管理，以强化 HSE 管理体系运行为主线，狠抓责任落实，强化源头控制， 突出重点领域、要害部位、关键环节的安全环保专项整治， 努力实现安全生产、文明生产、清洁生产。 二、工作目标 实现“零事故、零伤害、零损失”。具体做到： 2 五个杜绝：一是杜绝一般及以上工业生产安全事故； 二是杜绝重大火灾事故；三是杜绝一般环境污染、职业病 危害及生态破坏事故；四是杜绝对等责任以上重大交通事 故；五是杜绝民爆器材丢失爆炸事故。 三个为零：一是工业生产事故员工千人死亡率为零； 二是工业生产事故员工千人重伤率为零；三是交通事故千 台车人员死亡率为零； 十三项达标：做到安全承包写实率 100%；特种作业及 安全监管人员和队站长培训及持证率 100%；特种设备检测 率 100%；基层实行两书一表 100%；职业病危害作业场所监 测率达 100%，职业健康体检率达 100%，油田驾驶员内部准 驾证培训及持证率 100%，事故隐患整改率达 100%；义务消 防队达标率 95%以上；工作场所危害警示标识设置率达 100%， 废弃物回收率达 99%；炮坑回填率达 95%以上；建设项目 HSE“三同时”执行率（100%）达标。 三、主要工作 为保证公司“目标管理年”各项安全环保目标的实现， 2010 年主要工作，概括起来就是：围绕“一个中心”、落 实“三项责任”、强化“九项管理”、开展“五个活动”。 （一）以 HSE 体系建设为中心，深入推进一体化体系 建设 3 继续大力推进 QHSE 体系建设，促进安全环保形势持续 稳定和提升。按照“六定六化”管理活动的要求进一步夯 实公司发展的基础。 一是建立三级监控机制，强化体系运行。进一步规范 和落实“过程监督、体系内审和管理评审”的三级监控机 制，以野外采集工作为核心，强化措施落实及体系运行环 节的监督检查。把握内审关键环节，6 月、11 月我们将开 展两次内审，实现体系运行过程有效监控。做好体系管理 评审，12 月，我们将总结和提炼体系运行工作经验，持续 改进管理绩效。 二是实现目标精细管理，量化考核岗位责任。加大推 进 HSE 管理体系的实施力度，努力实现公司体系业绩表现 达到国内一流、接近国际领先水平目标。针对各类事故事 件、污染物排放等结果性指标，自上而下层层签订责任书； 针对员工培训、设施设备完好状态、监视测量等过程性指 标，根据各部门和岗位的分管业务制定个性化指标，实施 定量考核，定期通报，并将定量考核结果与年终经济效益、 总结评比相挂钩。 三是突出风险动态管理，健全防控体系。全面规范和 深化基层 HSE“两书一表”运行，突出 HSE“作业指导书” 的文件载体和规范运行的主导作用，强化 HSE“计划书”对 项目新增和动态风险的防控能力。对基层 HSE“两书一表” 4 实施模块的整体框架进行全面梳理，做到关键环节增容、 过程环节清晰、交叉环节整编，确保 HSE 体系在基层运行 的实用性和有效性。 （二）加强组织领导，落实责任，狠抓属地管理 一是狠抓“有感领导”，严格各级领导责任的落实。 落实“七个带头”：即领导带头宣贯安全理念，带头学习 和遵守安全规章制度，带头制定实施个人安全行动计划， 带头开展行为安全审核，带头讲授安全课，带头开展安全 风险识别，带头开展安全经验分享活动。开展领导干部安 全述职。完成岗位职责的修订，按照体系管理要求，逐级 完善岗位职责，细化责任内容，明确各级领导者安全环保 职责。每月，基层单位的 HSE 领导小组组长要主持召开本 单位分管领导安全述职会议，主要分析自己业务领域安全 生产状况，提出急需解决的问题。继续开展安全联系点活 动。公司领导、机关科室长定期到所承包单位进行安全监 督检查指导，践行“有感领导”。具体工作中，要了解和 掌握承包单位的安全现状，帮助承包单位整改问题，及时 填写承包写实；承包单位出现事故，要赶赴现场，组织调 查及善后处理工作。 二是全面推行“直线责任”，落实“属地管理”。全 面推行“直线责任”，就是进一步理顺各职能部门的 HSE 职责和管理流程，做到“谁管工作、谁负责安全”，为强 5 化“直线责任”的落实，2010 年要设立安全风险抵押金， 将各级领导干部业务领域安全工作和参与安全联系点活动 纳入直线责任进行考核，缴纳风险抵押金。落实“属地管 理”原则，按“属地管理”要求，落实属地主管职责，激 励员工参与 HSE 管理，将安全行为融入作业现场的流程之 中。6 月份，我们将举办属地化管理培训班，重点学习外探 区属地化管理成功经验和作法。在施工作业现场，划分责 任区域，岗位员工对本责任区域负责，加强承包商管理， 承包商安全行为纳入项目部 HSE 业绩考核，承包商出现事 故作为所属项目部的事故处理。全面签订 HSE 责任书。公 司经理与各基层单位签订 HSE 责任书，设置否决、结果和 过程三项指标，强化过程考核，推进责任制的进一步落实。 同时，各基层单位也要层层签订 HSE 责任书，包括与承包 商的安全协议书、季节工的安全保证书等。深化安全生产 合同管理。将反违章禁令有关要求纳入员工安全生产 合同和承包商安全生产合同，对所有新上岗和岗位变动员 工都要签订安全合同。工程项目必须签订安全施工合同， 明确建设单位、施工单位、监理单位等相关方的安全生产 责任、权利和义务。 三是进一步强化安全标准及管理制度体系建设。修订 完善安全管理制度。本着简明、易操作的原则，依据国家 和企业有关法律法规标准，认真清理、修订完善各项安全 6 生产规章制度，形成包括民爆物品监控、交通安全管理、 事故管理、违章处罚等内容的安全管理规章制度体系，完 善以千分率和百万工时安全指标统计为主体的安全生产控 制指标体系。开展各种制度标准检查。制度修订完善、新 标准配备前，都要开展原有制度标准使用情况检查，检查 制度标准在基层的符合性，对于没有按照制度标准规定要 求做的单位，要举一反三，查找和弥补管理漏洞。清理各 种标准。由公司技术质量中心牵头，根据专业、行业特点， 排查各种标准适用性，对各种在用标准进行清理，提出符 合法律规定、满足行业需要的各种标准目录清单，根据清 单，配备在用标准规范，淘汰老旧落后标准。 （三）强化“九项管理”，筑牢安全监管基础 一是强化民爆物品管理。民爆物品管理是我们安全工 作重中之重，不能出现任何闪失，我们在总结过去以往成 功经验的同时，还要进一步加强对施工作业现场的管理， 重点是抓好 药 包 制 作 ， 查 看 做 药 包 的 炮 工 是 否 必 须 穿 戴 防 静 电 的 内 外 服 装 ， 未 用 的 雷 管 是 否 短 路 放 在 防 静 电 雷 管 箱 内 ， 做 好 药 包 的 炮 线 是 否 短 路 且 距 离 井 口 达 15 米 以 上 ， 药 包 附 近 30 米 内 禁 止 使 用 通 讯 设 备 ， 禁 止 在 车 上 做 药 包 ， 禁 止 一 点 做 多 个 药 包 。 其 次 是 加 强 运 输 管 理 ， 我 们 现 在 已 经 配 备 了 足 够 的 危 险 品 运 输 车 辆 ， 要 求 各 项 目 部 要 用 好 这 些 车 辆 ， 坚 决 杜 绝 非 危 险 品 车 辆 运 输 民 爆 物 品 。 第 三 是 要 充 7 分 发 挥 专 职 涉 爆 作 业 人 员 的 作 用 ， 坚 决 杜 绝 无 证 操 作 等 违 章 行 为 ， 我 们 要 利 用 夏 季 培 训 时 机 ， 集 中 培 训 涉 爆 作 业 人 员 ， 对 井 监 、 放 炮 员 、 押 运 员 、 危 险 品 运 输 车 司 机 、 警 卫 员 等 进 行 系 统 培 训 ， 要 在 认 真 总 结 过 去 工 作 的 同 时 ， 查 找 不 足 ， 制 定 切 实 可 行 的 操 作 规 程 ， 提 高 员 工 的 安 全 生 产 意 识 。 第 四 是 抓 好 戒 严 放 炮 关 环 节 ， 除 正 常 白 天 放 炮 以 外 ， 由 于 工 作 量 加 大 ， 我 们 难 免 在 天 黑 时 放 炮 ， 这 就 更 要 求 我 们 加 强 夜 间 放 炮 警 戒 ， 保 持 主 够 的 放 炮 距 离 ， 更 严 格 地 执 行 民 爆 物 品 管 理 规 定 。 第 五 是 加 强 民 爆 物 品 出 入 库 管 理 ， 爆炸物品的出库严格执行项目经理开票制度， 由 炮 班 班 长 凭 项 目 经 理 签 发 三 联 单 到 临 时 炸 药 库 领 取 炸 药 、 雷 管 ， 并 分 车 运 送 到 工 地 ， 当 天 施 工 结 束 后 ， 由 班 长 负 责 将 剩 余 爆 炸 物 品 运 送 回 临 时 库 ， 严禁私自处理，安全副经理、安全 监督必须对当日剩余民爆物品的数量进行现场清点，并进 行记录，核对出入库帐目，如有不符立即上报。施工结束 后，要将剩余炸药及时返还给厂家。返厂时要做到供应站、 安全管理人员和保管员同时在场，共同清点数量，并同厂 家办理返厂手续。 二是强化交通安全管理。我们现在机动设备 500 多台 套，交通状况又十分复杂，我们要认真抓好交通安全管理， 坚决杜绝重大交通事故。继续执行整队督导制度，严格监 督出收工及生产过程中的行车速度，检查车辆是否存在强 8 超强会、超速行车、争道抢行的车辆，检查冰雪路面的行 车速度，检查驾驶员系安全带的情况，检查车辆“三检” 制度的执行落实情况，检查排列车载人情况，检查大客车 超员情况，检查排列车布线情况。同时，加强行车单控制 管理，做到一事一单，长途车未经批准不准发车。加强车 辆技术状况检查，车队每月自检一次，严禁车辆带病行驶。 节假日和收队期间对停驶车辆实行“三交一封”制度。加 强对加强员的安全培训，特别是对临时雇用的驾驶员的管 理和培训工作，使之自觉遵守交通法规。 三是强化消防安全管理。任何施工动火必须按规定办 理审批手续。消防器材的管理和使用，要有专人负责并定 期进行检验。不准随便乱扔乱放，严防丢失损坏，杜绝浪 费，灭火工具完好率 100%。要坚持经常性的安全防火教育， 教育面达到 100%，使全体职工做到四懂四会，有较高的安 全防火意识。坚持三级防火检查制度，除正常安全检查要 检查防火工作外，要增加对要害部位检查次数，消除隐患， 杜绝火灾事故发生。 四是强化特种设备管理。按照大庆油田公司特种设备 管理要求，统一规范特种设备基础资料记录和管理程序。 加强特种设备的档案管理。完整留存特种设备注册所需的 各种资料，各单位在购置特种设备或购置设备的附属部件 为特种设备的，必须索取相关资料，从源头上杜绝特种设 9 备不能注册登记，避免非法运行现象，保证特种设备的可 追溯性。定期对特种设备进行年度检测并及时整改存在的 隐患。 五是强化隐患管理。按照国家安全生产监督管理总局 16 号令的文件要求，我们将继续执行风险隐患识别奖励制 度，对识别出的风险进行统一分析、统一采取防范措施， 同是奖励风险隐患识别有功人员。公司还将结合各单位的 实际情况开展风险隐患排查治理活动，建立风险隐患排查 治理档案，制定风险隐患治理方案，落实治理措施，切实 做到防患于未然。 六是强化反违章禁令、HSE 管理九项原则的执行。加 大 HSE 管理原则和六条反违章禁令履行情况的监督检查力 度，对反违章禁令的执行情况进行回看，对 HSE 管理九项 原则的落实情况进行逐条检查。建立奖惩并重的违章治理 新机制，表彰和奖励查找、举报“三违”行为的员工。制 定适合的学习培训计划，使广大干部职工牢记六条禁令和 HSE 管理九项原则的内容，随时接受公司的抽查和提问。严 查违章行为，以集团公司“反违章禁令”执行年活动为契 机，加大对严重违章的处罚力度，对重复出现的不安全行 为、违反集团公司“禁令”的行为，及时纠正制止，严肃 查处。 七是强化山地作业及钻机车运输民爆物品的管理。制 10 定并下发物探二公司山地作业使用民爆物品管理补充规定、 物探二公司钻机车运输民爆物品管理补充规定。严禁将民 爆物品交与山地作业人员代管代存，严禁将民爆物品留在 山上过夜，钻机车的炸药箱必须实行双锁制，电台、手机、 火种等严禁进入民爆物品 20 米以内范围。 八是强化环保健康管理。继续开展“绿色站队”活动。 认真制定职业健康检查工作计划，及时组织上岗前、在岗 期间和离岗时的职业健康检查，加大对有毒有害场所的排 查、评估、监测力度，对从事尘毒场所作业人员进行体检， 加强食堂卫生监管。 九是强化事故管理。严格执行事故汇报制度。事故发 生后，各单位安全监管人员要以事故快报的形式，在第一 时间向公司质量安全环保科进行汇报，同时要召开事故分 析会，分析事故原因，研究规避措施。发生伤亡事故，公 司将依据事故责任对相关人员进行严肃处理，事故单位行 政负责人要向公司领导进行检讨。狠抓未遂事故管理，统 计分析未遂事故发生和得以避免的原因，制定出有效的预 防措施，建立奖惩机制，防患于未然。 （四）夯实基础工作，认真开展“五个活动” 一是认真开展安全教育培训，切实提升员工安全素质 。首先开展安全经验分享活动。从领导做起，典型示范， 在各种大型会议上，讲解安全经典案例、通报分析事故， 11 给与会人员以深刻启迪。继续深入开展群众性安全作品征 集活动。本着来源于基层、服务于基层的宗旨，继续开展 群众性安全文化作品征集活动，保持积极向上的安全乐观 精神风貌。推行现场目视化管理。实施安全提示标识、安 全培训标识、许可标识、区域管理标识、安全信息标识、 安全设施检查标识、工艺流程图等目视化管理，确保现场 警示、提示更加明确，作业程序更加清晰。其次是狠抓公 司领导干部、安全管理人员、特种作业人员三类重点人员 的培训，使各级领导干部、特种作业人员、安全监管人员 的培训、持证率达到 100%。第三，重点组织新入厂、新转 岗、主营业务人员、涉爆作业人员的培训。我们将按照以 往惯例，例用夏季整训的时机，邀请吉林少公安厅、民爆 物品厂家、交通警察等有关专业人员为公司涉爆作业人员、 驾驶员及安全监管人员进行安全轮训；邀请钻探公司安全 专家为新入厂、新转岗人员讲解“六条禁令、HSE 管理九项 原则”。第四，加强对临时雇工的安全培训，我们每年要 有 3000 多名临时雇工，他们绝大部分都是农民，文化素质 较低，同时对物探专业岗位非常莫生，加强对这部分人员 的安全培训大为重要，要此从 2010 年起，我们要分专业、 分岗位进行安全常识、安全法规、特别是安全操作规程的 培训，使他们熟练掌握安全操作规程。 二是开展安全文化建设，打造品牌效应。本着“注重 12 实效、注重现场、注重岗位”的原则，继续深入推进安全 文化建设，实现安全文化建设的持续改进。首先，确立安 全文化建设方案。提出总体工作设想，明确进度安排。其 次，明确安全文化理念。以安全文化理念转变员工的安全 价值观，用规范的管理和严格的制度措施约束员工的安全 行为。第三，开展视觉文化建设。丰富现场安全条幅、警 示牌匾、标语等，形成视觉冲击力。第四，狠反违章行为。 严查现场违章，一经发现，严格处理，增强员工主动杜绝 “三违”、遵章操作的自觉性。第五，强化典型培养。在 公司范围内选树 14 个安全文化建设典型，加强宣传，以 典型引路，促进品牌效应的形成。第六，编写安全文化手 册和安全文化宣传手册，使“风险至上，安全为天”的安 全理念深入人心，提升企业安全形象。 三是启动百万工时统计和 HSE 信息系统登录考核工作。 在日常安全环保工作中，要坚持“环保优先，安全第一， 质量至上，以人为本”的管理理念，强化安全环保意识， 把安全环保和 QHSE 管理体系推进工程结