2012年法学本科作业公民文化第1章学习辅导及作业指导

第一章 我是公民 教学目的与要求： 了解我国关于公民和国籍的法律规定； 明确“公民、“人民”、“臣民”的概念和区别； 明确公民文化的概念；掌握现代政治人格的基本特征； 掌握处理公共领域和私人领域关系的原则。 重点知识： 1、什么是公民？ 公民是指“取得某国国籍，并根据该国法律规定享有权利和承担义务的人”。 关于公民身份，各国一般都是在国家的根本法宪法中规定的。我们国家的宪法 第 33 条规定：凡是具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。这就说 明，在我们国家，决定公民身份的条件只有一个，即具有我们国家的国籍。 什么是国籍呢？简单的说，国籍是一种法律身份，因为具备这种身份，一个人才能作 为这个国家的成员而享有权利并且承担义务。在如何取得一个国家国籍的问题上， 一般有两种做法：一种本着血统原则，就是以父母的国籍来决定一个人的国籍；另一 种本着出生地原则，也就是以出生地来决定一个人的国籍。我们国家采用以血统原 则为主，而以出生地原则为辅的政策。 国籍法规定：父母双方或者一方为中国公民， 本人出生在中国，具有中国国籍。 2、公民身份有什么意义？ 在日常生活中，我们的许多社会关系，许多重要的事务和行为，都是由我们的公民 身份而产生的。公民身份最大的意义就在于它赋予公民以相应的权利和随之而来的 义务。只有作为一个国家的公民，我们才能依法享有政治、经济、文化等各方面的 权利，国家也会通过各种手段来保障我们实现这些权利。假如我们不是一个国家的 公民，就不能享有这些权利。 3、 “国民”、 “人民”、“群众” 、“臣民” 与“ 公民” 的概念和区别。 “国民”是国家的成员，即具有国籍的人。历史上一切国家中的所有成员都是国民。 公民身份则不同，公民虽然是国家成员，但并非所有国家的成员都是公民，公民是 具有平等的权利义务的国家成员，是国家的主人。所以只有在民主国家里，其成员 才会成为公民。 在我们的政治术语中，“人民”概念有特定的含义，它往往和“ 敌人”相对。它是根据 一个人的政治态度和政治立场对公民进行的划分。在不同历史时期，“人民” 的范围 不同。比如在建国之初，“人民”的范围包括了民族资产阶级和小资产阶级；而现阶 段，我们国家的“人民”是指“全体社会主义劳动者，拥护社会主义的爱国者和拥护 祖国统一的爱国者”。 “群众”并不是一个法律概念，也就是说，在现代民主政治生活中，或在法律上，并 没有确认一个被称为“群众”的社会群体，使其与其他群体不同。在我们当前的政治 生活中，人们习惯于用它来指不担任国家公职的公民，是与干部（官员）相对的社 会群体。有的场合，上级将下级（包括干部）称为群众，党员将党外人士称为群众 等等。 历史上的大部分时间，大多数国家实行君主专制制度，这时的国家成员称为“臣民” 。 在我们国家古代历史上，对国民的称呼主要有“臣民” 、“ 子民”、“庶民” 等。在古代， “臣”和“君”相对；“子”和“父”相对；“庶”则和“士大夫 ”(对古代担任官职者的称呼) 相对，因此，臣民就意味着地位低下者、被动的服从者、受统治者，所以有时又被 蔑称为“草民”、“蚁民”等。 4、现代公民概念的产生历史。 现代公民概念的产生，包含着一段漫长的故事。它包括从族民到臣民然后再到公民 的三个发展阶段。 在远古社会，人类还没有建立国家。人们过着聚族而居生活，以血缘关系为纽带形 成氏族、部落、部族或宗族等，每个氏族、部落、部族或宗族的成员都有共同的祖 先，大家属于一个具有共同的血缘关系的团体。那时候的社会成员被称为“族民” 。 从整体上说，“族民”属于遥远的古代社会的政治现象，但在现代政治生活中，仍然 存在着它的痕迹。比如，政治生活中的裙带关系，农村政治中的宗族权力的影响等。 现代政治将血缘关系排除在政治生活之外，所有的人都作为独立、平等的公民从事 政治活动，不能因为某种血缘关系而享有特权。 国家产生之后，开始按地域关系组织国民，血缘关系退居次要位置。社会共同体不 再是血缘的共同体，而是地域的共同体和政治共同体。历史上的大部分时间，大多 数国家实行君主专制制度，这时的国家成员称为“臣民” 。 公民身份最早出现在二千多年前的古代希腊和罗马城邦中。但那个时代的公民身份 还只是一种特权，只有城邦中很少一部分人才享有。现代意义上的公民概念是在 1718 世纪西方民主革命中才开始出现的，并经过 19 世纪和 20 世纪的改革而 逐渐发展和完善起来。 在 1814 年的法国，只有缴纳 300 法郎的国民才具有选举权。在美国，直到 1924 年才 经由立法程序把公民的范围扩大到土生土长的印第安人。在多数西方国家，妇女是 上个世纪初才通过不懈的解放运动获得了选举权。在南非，直到 20 世纪 90 年代，黑 人才获得了和白人一样的权利。 5、现代国家的特点。 关于现代国家的特点，我们经常引用美国南北战争时期美国总统林肯的一句名言来 表达，那就是“民有，民治，民享”，即国家由公民所有、由公民治理、为公民服务。 这一国家观念表明，第一，国家是平等的公民的集合体，国家属于公民所有，公民 是国家的主人。第二，国家是公民的自治团体，其权力由全体公民掌握，他们通过 不同的途径，直接或间接地参与国家的管理，把国家的权力控制在自己手中。第三， 国家是保障公民权利和自由，为公民谋利益的工具。 6、什么是公民文化？ 公民文化就是民主文化，是与民主制度相耦合的公民的政治态度、情感、信仰和价 值取向，属于民主制度的隐结构。（说明：公民文化目前并无权威定义，但各种表述 不一的定义无一不包含“ 民主” 这一要素，因此，将公民文化定义为民主文化， 应该是 一个科学、合理的界定。可见，公民的政治态度、情感、信仰和价值取向，并不一定就 是公民文化，有的人空有公民之称号而无公民之文化。） 1982 年新宪法用 18 个条文规定了公民的基本权利和义务，我们公民享有了相当 广泛的法律上的权利。但是由于专制传统悠久，民主意识淡薄，市 场经济不完善等原 因，我们国家无论在制度上还是观念上，都留有 严重的“臣民社会”的痕迹。我们一般 人的政治观念，仍然是传统的臣民意识与现代的公民意识的混合体，甚至经常将臣 民意识解释为公民意识，或以臣民意识混淆和冒充公民意识。在当代中国，最重要的 是实现从传统的权威主义人格向现代民主人格的转变。 7、现代公民文化的基本特征。 现代公民应该具备如下人格特征： （1）独立。公民具有独立的人格。他们摆脱了对传统的血缘的、地域的、宗教的 等社会关系的束缚，也不像臣民那样，依附于君主和其他统治者，将命运交给他们 去支配。他不再盲目地服从外在的权威，依赖他人施与的雨露阳光。而是对事务做 出自己的判断，独立地做出决定，独立地承担责任，把命运掌握在自己手中，维护 和争取自己的权利。 （2）自治。公民是自治者，而臣民是受治者。臣民是家长制下的政治角色。公民 与此不同。作为个人，每个公民被视为长大成熟的人，有能力独立地做出判断和选 择，知道自己的利益所在，能够对自己的行为负责。所以，公民自己的事务只要不 涉及社会和他人，就由他自己决定，不需要他人干预。公民集体的公共事务则由公 民们集体决定。这种公民集体的自治，在一个国家的层面上，就是民主。 （3）自尊。臣民没有人的起码尊严。在专制制度下，只允许统治者有尊严，臣民 的尊严就是对统治者尊严的侵犯。公民首先具有人的起码尊严，不容侵犯。其次， 公民还有作为国家共同体平等一员的尊严，即主人的尊严。 （4）平等。臣民被贬为低贱的等级，特别是在统治者面前，臣民意识表现为自我 贬损，“君尊臣卑”，上尊下卑，这是所有臣民的共识。公民身份本身就意味着他是 国家平等的一员，在公民所享受的基本权利方面，他与所有的人都是平等。公民意 识就是主人意识、平等意识。 （5）参与。臣民不是国家的主人，因而不关心国家事务。他们被排斥于公共事务 之外，只专注于自己的私人事务。公民是国家的主人，就应该承担起主人的责任。 国家公共事务就是公民自己的事务，国家的管理需要每个公民的参与。而公民个人 的利益和要求，也只能通过自己的政治参与来表达，通过与其他公民合作来争取。 所以，公民的参与是积极的、主动的。 （6）理性。臣民习惯于依附权力，受权力的支配，所以不能养成理性地思考和判 断问题的能力，也不能养成理性的行为方式。公民在理智上是成熟的人。能够理智 地、合乎逻辑地思考、判断和行为，以克制、中庸、宽容、妥协为美德。 8、公民如何公共领域和私人领域关系？ 公民生活可以分为两个领域：一个是私人领域，包括个人、家庭和亲友关系；另一 个则是公共领域，包括社区、社会、国家、国际社会等。在私人领域，我们享有充 分的权利和自由；在公共领域，我们需要面对其他公民和组织，要讲求秩序和公平。 在处理公共领域和私人领域的关系时，不能把二者不同的权利、义务混淆，也不能 把二者不同的行为规范和行为方式混淆。 9、公民身份与公民其他社会身份如何协调？ 公民身份只是一个人多种社会身份中的一种，我们不能将公民身份与其他身份互相 混淆，不能将公民之间的关系延用到其他社会关系中，包括家庭中的夫妻关系、企 业中雇主和雇员的关系、政府机关中的上下级关系、军队中指挥员与战士的关系等。 在这类关系中，双方都是公民，在一定场合适用于公民关系，但在其它场合，则是 另外一种性质的关系。比如，一个科员在工作上要服从科长，这是因为两人在行政 体系上是上下级关系，但如果两个人去参加政治选举，科长就没有权力命令科员如 何投票，科员也没有义务服从科长的旨意。因为在这种场合，两者都是作为公民参 加选举活动，是完全独立和平等的。 综合练习： 一、判断题 1、在日常生活中，我们的许多社会关系，许多重要的事务和行为，都是由我们的公民身 份而产生的。 （正确） 2、关于公民身份，各国一般都是民法中规定的。（错误） 3、宪法第 33 条规定：凡是具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民。 （正确） 4、在我们国家，决定公民身份的条件有两个，即具有我们国家的国籍和没被剥夺政治权 利。（错误） 5、国籍是一种法律身份，因为具备这种身份，一个人才能作为这个国家的成员而享有权 利并且承担义务。（正确） 6、国籍法规定：父母双方或者一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍。 （正确） 7、现代社会通常以国籍为公民身份的唯一条件。（正确） 8、有的人因为犯罪而被剥夺了部分公民权，这些人不是公民。（错误） 9、在专制制度下，绝大多数国家成员只是被统治者，不享受平等的政治权利，但他们是 公民。（错误） 10、臣民社会本质上是君臣关系的共同体，是君的绝对权力和臣民的绝对服从，是君的高 高在上和臣民的屈辱地位。（正确） 11、在美国，直到 1824 年才经由立法程序把公民的范围扩大到土生土长的印第安人。 （错误） 12、在南非，直到 20 世纪 90 年代，黑人才获得了和白人一样的权利。正确 13、由臣民向公民的转变不仅仅是一个法律名称的变化，它意味着传统政治人格向现代政 治人格的转变。正确 二、选择题 1.对于出生国籍的立法,我国采用什么原则?( C) A.血统原则 B.出生地原则 C.以血统原则为主,而以出生地原则为辅 D.以出生地原则为主,而以血统原则为辅 2.以下关于公民与国民的分析,哪个是错误的?( D ) A.古代希腊罗马城邦时代,只有一部分国民才是公民 B.在西方发达国家,占人口半数的妇女是在 19 世纪末到 20 世纪中期,才逐渐获得公民权 C.国民与公民身份重合为一,这是现代人类政治进步的成果 D.历史上一切国家中的所有成员都是公民 3.以下关于公民与人民的分析,哪个是错误的?( D ) A.“人民”是政治术语,“人民”概念有特定的含义,它往往和“敌人”相对 B.公民主要是法律概念,一个人的公民身份和他道德上的“好坏”政治上的“敌我”没有 关系,而只和国籍相关 C.公民的范围要比人民大,既包括“好人”,也包括“坏人”；既包括了“敌”,也包括了 “我” D.现阶段,我们国家的“人民”是包括民族资产阶级、小资产阶级和爱国人士 4.以下关于公民的分析,错误的是 ( A ) A.获得了中国公民的资格,具有了公民身份,也具有现代公民的素质和意识 B.如果只是具有公民的法律资格,而不具备现代公民意识,就不能真正像一个公民那样享受 权利,承担义务；就枉有公民的外部特征,思想行为却与臣民无异 C.“群众”并不是一个法律概念,也就是说,在法律上,并没有确认一个被称为“群众”的社 会群体,使其与其他群体不同 D.我国漫长的封建历史中,社会成员的角色认知主要是臣民 备选项:现代社会以国籍为公民身份的唯一条件 5.从法律上说,我们因出生在中国,父母是中国人而获得了中国公民的资格,具有了公民身份,但 要成为真正意义上的公民,还需要具备其他一些内在条件,在当代中国,最重要的是实现从 向 的转变( B ) A.公民，人民 B.传统的权威主义人格，现代民主人格的转变 C.公民人格，国民人格 D.计划经济，市场经济 6.现代公民概念的产生,包含着一段漫长的故事它包括从族民到( C )然后再到公民的三 个发展阶段 A.人民 B.国民 C.臣民 D.群众 7.我国漫长的封建历史中,社会成员的角色认知更多的是( D ) A.公民 B.国民 C.人民 D.臣民 8.下列关于公民的说法不正确的是( B ) A.我们一出生就具有公民资格 B.我国法律承认中国公民具有双重国籍 C.凡具有中华人民共和国国籍的人都是中华人民共和国公民 D.作为公民,我们享有平等的权利 9.以 下 哪 句 话 最 能 体 现 现 代 公 民 意 识 ( C ) A.避 席 畏 谈 文 字 狱 B.着 书 都 为 稻 粱 谋 C.风能进,雨能进,国王不能进 D.天下为君主囊橐中之私产 10.自 2006 年 11 月 25 日,广州颁布禁令“禁止电动自行车上路”以来,引起各界的广泛争 议政府一纸禁令一下,20 万辆电动自行车便成废铁,20 万市民的私有财产因此受到侵犯, 3000 多从业人员的劳动机会被相应剥夺广州市的做法涉嫌违反了道路交通安全法和 宪法,问题是,对此公民应该采取什么态度?是听之任之反正公权力如此之大,“胳 膊拧不过大腿”,还是采取过激方式闹事?抑或采取其他的方式进行反抗?广州市民叶存环的 做法对此做出了很好的回答叶女士将广州市番禺公安分局告上法庭,成为第一起“禁电” 行政诉讼案你认为以下那一意识（精神）最体现叶女士这一行动表现出来的公民意识( D ) A.自尊 B.民族精神 C.环保意识 D.理性 三、多项选择题 1、以下关于公民私人领域和公共领域关系的理解，正确的是：（ABCD） A.公民生活的两个领域：一个是私人领域，包括个人、家庭和亲友关系；另一个则是公共 领域，包括社区、社会、国家、国际社会等。 B.在私人领域，我们享有充分的权利和自由； C.在公共领域，我们需要面对其他公民和组织，要