2010年林业产业工作报告(20100112)

2011 年林业产业工作报告 宁国市林业局 各位领导、各位企业家： 在新春佳节即将到来之际，我们欢聚一堂，共享 2010 林业产 业丰硕成果，共谋 2011 林业产业发展大计。首先，请让我代表林 业局向各位领导对林业工作的关心，和各位企业家对我市林业产 业发展所做的贡献表示衷心的感谢！ 近年来，我市大力实施“生态立市、林业富民 ”战略,着力打造 面向苏浙沪的最佳森林旅游度假区和全国最优质的森林食品生产 基地、全省最大竹胶板生产基地，形成了特色鲜明的森林食品、木 竹制品、苗木花卉、森林旅游产业集群，林业产业逐渐壮大，促进 了市域经济发展和林农增收。先后被授予全国经济林建设先进县、 全国山区综合开发示范县，并荣获“中国山核桃之 乡” 、“中国元竹之 乡” 、“中国竹子之乡”、 “全国绿色小康县”、 “全国绿化模范县（市）” 、 “全省林业产业发 展十 强县（市、区）” 等荣誉称号。 2010 年我市林业总产值 42.9 亿元、较之 2005 年增长近 29 亿 元，年均增长达 45%，农民林业人均纯收入 4000 元、增长 2115 元。 以“ 三竹一果 ”为主的 经济林面积 110 万亩 ，占有林地的 40%，其 中山核桃 32 万亩、占全国五分之二，元竹 12 万亩、居全国首位， 早笋 13 万亩、毛竹 36 万亩，规模居安徽省前列。苗木基地 2 万亩， 油茶、红豆杉、香榧和食用菌发展势头强劲。全市亿元林业企业 8 - 2 - 家、千万元企业 34 家。形成了森林食品、苗木花卉、木竹加工、森 林旅游四大产业群体，培育了“詹氏”“乡味源 ”“绿源”“恩龙”“山里 仁”等全省著名商 标，詹氏山核桃 获得全国名牌 农产品称号，30 多 种产品获得有机绿色食品认证。 一、宁国市林业产业发展特点 一是龙头企业不增强。我市林业企业规模以上企业产值占 95%以 上，现 有省农业产业化龙头企业 9 家，省林业产业化龙头企业 22 家，今年又新增宣城市林业产业化龙头企业 5 家。2010 年詹氏引 进瑞业投资，新增资金达 3500 万元，企业规模进一步扩大，目前 正拟上市；宁国中集集团在 2009 年全年亏损的背景下，2010 年恢 复生产，全年产值达 2 亿元；新增一家林业机械加工企业（长乐林 产品开发有限公司），填补了我市在林业机械加工方面的空白。 二是基础产业不断巩固。 作为宁国林业传统基础产业的毛竹和山核桃产业近年来愈来 愈受到重视，与此同时，红豆杉、油茶等新兴产业也正在兴起。 2010 年我市开展了山核桃栽培区生态修复与重建工程，其中山核 桃林间推广使用割草机是生态修复与重建工程中最重要的一项措 施，共购置割草机 7483 台，割草机补贴共计 4744180 万元。该项 工程大大改善了山核桃林区的生态环境，在提高山核桃产量、提 升山核桃果实品质、保护和改善林区生态环境方面将起到举足轻 重的作用。这里有一组数据：2009 年浙江临安山核桃产量 13000 吨，但 2010 年减产，产量仅达 10500 吨，而我市今年反而增产，产 - 3 - 量达 10257 吨，基本与浙江持平，缩小了近 3000 吨的差距。我局 与浙江林学院合作，在宁国市仙霞镇盘樟村建立省级雷竹科技示 范园区。通过林业专家和技术人员手把手地把测土配方施肥、频 振式物理杀虫灯等先进技术传递到林农手中，进一步提高了竹笋 的产量和品质，提高了竹林的综合利用率，提升了竹林的综合效 益。如此措施的逐步实施，将有助于我市基础产业进一步巩固和 发展。与此同时，香榧、红豆杉、油茶等新兴产业也不断兴起。 2010 年大壁坑香榧公司新建基地 500 余亩，詹氏公司新造香榧林 基地 1000 余亩；新建油茶基地超过 1000 亩。目前各新兴产业在有 条不紊的稳步推进中。 三是品牌影响力不断提升 随着林业龙头企业的发展壮大，对外宣传力度不断扩大，影 响力也不断得到提升。詹氏公司在原有专卖店的基础上，2010 年 在全国新开设专卖店 100 家；山里仁公司积极拓展国际市场，在国 外设立产品终端销售市场，提升了品牌的海外影响力；凯瑞生物食 品公司成为上海世博会指定饮料生产商，获“2010 年上海世博会 神州之韵中华名茶美食文化馆战略合作伙伴”称号。亿邦公司的 “老鹰茶”荣获 2010 年第 17 届上海国际茶文化 节“中国名茶”评 选特别奖。我局积极组织涉林企业参加上海、安徽等地农展，国际 森林产品博览会、苗交会等，期间“詹氏”、 “乡味源” 和“天地仁”系列 产品获森博会优质产品金奖， “天地仁” 牌系列 产品荣获合肥苗交会 “特色林产 品奖” 等。各 类奖项的获得为宁国林 业争取了荣誉，同 - 4 - 时也展现了宁国林业产业的风采，提升了宁国林产品品牌的对外 影响力。 四是林业产业组织化程度不断提高。 近年来宁国林业产业标准化、组织化程度显著提高，06 年我 市山核桃基地被国家批准为国家级标准化示范区，被农业部批准 为全国绿色食品原料（山核桃）标准化生产基地，制定了山核桃标 准化实施规程、 竹业标准化实施规程。发展林业经济合作社 87 家，其中宁国东部竹笋产销合作社后被全国供销总社授予新网“千 社千品”富民工程合作社和“ 省级示范合作社 ”称号，2010 年产值 达 2600 多万元，在推进笋用竹标准化生产和促进林农增收致富方 面发挥了至关重要的作用；一品来山核桃专业合作社和贵农山核 桃专业合作社在推进山核桃林区生态修复建设和促进农民增收方 面起到了带头作用。据统计，2010 年合作社创造产值达 3 亿余元， 间接带动林农增收约 4 亿元。 五是招商引资工作不断推进。 截止 12 月底，共完成招商引资任务 40660 余万元，占全年计 划任务的 87.6%（计划任 务截止时间为 2011 年 3 月底）。其中绿源 人造板工业原料林基地建设项目 5000 万元，瑞业投资公司和詹氏 集团合作的詹氏公司增资扩股项目 3500 万元，林海花卉苗木公司 的苗木及森林旅游项目 2000 万元，山里仁公司山核桃精深加工及 基地建设项目 3000 万元，宁国市红楼梦旅游产品开发有限公司的 旅游产品开发项目 1500 万元。另恩龙公司和山里仁公司银行贷款 - 5 - 近 2 亿元。 二、宁国市发展林业产业的主要做法 1、加强组织领导，强化政策保障。在林业产业发展过程中，必 须充分发挥政策引导作用，创造良好的发展环境。为了推进林业 产业纵深发展，我市先后出台了关于鼓励全社会投资开发林业的 补充决定、关于加快发展林业经济的决定，关于加大对农村 扶持力度，提高农业综合生产能力的若干政策、关于发展毛竹 产业的若干意见、关于实施竹产业 4382 工程实施意见、关于 对扶持发展农民专业合作社的暂行办法等相关文件，进一步强化 对林业产业的扶持政策。各级各部门认真贯彻落实，深入推进林 业各项改革，着力构建林业生态和林业产业体系，确保林业在生 态建设、生产发展、农民增收等方面发挥巨大作用。 2、加强项目支撑，服务项目争取 近年来，我们积极为林业产业企业争取各种项目，在帮助他 们争取上级林业部门有关产业项目的同时，积极争取农业综合开 发、科技创新、国家星火计划等项目。2010 年，共争取申报林业贴 息贷款项目 6 个（含小额贴息），贴息无偿资金共 436.5 万，主要涉 及到工业原料林、经济林、竹林、其他种植及企业加工项目建设。 3、加大科技投入，提高林地效益 为扎实推进我市现代林业建设，创新林业科技服务机制，充 分发挥林业科技在优化生态环境，促进林业增效、保障林农增收 和提升林产品竞争力，市林业局将 2010 年确定为林业科技服务年。 - 6 - 围绕“生态 、安全、高效、可持续”这一主题，以“林业生态经营示 范 林 业科技 进村入户”活动为载体，制定了宁国市林业科技服务 年活动实施方案，开展了林业科技培训和林业科技人员进村入户 等系列服务活动。同时配合林业科技服务年活动开展，大力推行 “专家林技人 员农 民科技辅导员农户 ”这一科技推广模式， 举办毛竹、山核桃、苗木花卉、油茶、红豆杉等产业各类培训共计 百余期，带动了当地农户学科技、用科技的热情，充实了当地农民 的林业科技水平，提高了林地经营管理水平和经济效益。 4、加大招商力度，壮大优势产业 针对我市林业产业的特点和不足，我们加强优势企业和优势 项目的引进。其中成功引进中国建材集团北新建材公司定向竹刨 花板项目，该项目总投资 3.5 亿元。将我市丰富的毛竹、元竹资源 与北新集团先进的生产加工技术相结合，以我市为基地，立足安 徽，面向全国，力争将我市建设成为新型建材及相关产品的加工 制造基地。该项目将大大提升我市竹产品的附加值和市场竞争力， 将有力促进农民持续增收。中集集团车辆特种箱用纯竹地板项目 目前正在洽谈阶段，有望落户宁国。该项目可在很大程度上解决 了我市原竹根部利用率低的难题。同时对宁国原竹产品的开发和 利用又提出了新的发展思路及战略性的企业带头作用，使宁国越 来越被广大用户乃至世界所熟知。 三、下一步工作思路 2011 年是“十二五” 的开局之年，下一步我们着重抓好以下几 - 7 - 项工作： 一是创新服务方式，推进项目建设。全力争取重点项目，紧紧 把握国家投资导向，力争几个特色突出、辐射面广的大项目。加大 跑部、省力度，力争速生丰产林、竹林经济林恢复重建项目进入国 家扶持范围。继续争取开行贷款、科技创新项目，认真实施在建项 目。继续实施好林业贴息贷款、农业综合开发项目，力争扩大规模， 提升水平。对获准实施的退耕还林后续项目，要结合林权配套改 革，制定符合项目要求、适应我市需要的作业设计。推行班子成员 联系项目，二级机构负责人联系企业的帮扶制度，切实解决企业 发展中突出困难。加强项目信息的收集、整理和及时发布，找准国 家政策与企业发展的接合点，帮助企业挖掘项目、包装项目、争取 项目。 二是创新经营方式，推进规模经营。扶持龙头企业、合作社和 大户，建 设高效基地，适度规模经营。完善要素市场，建设信息采 集网络， 统一发布渠道，规范发布内容，定期向社会公布。引导林 地、林木、资金、技 术 、劳务等生产要素入市交易，通过有形市场， 实现高效配置。在管理和服务上，对汪溪元竹市场实施倾斜，促进 市场搬迁扩建，力争建成全国最大的元竹专业市场。积极创造条 件，建设苗木市场。加大对仙霞早笋市场的扶持，促进中溪、竹峰 加工园区扩大规模，规范管理。引导企业开展协作，鼓励中小企业、 农户家庭与龙头企业配套协作。支持企业兼并重组，鼓励龙头企 业依托知名品牌，统一标准，委托加工。 - 8 - 三是创新投资渠道，扩大有效投入。大力推进林权融资。加强 与信用联社及其他银行的合作。鼓励中轶担保公司扩大担保规模， 争取市担保中心扩大对林业企业的担保服务，落实鼓励金融机构 贷款的优惠政策，引导更多金融机构开展林权融资。优化林业融 资环境。 对抵押的林地优先安排项目，抵押林木需要变现的可优 先安排采伐计划。发挥协会和龙头企业的作用，扶持企业间建立 贷款担保基金，开展融资互保，解决企业生产