xx国税局诚信税收服务开展情况报告

XX 国税局诚信税收服务开展情况报告 尊敬的各位领导： 首先，我代表 XX 国税全体同仁对各位领导百忙之中莅临我 局督查指导工作表示热烈的欢迎，同时向你们多年来对我局各项 税收工作的关心、理解和支持表示衷心的感谢！自今年 7 月份区 委、区政府开展“建设诚信服务型 XX”活动以来，我们围绕税收 中心工作，不断加强行风建设，推进依法治税，优化经济发展软 环境建设，全局各项税收服务水平和服务质量得到了不断提升。 现将有关情况汇报如下： 一、我局基本情况 我局现有在职干部职工 213 人，内设 17 个科（室）、所，负 责 XX 区境内 4819 户 企业和 1619 户个体 纳税业户增值税、消费 税、中央企业所得税和新办企业所得税的税收征管工作。2006 年、 2007 年分别组织收入 27024 万元和 36927 万元。今年预计实现 收入 3.8 亿元。近几年来，我们一手抓组织收入，一手抓软环境 建设，扎扎实实练内功，实实在在树形象，连续多年超额完成上 级下达的各项税收收入指标，行风测评连续十年获得第一名的好 成绩。自 2003 年以来，多次被各级政府授予“执政为民满意单位” 、“软环 境建设先进集体”、 “最佳单位”和“全省国税系统文明单位” 等荣誉称号，我局办税服务大厅也被国家税务总局评为“青年文 2 明号”，计划征收科被全国妇联授予“全国巾帼示范岗”荣誉称号。 二、 “建设诚信服务型 XX”活动开展情况 7 月初，区委、区政府下发了XX 区开展“建设诚信服务型 XX”活动实施方案的通知，活动开展的两个多月来，我们按照 方案中“以诚信立区、以服务兴区，强化两为、 三全”的服务理 念，为营 造公平公正、优质高效、诚实守信的税收服务环境，认真 履行“聚财为国、执法为民”税收工作职责，着眼于与时俱进、锐 意进取的改革观念，力求新实践、新发展，以公正执法为灵魂，以 文明诚信为基石，以纳税服务为手段，为将 XX 国税局打造成 “法制、诚信、为民”的和谐型国税组织做出了积极的努力。 （一）统一思想，深入动员，营造浓厚的“建设诚信服务型 XX”活动氛围 诚信是中华民族的传统美德。没有诚信，就不可能建立一支 能打硬仗的国税干部队伍；没有诚信，就不可能圆满完成各项国 税工作任务；没有诚信，就不可能建立和谐的征纳关系和良好的 税收环境。 为将全局干部的思想统一到“讲诚信、重服务”的观念 上来，自 7 月初起，我们深入开展宣传动员，组织全局干部认真 学习了区委、区政府“建设诚信服务型 XX”活动方案，使干部充 分认识到此项活动的重要意义，增强了大家参与活动的自觉性和 主动性。在此基础上，我们还积极开展了以“道德教育、法制教育 和廉政教育”为重点的诚信教育活动。在活动中，我们坚持以“聚 3 财为国、执法为民”为出发点和立足点，牢牢抓住“推进依法治税， 深化税收改革，强化科学管理，加强队伍建设”这一税收工作主 题，广泛开展了以“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、 敬业奉献”为基本规范的公民道德教育，以“爱岗敬业、公正执法、 诚信服务、廉洁奉公”为基本内容的国税干部职业道德教育和“八 小时以外”社会公德、家庭美德教育，并引导干部牢固树立全面、 协调、可持续的税收发展观，在抓好税收中心工作的同时，将纳 税人满意度作为评价各项工作成绩和效果的最基本和最重要的 标准，严格按照方案要求，大兴求真务实之风、扎实搞好税收服 务，全面提高干部职业道德水平和整体素质，以真诚、细致、深层 次、全方位的服务赢得纳税人的满意和肯定，在全区真正树立起 XX 国税的诚信服务 品牌，通 过自身诚信建设水平的提高，融洽 税收征纳关系，营造诚实守信的良好风尚，为推动各项税收工作 任务圆满完成，促进全区经济健康发展做出应有的贡献。 （二）加强领导，落实责任，建立严格的“建设诚信服务型 XX”活动考核机制 为激发干部参与“建设诚信服务型 XX”活 动的热情，调动干 部的积极性和创造性，提高税收服务水平，加大开展活动的力度， 我们一是制定方案，健全组织。按照区委、区政府“建设诚信服务 型 XX”活动方案要求， 紧紧围绕国税工作任务 和全局干部思想 实际，制定了我局关于开展“塑诚信国税形象、创 XX 服务品牌” 活动实施意见，明确了活动目标、任务和措施，并成立了由王相 4 义同志任组长、其他班子成员任副组长，各科室主要负责人为成 员的领导小组，领导小组下设办公室，负责活动的具体指导和组 织实施工作。二是落实责任，强化考核。为保障活动有组织、有计 划、有步骤地开展，在全局上下形成齐抓共管的良好工作局面， 我们切实将活动作为“一把手”工程、全员工程来组织实施，从局 领导班子到中层科所长到一般科员，坚持一级抓一级，一级对一 级负责，层层落实责任，对每名干部都提出了具体要求，以职责 分明的工作机制确保活动顺利开展。此外，我们立足于建立健全 诚信服务制度和考评机制，对原来已有的规范诚信制度，对照新 形势和新要求，认真进行了修订和完善，并将梳理后的制度量化 分解，纳入到全局工作目标管理岗位责任中严格进行考核，通过 开展“优秀服务科室”、“优秀服务窗口”和“优秀服务个人”等各类 诚信服务考评活动，加大诚信监督和失信惩戒力度。 （三）改善环境，承诺践诺，打造全新的“建设诚信服务型 XX”国税品牌形象 随着经济的迅猛发展和社会的不断进步，纳税人对税收服务 有了更高层次的精神需求，这是时代赋予税收工作既深刻又丰富 的新内涵。为提高服务质量、树立诚信形象，我们紧紧围绕职能 性服务、 权益性服务、程序性服务“三项服务”的要求，坚持把“为 民、利民、便民”作为税收服务工作的立足点，完善各项服务措施， 努力营造“行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效”的 XX 国 税服务环境。在工作中，我们一是加强硬件建设，打造舒心办税 5 环境。我们在经费比较紧张的情况下，先后两次对办税服务厅进 行扩建改造，宽敞明亮的大厅内安装了中央空调，地面铺设了地 热，使纳税人在酷暑难耐的夏季能够感受到凉爽，在寒冷的冬季 又能感受到春天般的温暖。大厅内安装了大屏幕电子显示屏、新 型电子触摸屏，设置了政策公开栏，岗职、政策、流程的全面公开， 大大增强了办税透明度。此外，为消除税企之间的距离，我们坚 持从细微之处入手，设计了人性化的办税平台，为纳税人准备了 老花镜、笔墨纸、书报栏、休息座、饮水机、点钞机、复印机等便 民设施，让纳税人充分感受到了“进入 XX 国税门，税企亲如一 家人”的关爱和温情，尤其是 26 个服务窗口集政策咨询、税务登 记、纳税申报、税款征收以以及发票管理于一体，纳税人办理各 项涉税事宜全面提速，税收服务真正步入通畅便捷的快车道，充 分调动了纳税人依法诚信纳税的积极性和自觉性，进一步促进了 全区办税环境的优化。 二是加强软件建设，营造宽心服务氛围。为纳税人服务上， 我们摸索总结了一套具有 XX 国税品牌特色的服务措施。一方面 建立长效机制，深化公开办税制度，把社会和纳税人集中反映的 重点、热点、 难点、焦点问题作为公开办税的重点来抓，规范公开 内容、方法和要求，使纳税人了解税收执法全过程，实现“阳光执 法”，杜 绝“暗箱操作”等不规范行为；深化公开承诺制度，自觉将 各项执法行为置于社会各界和广大纳税人监督之中，做到有诺必 践、有践必果、违诺必纠；深化诚信服务制度，建立健全服务内容、 6 场所、时限、质量、 岗责和考评等服务规范，实现税收服务标准化 和法治化。另一方面，我们积极推行延时服务、预约服务、上门服 务、提醒服务、热线服务、诚信服务和“一窗式”服务等八项服务 制度，在工作中，坚持“急事急办特事特办”的原则，践行“延时” 服务承诺，干部们自觉坚持“窗口有人不下班”，加班加点为纳税 人服务；践行“提醒”服务承诺，在征期前一天认真梳理未正常报 税企业，逐个打电话提醒，以减少企业因疏忽，延期申报带来罚 款损失；践行“上门”服务承诺，每接到国家新税收政策，落实税 收宣传“科长包保责任制”，保证 24 小时内传达到企业，对纳税 人难以到大厅解决的涉税事宜，积极为企业考虑，主动上门服务； 践行“预约”服务承诺，企业在工作中遇到涉税难题，只要电话打 过来我们随时帮助解决。今年的 6 月 29 日是星期日，我局西新 所管辖的长春成华客车有限公司着急购买机动车专用发票，如果 发票买不到，不能给购货方及时开具，企业就要遭受 200 万元的 经济损失。接到企业电话后，西新所和大厅有关工作人员立即赶 到局里，用最快的时间将发票发售给了企业，企业被我们真诚的 服务所感动，7 月 2 日送来了锦旗。8 月 31 日也是星期日，上午， 我们接到通力公司和今麦郎公司的电话，非常着急地告诉我们他 们有笔进项税发票周末才收到，问我们能不能加班给他们做一下 进项抵扣认证。当时，8 月份的认证工作在 29 日星期五就已经全 部结束了，但如果不给这两家企业认证，今麦郎公司将损失 200 多万，而通力公司将损失 900 多万。得知这一情况后，我们立即 7 组织有关工作人员赶到大厅，加班加点及时为企业进行认证，使 企业避免了经济损失。今麦郎企业被我们这样“实实在在帮他们 解决困难”的精神所感动，9 月 17 日专程为我们送来了感谢信。 此外，我们还建立了局长接待制度，每天在大厅电子屏幕上 公布值班局长姓名、办公室门牌号和电话号， 纳税人遇到难处可 直接找值班局长及时解决；每周一早 8：15 大厅人员上岗仪式我 们也坚持了五年， “诚信是金，服务为本”的理念深深根植于每位 干部的心中。全局同志以热情、优质、高效、廉洁、诚信的服务打 造了良好的 XX 国税形象，搭建起了税企之 间 友谊的桥梁，促进 了征纳之间的和谐。 三是强化大局意识，鼎立支持全区经济发展。XX 区是一个 正在迅速发展的新城区，要促进全区经济持续、健康发展，国税 部门负有重要的责任。因此，我们除了在提高服务质量上动脑筋、 在改善税收软环境上下功夫，还将以招商引资促进全区经济发展 当成全局工作的“重头戏”，不断培养干部的发展意识、大局意识， 将大家的思想认识统一到“工业兴区、三产富区”的战略高度上来， 围绕税收工作中心，努力做到“依法征收、应收尽收”的同时，坚 决不收“过头税”，注重涵养税源、扩大税基。体现在具体工作上， 我们设立了专门的招商引资窗口，为新引进的企业实行优先纳税 服务， 办理各种手续从简，涉税业务从优，为在 XX 区落户和新 办的企业提供一个宽松的办税环境，用优质的服务留人、留心、 留资金。自 2006 年以来，在我局新办的企业 2383 户，目前许多 8 企业已经有了长足发展。此外，我们对区级新办企业实行“放水 养鱼”政策，及时落实国家最新的税收优惠政策，如对新办市场 一年不开征、对个体户提高起征点、振兴东北老工业基地固定资 产抵扣、加速折旧等措施，为纳税人的成长壮大起到了应有的促 进作用。像一汽四环变速箱齿轮厂、国凯模具有限公司等重点企 业，我们曾多次深入其中开展调研，积极宣传落实优惠政策。去 年下半年至今年上半年，累计固定资产直接退税近 5728 万元， 为企业盘活了资金，极大地支持了企业发展，增强了企业发展的 后劲。我们还在不违反国家税收法律的前提下，按照有利于企业 发展，有利于东北老工业基地振兴的原则，想法设法为企业排忧 解难，着力解决企业在实际工作中遇到的问题。有一次，一汽四 环变速箱齿轮厂申请增加专用发票版面，并希望当月用量一次性 购买。了解到这一情况后，我们多次深入企业实地调研，考虑企 业距离税务所和局里较远的实际情况，局长亲自协调有关部门 “特事特办”，及时为企业了办理相关手续。 此外,我们还充分发挥涉外税收管理部门的职能作用,确立了 “三心”工作目标,即：宣传涉外税收政策让外商舒心、落实税收优 惠政策让外商放心、强化依法治税创造良好环境让外商安心。定 期走访涉外企业，上门宣传辅导税收业务或是赠送纳税资料,使 企业及时了解掌握有关政策,同时多次开展对企业有关人员的重 点培训辅导,提高他们对税收政策的认知水平。在落实涉外税收 优惠政策方面,坚持管理与服务并重的原则,不折不扣地把国家出 9 台的各项涉外税收优惠政策落到实处,积极维护涉外企业应享有 的合法权益。我们还将优惠政策的内容、范围、审批程序、审批办 法具体化，增强了执行税收优惠政策的可操作性,为外商投资企 业办理减、抵、免税赢得了时间，使全区涉外经济继续保持着较 好的增长态势。今年 1 至 8 月份，我局实现涉外税收 4821 万元， 同比增加 945 万元，增长 24.38%。 三、活动开展成效、存在问题及今后打算 经过两个多月的精心组织、具体实施，我们在积极响应“建 设诚信服务型 XX”号召，全面开展“塑诚信国税形象、创 XX 服 务品牌”活动中取得了较好成效。一是诚信理念牢固树立。全局 干部能够牢固树立诚实守信的中华民族传统美德，把坚持文明服 务作为人民群众对国税部门的基本要求，干部队伍的诚信服务意 识和法制意识普遍增强；二是诚信服务优质高效。依法诚信服务 成为全局干部的工作习惯和自觉行动，税收服务内涵进一步拓展， 服务形式进一步创新，服务质量进一步提高；诚信纳税广泛推行。 以诚信服务带动诚信纳税，以诚信宣传引导诚信纳税，广大纳税 人自觉履行税收义务、依法诚信纳税的意识普遍提高。 虽然在“建设诚信服务型 XX”活动中我们 做出了一定的努力， 但是成绩属于过去，服务任重道远。目前，我们的工作中仍然存 在一些亟待解决的难点问题。一是税制改革后，某些方面还存在