2015年潮州农村信用社考试试题：金融常用知识(二十八)

2015年潮州农信社即将来临，为了帮助广大考生积极备战潮州农信社员考试，小编特 别推荐最新考情资讯，深度剖析时下热点，整合公考疑难问题，预祝广大考生在潮州农信 社考试中金榜题名，荣获佳绩。 三、管理指导意见 中国人民银行关于印发农村信用合作社农户小额信用贷款管理指导意见的通知 银发2001397 号 2001 年 12 月 26 日 中国人民银行各分行、营业管理部： 近年来，各地农村信用合作社(以下简称信用社)按照党中央、国务院的要求，不断加 大支持农业、农民和农村经济发展的力度，特别是大力推行了农户小额信用贷款，受到广 大农民和地方政府的欢迎。为贯彻落实最近召开的中央经济工作会议精神，更好地发挥信 用社农村金融主力军和联系农民金融纽带的作用，总行制定了农村信用合作社农户小额 信用贷款管理指导意见，现予印发，并就有关事项通知如下： 一、进一步统一思想，提高认识，明确工作任务 党中央、国务院高度重视农业、农民和农村问题，最近召开的中央经济工作会议明确 提出：“大力调整农业结构，千方百计增加农民收入，是新阶段农村经济工作的中心任务” 。“要进一步加大金融对农业结构调整的信贷支持”。人民银行各分支行和各地信用社要 按照中央的要求，从农业产业结构调整和农民增加收入奔小康的战略高度，切实提高对信 贷支农工作重要性的认识。切实采取措施，改进对农户贷款的管理，为农村经济工作目标 的顺利实现贡献力量。 信用社广大干部职工要认真学习“三个代表”重要思想，通过调整贷款投向、加大农 户贷款投入，促进农村先进生产力的发展;通过创建信用村镇、改善信用环境，促进农村精 神文明建设;通过改进贷款方式、简化贷款手续，千方百计改善服务，维护广大农民群众根 本利益。 二、大力推进农户小额信用贷款，方便农户借贷 对农户一般性种植和养殖业生产的资金需求，信用社原则上应采取小额信用贷款的方 式解决，不需要抵押担保。农户小额信用贷款的具体额度，由各地信用社、县(市)联社根 据当地农村经济的实际状况、农户生产经营的收入和信用社资金状况等具体确定。凡是还 没有开办农户小额信用贷款的信用社，明年都应开办起来。 对超过农户小额信用贷款限额、借款者本人又无法提供有效抵押、担保的农户贷款， 信用社可采取 35 户农民联保的办法。对于农户其他生产和经营，特别是市场前景难以把 握的较大规模生产和经营的大额资金需求，信用社原则上应按贷款通则的有关规定， 坚持审贷分离、逐笔核贷，以确保信贷资金安全。 三、依靠农村各级党政组织，建立信用评定制度，完善农户贷款信用体系 人民银行各分支行要督促信用社对服务区域内的农户建立贷款档案，并根据农户的个 人信誉、生产经营能力和还款记录等，对农户进行信用等级评定。要成立农户信用评定小 组，专门负责对农户的 1 言用状况进行评定。评定小组要依靠当地农村党支部和村委会， 征求他们的意见，以充分发挥他们既熟悉农村工作和农户情况，又可以监督贷款发放、协 助贷款管理的作用。 信用社应根据农户的信用等级，对其核定相应的信用贷款限额，并颁发贷款证。农户 需要贷款时，只要在核定的额度内，就可以凭贷款证到信用社营业网点直接办理贷款，不 再需要层层审核、批准。 在建立农户信用评定制度的基础上，各地可结合实际，因地制宜地进行信用村(组)、 信用乡(镇)的评定活动，以推动农户信用评定工作的开展，提升农户信用评定制度的层次 和效果，更好地发挥这项制度的作用。 “信用村(组)”一般应具备以下条件：无拖欠贷款农户占辖内贷款农户总数的 80%以 上;村党支部和村委会支持信用社工作，帮助信用社组织资金、清收旧贷等。“信用乡(镇)” 一般应具备以下条件：辖内信用村占总村数的 50%以上;信用社不良贷款在 20%以下：乡(镇)党 政支持信用社工作，帮助信用社组织资金、清收旧贷等。信用村(组)和信用乡(镇)的具体 条件由各地结合实际确定。对“信用村(组)”、“信用乡(镇)”的农户，信用社应当在同 等条件下实行贷款优先、手续简便、额度放宽、服务优先。具体优惠办法由各地结合实际 确定。 信用社在开展创建信用村(镇)工作中，要紧紧依靠农村各级党政组织，从而解决信用 社人手较少，又要为广大农户服务的矛盾。 四、落实贷款责任，加强监督考核 信用社的资金首先要用于支持农户种植业和养殖业生产，资金有余时，再按照农业产 前产后服务、多种经营、消费的顺序安排资金。农业地区的农户贷款面一般要达到 50%以 上，这类地区信用社当年新增存款的 60%以上要用于发放农户贷款。对支农贷款资金不足 的，首先由县级信用社联社调剂解决，资金仍有不足的，可向当地人民银行申请再贷款。 信用社要对信贷人员发放、管理和收回农户贷款制定责任目标，将农户贷款的发放量、 发放户数和回收率等指标分解落实到每一位信贷人员，并加强绩效考核，确保农户贷款有 足够的信贷总量和覆盖面。 信用社各级联社要加强对信用社农户贷款发放和管理的检查，人民银行也要对信用社 是否坚持支农眼务方向、是否按规定发放和管