2012年分管县长工作谋划

在 2012 年工作谋划会议上的发言提纲 （2011 年 12 月 19 日） 同志们： 按照会议安排，我就分管战线工作 2012 年工作谋划简要汇 报如下： 一、坚持以创建金融生态县为契机，不断推动县域经济健康 快速发展 牢固树立发展金融就是发展经济的理念，活跃金融，增强金融 在县域经济发展中的支撑作用，进一步加大对重点产业和薄弱环 节的支持力度，实现金融和地方经济发展共赢。2012 年，全县各类 存款余额预计达到 75 亿元，贷款余额预计达到 31 亿元，同比增 长 24%，工作中，狠抓五个功夫： 一要在扩大重点领域的信贷投放上下功夫。围绕重大产业、工 业技改、重大基础设施建设等项目，加大信贷投放力度，特别是对 产业聚集项目，要优先发放流动资金和长期投放，支持其扩大生产 规模。同时，要积极到企业、重点领域调研，对创新能力强、发展潜 力大、市场前景好的企业项目，以及信用度高、运行良好的骨干企 业，要鼎力帮扶，重点支持，保证资金供应。此外，充分发挥梨城投 资公司作用，2012 年完成县工商局、人事局、交通局、原机械厂的 国有资产处置工作，使国有资产发挥最大效益，为某县发展提供资 金支持。 二要在争取上级信贷政策和资金上下功夫。各金融机构要认 - 2 - 真研究当前的金融政策，吃透学深，下大力优化信贷结构。要充分 发挥信贷主渠道作用，积极向上级争取政策和资金支持，努力多争 取上级预留资金，确保县内信贷需求。 三要在引进金融机构入驻某县上下功夫。充分发挥我县人口 多、资金流动大的优势，大力实施“引银入某”工程，加大招商引资 力度，加强与县外各类金融机构总部联系，引进更多域外金融机构 来某发展。此外，在向省、市申报某县远洋小额贷款有限公司的基 础上，2012 年再申报 2 家小额信贷公司。 四要在金融产品创新上下功夫。各金融机构要进一步解放思 想，更新理念，创新金融产品，积极引进和开发新的金融衍生品， 实现融资模式多元化。同时，要加快金融技术、服务、市场创新步 伐，盘活现有存量，提高存贷比例，扩大银行效益。 五要在大力发展保险业上下功夫。围绕关系民生的热难点问 题，进一步发挥保险业独有的风险管理和保障能力，提高全社会保 障水平和抵御风险能力。同时，保险行业还要进一步树立诚信意识， 加强行业自律、提高服务质量，不断提高客户满意度。 二、坚持以改善民生为根本，全面提高广大群众幸福指数 维护好、实现好、发展好人民群众的利益，是保障和改善民生 的重要举措，工作中，突出两个方面： 一是民政工作，健全和完善应急救灾机制，提高应急救灾能力， 确保救助资金及物资按时足额发放；认真落实各项优抚安置政策， 提高优抚安置保障能力，切实解决重点优抚对象“三难”（即：生活 难、治病难、住房难）问题；加强城乡低保对象有进有出动态管理， - 3 - 对全县城乡低保 22248 户 66747 人进行核实，确保应保尽保；继续 加大对殡葬改革工作的宣传和执法力度，确保殡改火化率 100% 目标不动摇；加快发展老龄事业，2012 年内建成并投入使用集光 荣院、敬老院、福利院、军休干服务中心、优抚医院为一体的老年 颐养中心项目，全县行政村老年人幸福院建设达到 50%以上，进 一步完善、覆盖城乡的养老服务体系；充分发挥部门职能作用，全 力做好村“两委”换届工作。 二是残疾人事业，继续做好“挪威协力会脑瘫儿童全面康复项 目”的后续工作，加大争跑重度精神、智力残疾人托养中心项目力 度，深化“量体裁衣”式的残疾人个性化服务工程，为 200 名残疾人 做好就业培训和创业扶持工作，为 40 名脑瘫儿童进行康复训练， 对 20 名重度精神病人进行防治。 三、坚持以维护社会稳定为目标，着力构建和谐某县 维护社会和谐稳定是构建和谐某县，实现经济快速发展的基 础。工作中，明确四项重点工作： 一是社会治安工作，在深入开展“打四黑除四害”专项行动的 基础上，持续开展“严打”斗争，整合社会资源，不断强化人防、物 防、技防措施，构建完善县乡村三级综治网络，严厉打击危害人民 群众生命财产安全的多发性犯罪，每季度开展一次公捕公判大会， 保持对违法犯罪活动的高压态势，切实提高群众的安全感。在大力 开展“清剿火患”战役的同时，继续抓好抢险救援、灭火救灾工作， 加快对新修、扩建道路两侧新建市政消防设施建设。深入推进“防 事故、保畅通、促和谐”集中行动，交警部门要进一步强力推进道 - 4 - 路交通整治，车辆管理等工作，确保全县道路交通安全。 二是司法工作，一要认真执行我县的“六五”普法规划，扎实开 展好“法律六进”（即：进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进 单位）活动，抓好依法治理工作和法律宣传载体建设；二要加强各 类民间纠纷的排查化解，加大社会重点难点问题的调处力度，确保 矛盾纠纷调处率达到 98%以上，成功率达到 95%以上；三要进一 步健全网络，加强法律援助站建设，畅通法律援助绿色通道，逐步 实现“申请不出乡，咨询不出家”的目标；四要抓好全县社区矫正工 作，重点对 370 名刑释解教人员进行帮教管理，全方位跟踪 134 名 社区服刑人员，及时掌控服刑人员的行踪和思想动态，更好地对服 刑人员进行教育，预防重新犯罪。 三是信访工作，在坚持“213”信访工作机制的基础上，继续实 行信访“3456”工作机制，严格实行信访月例会制度，坚持月排查、 周通报制度，表扬先进，鞭策后进，促进信访工作健康开展；充分 发挥信访部门督查督办作用，开展信访积案清理工作，切实提高信 访案件办结率、群众满意率；巩 固 乡 镇 信 访 工 作 第 一 道 防 线 ，充 分 发 挥 乡 镇 综 治 调 和 中 心 和 信 访 接 待 室 的 作 用 ，做 到 小 事 不 出 乡 ，大 事 不 出 县 。 四是民族宗教工作， 继续深入贯彻落实宗教事务条例，进 一步完善县、乡、村三级宗教事务管理网络，认真做好宗教敏感期 应对工作，指导宗教团体搞好自身建设，推动宗教场所管理的规范 化，确保全县政治安定，社会稳定。 四、坚持以强化源头管理为重点，严格规范市场经营秩序 - 5 - 围绕源头管理，落实执法责任，加强监管，创建公平竞争、和 谐有序的市场环境。工作中，强化三项工作： 一是工商管理工作，继续将流通领域食品安全监管工作放在 首位。严格监督食品经营者落实食品进货查验和记录制度，食品安 全日常巡查和属地监管责任，严厉打击无证无照经营食品、销售不 合格食品等违法行为；严厉打击侵犯知识产权、虚假广告等违法行 为，以 食 品 、药 品 、保 健 品 、化 妆 品 为 重 点 ，加 大 对 广 告 业 主 、广 告 经 营 者 和 广 告 发 布 者 的 监 管 力 度 ，严 厉 打 击 虚 假 宣 传 等 行 为 ；重点围 绕供水、供电、供热等公用事业，严格查处强制交易和限制竞争行 为；加快推进办公场所迁建进度，力争2012年建成并投入使用。 二是物价工作，加大价格检查力度，重点开展教育收费、医药 价格和节假日市场的价格巡查及明码标价专项检查；规范商品房 销售明码标价，加大商品房销售明码标价规定宣传力度，加强商 品房价格自律和内部价格管理；进一步完善价格评估鉴定机制，为 公、检、法、司等部门提供可靠的价格依据，充分发挥“12358”价格 举报电话作用，做好市场价格监管工作。 三是烟草工作，明确重点，协调联动，大力营造卷烟打假的高 压态势，不断提高市场净化率。 五、坚持以做大商贸物流产业为抓手，全面推进市场繁荣发 展 紧紧围绕“三化并进六翻番，撤县建市快发展”这一目标，充分 发挥天龙建材市场、飞天干菜市场、