xx工商所高危行业监管工作安排

XX 工商所高危行业监管工作安排 根据 2009 年自治区党委书记陈建国在“自治区工商局建 立高危行业监管定期报告机制加大行业监管力度”的讲话内 容和区、市工商局规范高危行业监管工作精神，现就进一步 加强我所高危行业企业监管工作制定如下工作安排： 一、加强组织领导及人员分工 为落实领导责任，成立 XX 工商所高危危行业企业属地 监管服务试点工作领导小组，所长任组长，副所长任副组长， 巡查组巡查人员为成员，负责抓好企业属地监管工作的落实。 所长负责全面工作，副所长主要负责内部资料建立及宣 传工作，负责外部执法工作，及时处理好工作中的各种矛盾 和问题 。 二、 巡查人员职责 ： 1、划分监管责任区，认领企业，开展巡查； 2、建立辖区企业分类台帐和监管档案等经济户口； 3、根据日常监管记录，划分企业信用等级，实施分类监 管； 4、负责报送企业监管服务信息。 三、工作要求 1、高度负责，认真做好高危行业企业排查整治工作 2 要通过企业年检和个体验照工作逐户审核登记注册档 案和开展市场巡查，对高危行业，特别是煤矿、非煤矿山、危 险化学品、食品生产、药品生产、交通运输、建筑、燃气、民 用爆炸品、烟花爆竹和从事桑拿按摩、歌舞娱乐、 “网吧” 等涉 及人民生命和财产安全的行业企业要进行认真排查和重点 核查。在登记和企业年检、个体验照中，对缺少有效前置审 批手续的或发现有其它违反工商行政管理法律法规行为的， 要依法及时予以处理。对已登记的高危行业企业缺少前置审 批文件、证件或已过期失效的，要及时书面告知，限期补办 相关审批文件、证件。逾期不办的，依法办理核减相关生产 经营项目的变更登记，直至吊销其营业执照。对无照经营的 坚决依法予以取缔。 2、坚持原则，严格把好高危行业企业市场主体准入关 在进行企业登记注册时，必须严格执行国家关于高危行 业企业市场准入的特殊规定，严格执行国家产业政策，认真 审查其设立的资格和条件。要严格坚持“ 先证后照” 的原则， 依据法定的条件和程序审查其前置审批文件、证件材料是否 齐全有效并符合规定。对高危行业企业登记注册，各组要严 格按照法律和行政法规的规定，做到登记材料齐全，符合法 定形式，严格进行现场勘察。 要确保高危行业企业的营业执 照合法有效，切实把好市场主体准入关。 3、明确责任，加大高危行业企业市场巡查和监管力度 3 要对辖区内的高危行业做到底数清、情况明。把高危行 业企业作为监督检查的重点，对发现的问题要依法及时进行 处理。不但要检查现存“活档” 企业，还 要对已经吊（注）销执 照的高危行业企业进行检查，防止其死灰复燃，暗地继续从 事非法生产经营。每次检查都要认真做好检查记录，要将检 查中发现的问题及处理情况详尽记录在案并存档备查。 充分发挥属地监管的作用，加强高危行业日常监管。要 按照经济户口属地监管的原则，对辖区内的高危行业企业进 行分片划区，指定片区监管负责人，把高危行业企业的监管 工作和目标任务落实到人。巡查中，对前置许可手续到期未 补办相关手续的，要及时督促办理或完善相关手续，对前置 许可手续到期已做变更，仍从事该前置项目生产、经营活动 的，要依照有关规定，坚决予以查处。对未经登记注册，擅自 从事违法经营活动的，要坚决予以取缔。要完善和落实巡查 制度，制定辖区内高危行业企业巡查方案，明确巡查的方式、 内容和措施，要根据各自的实际情况，进行巡查和日常监管， 对高危行业企业的巡查每季度不得少于一次，将巡查记录记 载的有关情况记入该企业的日常监管档案，对巡查中发现的 违法经营问题，及时依法查处，并将查处结果及时反馈到登 记机关。 4、完善制度，实行对高危行业企业的长效监管 要继续探索创新有效的监管方式和措施，不断完善监管 4 制度和办法，建立和完善专项整治、企业属地日常监管与企 业信用分类监管有机结合的“三位一体” 长效监管机制，通过 建档立卡、定期巡查和日常监管，掌握辖区内高危行业企业 的变化情况和依法经营情况，及时查处违法经营行为。同时 将高危行业企业作为企业年度检验检查的重点，认真进行审 查。提高高危行业企业登记监管工作水平。加强对高危行业 企业的信用分类监管，根据高危行业企业不同的信用等级， 实施不同的“距离” 监 管措施，切实建立起激励、 预警、惩戒、 淘汰的长效监管机制。充分发挥企业属地综合监管作用，并 且建立完善高危行业企业监管电子台帐和数据库。要畅通信 息渠道，建立和完善重大事项报告制度。 5、密切配合，形成高危行业企业专项整治工作执法合力 与政府相关部门密切配合协作，共同抓好高危行业企业 专项整治工作。积极配合相关部门督促各类市场主体做好安 全生产工作，积极配合行政许可审批部门抓好各个专项整治 和检查。同时，将情况通报给安全生产和审批机关等监督管 理部门。 6、加强领导，确保对高危行业企业登记监管扎实有效 要加强对高危行业企业的登记和监管，对于促进经济社 会又好又快发展具有十分重要意义。必须站在建设安定有序、 安全稳定的生产生活环境和全民安全共享发展成果的高度， 认真履行好对高危行业企业的登记和监管职责。要高度重视 5 对高危行业企业的登记和监管工作，不断增强责任感和紧迫 感，严格落实监管责任制，各负其责，密切配合，标本兼治， 务求实效。所长作为第一责任人，切实履行职责，要经常深 入监管工作一线调查研究，定期研究解决登记和监管工作中 存在的问题，抓好各项登记、监管制度和措施的落实。要严 格落实登记注册责任制和监管责任制，坚持“谁核准、谁负责； 谁巡查、谁