2016年消防2月理论备课

时 间：2016 年 2 月 5 日（星期五） 地 点：学习室 授课人：参 加：大中队全体官兵 内 容：公安消防部队灭火救援数字化预案规定（试行） 公安消防部队灭火救援数字化预案规定 （试 行） 第一章 总则 第一条 为规范公安消防部队灭火救援预案制定工作， 夯实战训业务基础，强化官兵实战训练，做好各项应急处 置准备，依据公安消防部队执勤战斗条令 ，制定本规定。 第二条 灭火救援预案制定是公安消防部队为做好执 勤战斗准备而开展的基础性、经常性工作，应当贯穿部队 年度业务训练工作的始终，合理进行统筹安排，健全完善 制度保障，不断提高预案的针对性、实用性和可操作性， 提升部队实战能力。 第三条 灭火救援预案制定工作，应当坚持“立足辖 区、着眼实战、突出重点、实用高效”的原则，明确岗位 人员职责，规范工作程序和标准，加强日常检查考核，严 格落实奖惩措施。 第四条 各级公安消防部队军事主官是灭火救援预案 制定工作的领导者和组织者，总（支）队司令部门、大 （中）队具体负责组织实施，政工、防火监督、后勤部门 予以协同配合，健全工作机制，做好各项保障。 第二章 预案内容 第五条 灭火救援预案是针对辖区可能发生的火灾或 其它灾害事故，立足保卫对象特点、灾情分析评估和现有 执勤力量而预先制定的作战行动方案。根据响应分级、力 量编成、指挥层次等实际需要，预案制定分为总队、支队、 大（中）队三个层级，分别对应跨区域灭火救援预案、灭 火救援类型预案和消防安全重点单位灭火救援预案。 （一）总队级预案为省、自治区、直辖市公安消防总 队结合辖区灭火救援力量和社会联动力量，针对可能发生 的不同类型灾害事故或重点保卫对象而制定的跨区域灭火 救援预案，涉及增援力量跨地（市、州、盟）进行处置， 由总队统一协调指挥。 （二）支队级预案为地（市、州、盟）公安消防支队 结合辖区内灭火救援力量和社会联动力量，针对可能发生 的不同类型灾害事故和重点保卫对象而制定的以类型预案 模版为基础的执勤战斗预案，涉及多个大（中）队力量进 行处置，由支队统一协调指挥。 （三）大（中）队级预案为大（中）队结合辖区灭火 救援力量，针对重点保卫对象所制定的直观、简明、实用 余庆县消防大队 业务理论备课 的执勤战斗预案，涉及本大（中）队执勤力量参与处置。 第六条 公安消防总队应当根据重特大灾害事故处置 需要，制定跨区域灭火救援预案，主要内容包括单位（对 象）基本情况、灾情设定、力量调集、通信保障、战勤保 障、力量部署、应急联动及注意事项等，其他要素内容可 根据具体制定对象进行增加。 第七条 公安消防支队应当根据本地区易发、多发灾 害事故实际，制定灭火救援类型预案，主要内容包括基本 情况、灾情设定、处置难点、力量编成、灾情评估、组织 指挥、力量部署、处置程序、安全管理、战勤保障、应急 联动、通信联络及注意事项等，其他要素内容可根据具体 预案类型进行增加。 第八条 公安消防大（中）队应当根据辖区保卫对象 情况，制定消防安全重点单位灭火救援预案，主要内容包 括单位基本情况、重点提示事项、消防设施情况、初战展 开部署、重点部位情况、相关图像资料、通信联络方式等， 其他要素内容可根据具体情况进行增加。 第九条 预案内容主要以文字、表格和图片形式表述。 其中： （一）单位基本情况主要以表格形式表述，其中毗邻 情况需在单位总平面图中另行标注。 1、单位名称：填写单位全称，可注明简称或俗称。 2、地址位置：具体到门牌号。 3、联系电话：单位值班电话、相关人员联系电话。 4、建筑情况：包括结构、层数、高度、面积（占地面 积、建筑面积） 、耐火等级，可停车位置、举高车展开位置。 5、功能分区：注明功能分区的面积，描述分区使用性 质或工艺流程。企业应注明单位生产、经营、储存物质及 装置的情况。 6、毗邻情况：按照方向标明街路名称，是否可停靠消 防车辆，是否可停靠举高车辆。 7、行车路线：标明行车路线、行车距离与预计行车时 间。 8、重点提示内容：重点部位危险性、处置措施、防护 措施等。 （二）单位消防设施情况主要以表格与图片形式表述， 其中消防控制室、疏散设施、消防供水系统、消防灭火系 统等位置在单位总平面图中标注；室外消火栓等消防供水 系统位置在标准层平面图、重点部位平面图上标注。 1、消防控制室：标明所在楼层、具体位置及联系方式。 2、疏散设施：以首层疏散出口为准，标明消防电梯、 疏散楼梯、避难层、安全出口位置及数量。 3、消防供水系统：写清消防泵数量、流量、泵房位置； 标准层消火栓数量、单位内消火栓总数；消防水池位置、 容量，是否有地上接口及位置；水泵接合器总数（消火栓 余庆县消防大队 业务理论备课 接合器数量、自动喷水系统接合器数量）和具体位置。 4、消防灭火系统：写清固定水喷淋冷却系统数量、保 护范围；水、泡沫灭火系统数量、位置及储量；气体、干 粉灭火系统数量、位置及保护范围。 （三）相关图像资料 1、单位总平面图：标明周边交通道路（含宽度和转弯 半径） 、毗邻建筑、疏散出口位置、车辆停靠位置、举高消 防车作业面、水泵接合器、单位室外消火栓和市政消火栓 等信息。 2、标准层平面图：标明室内消火栓、内部通道、安全 出口、疏散楼梯、消防电梯、进攻路线、疏散路线等信息。 3、重点部位平面图：根据使用性质及其火灾危险性合 理确定重点部位，一般不少于两个，并标明室内（或室外） 消火栓、安全出口、疏散楼梯、消防电梯、进攻与紧急撤 离路线、战术要点与注意事项等信息。如重点部位选择在 标准层，则可与标准层平面图合并。战术要点与注意事项 可以备注形式标注。 4、单位周边消防水源分布图：标明单位周边 1 公里范 围内的市政消火栓、消防水鹤、消防水池、天然水源等信 息。 5、战斗部署图：根据重点部位设置灾情进行战斗力量 部署，总队、支队级预案中战斗部署应根据态势划分不同 的阶段。 6、通信联络图表：相关作战力量的呼号表、社会联动 力量电话号码表、联络图等。 7、图例标号以公安消防部队常用标号为依据，特 殊标号由总队统一规定。 8、图片资料存档格式统一使用 JPG、JPEG 或 GIF 等常 用格式的图片，大小不应小于 300K/张，可根据需求采用三 维图、航拍图、设计施工图、效果图等多种形式，应全面 客观反映单位基本情况和消防设施情况。有条件的应补充 相关视频资料，供官兵日常熟悉时使用。 9、各地公安消防部队可在此基础上，结合实际调整、 充实预案内容，进行统一规范，提高针对性和实用性。 第三章 预案制定方法 第十条 各级公安消防部队应当以辖区灾害事故风险 和危害调查评估结果为依据，按照最大、最难、最危险、 最复杂情况下灭火与应急救援任务的需求，制定灭火救援 预案。 第十一条 各级预案制定单位应当成立预案制定工作 小组，总（支）队成员由司令部、政治部（处） 、后勤部 （处） 、防火监督部（处）人员及相关专家组成，负责制定 本级预案，并对所属部队预案制定工作进行规范、检查和 指导；大（中）队成员由中队人员和大队防火监督人员组 余庆县消防大队 业务理论备课 成，负责制定本级预案。 第十二条 预案制定的基本程序 （一）确定对象。总队统一界定总队、支队和大（中） 队预案制定的对象和类型范围。各级预案制定单位应结合 辖区灾害事故特点和消防安全重点单位的类型、分布及火 灾危险性等情况，确定本级预案制定范围、类型和对象， 并制定工作计划和方案，报上一级单位备案。如预案制定 对象在本轮制定过程中需要变更，制定单位应及时将变更 情况报上一级单位备案。 （二）实地调研。结合辖区情况熟悉与防火监督检查 工作，对预案制定对象进行实地调研，防火监督人员主要 负责收集对象基本情况及相关图像资料，战训部门及中队 人员主要负责熟悉与核实相关情况资料。 （三）评估制定。对制定对象可能发生的各种灾情进 行分析评估，明确重点部位，确定作战力量编成、处置程 序和技术战术措施，制定本级灭火救援预案。 （四）检验修订。通过想定作业、网上推演、实地熟 悉、实战演练、装备测试等方法，检验预案内容的针对性、 合理性和实用性，及时进行调整、补充和完善。 （五）审核备案。预案制定或修订后，应当由本级军 事主官审定，并报上一级单位审核备案。 （六）预案更新。各级预案制定单位在辖区情况熟悉 或防火业务办理时，如发现预案制定对象情况变更，应在 发现变更情况后 20 个工作日内，对原有预案进行更新调整， 并报上一级单位审核备案。 第四章 预案管理与应用 第十三条 各级灭火救援预案应以数字化预案形式录 入灭火救援指挥系统，也可输出纸质文本进行活页设计并 做防水处理，随车配备。总队、支队、大（中）队应在全 勤指挥部通信指挥车、作战车辆上，配备具备数字化预案 查询功能的移动终端（笔记本电脑、智能手机、IPAD 等） ， 便于战时查阅。 第十四条 在原有灭火救援预案的基础上，总队每年 应当制定或修订不少于 4 份跨区域灭火救援预案，支队每 年制定或修订不少于 8 份类型灾害事故灭火救援预案，大 （中）队每年制定或修订不少于 30 家重点单位灭火救援预 案，确保每 3 年完成所有预案的修订工作。原则上，每年 预案制定或修订对象应有所区别，重点单位若无调整应当 及时更新、修订现有预案内容，报上一级单位审批、备案。 第十五条 总队级预案每年 2 月底前报公安部消防局 备案；支队级预案每年 1 月底前报总队审核，2 月底前批准 下发支队执行；大（中）队级预案每年 12 月底前报支队审 核，次年 2 月底前批准下发大（中）队执行。各级审核部 门对审核通过的预案应统一编号。 余庆县消防大队 业务理论备课 第十六条 总队、支队应当成立专项检查考核组织机 构，成员应有不同岗位业务骨干和战训中、高级技术人员 组成，负责预案论证审核，检查督促工作落实。 第十七条 各级公安消防部队应当采取实地考核、视 频抽查等方式，加强对灭火救援预案制定工作的检查指导。 总队每年、支队每季度、大（中）队每月对所属部队至少 进行一次检查考核。遇有重大节日、重大活动或者特殊情 况时，应当组织进行专项检查，及时解决存在问题。 第十八条 各级公安消防部队应当将灭火救援预案制 定工作考核结果，作为评估部队战斗力的重要指标，纳入 单位年度工作考核和评先评优的内容，严格考评标准，注 重工作实效。 第十九条 各级公安消防部队应当明确政工、后勤、 防火监督部门职责任务，建立完善保障机制，做好战备思 想教育、战勤保障、单位协调等工作，确保灭火救援预案 工作的有序开展。 第二十条 各级公安消防部队应当及时总结和推广灭 火救援预案工作经验和做法，制定出台奖惩措施，对成绩 突出的单位和个人予以表彰奖励，对组织领导不力、工作 成效不明显的单位和个人予以惩处。 第五章 附则 第二十一条 各地应当结合实际，制定灭火救援预案 工作实施细则及考评标准，健全完善工作机制。 第二十二条 本规定自下发之日起施行，由公安部消 防局负责解释。 余庆县消防大队 业务理论备课 时 间：2016 年 2 月 12 日（星期五） 地 点：学习室 授课人：参 加：大中队全体官兵 内 容：公安消防部队辖区情况熟悉与实战演练规定 （试行） 公安消防部队辖区情况熟悉与实战演练规 定 （试 行） 第一章 总则 第一条 为加强和规范公安消防部队辖区情况熟悉与 实战演练工作，打牢执勤备战基础，提升灭火救援科学化 水平，依据公安消防部队执勤战斗条令 ，制定本规定。 第二条 辖区情况熟悉是公安消防部队各级值班、执 勤人员应当履行的战备职责，是为完成灭火救援工作而开 展的基础性、经常性工作。辖区情况熟悉应当坚持“立足 岗位、面向实战、注重实效”的原则开展工作，明确各级 值班、执勤人员熟悉内容，严格检查考核，做到应知应会。 第三条 实战演练是以辖区主要灾害事故或消防安全 重点单位为对象，根据灾情设定，按照预案或作战流程而 组织进行的实地、实景、实装技战术训练。实战演练应当 针对演练对象特点，依据等级力量调派，采取预设灾情任 务与临机设情导调相结合的方法，检验队伍战备工作、作 战行动和技术战术应用水平。 第四条 公安消防部队各级军事主官是辖区情况熟悉 与实战演练工作的组织者和领导者。总（支）队司令部门 和大（中）队具体负责本级辖区情况熟悉与实战演练工作 的组织实施，政工、后勤、防火监督部门根据职能予以配 合落实各项保障。 第二章 辖区情况熟悉的基本内容与组织实施 第五条 公安消防部队各级值班、执勤人员应当按照 战备职责分工，做到熟悉辖区情况。 （一）总队全勤指挥部指挥人员应熟悉掌握： 1、辖区基本情况和公安消防部队、专职消防队伍执勤 战斗实力，主要包括队站、人员、装备数量和灭火药剂储 备等情况； 2、辖区主要灾害事故处置对策和本级灭火救援预案， 火警和应急救援分级、作战力量编成； 3、本级及下级通信组网方式、呼号，主要通信装备器 材和实现方式； 4、本级灭火救援联动单位、力量和专家组情况，主要 包括人员、装备实力和可调用应急保障物资装备分布、储 备等情况。 余庆县消防大队 业务理论备课 （二）支队全勤指挥部指挥人员应熟悉掌握： 1、辖区基本情况和公安消防部队、专职消防队伍执勤 战斗实力、分布及装备、灭火药剂储备等情况； 2、辖区主要灾害事故处置对策、本级灭火救援预案， 火警和应急救援分级、作战力量编成、指挥调度程序等情 况； 3、本级及下级通信组网方式、呼号，主要通信装备器 材和实现方式； 4、本级灭火救援联动单位力量和专家组情况，主要包 括人员、装备实力和可调用应急保障物资装备分布、储备 等情况； 5、辖区主要交通道路和消防水源情况，缺水地区分布 情况及供水方案。 （三）大队指挥员应熟悉掌握： 1、辖区公安消防和专职消防队伍执勤战斗实力，包括 队站分布、人员实力、装备种类和数量等； 2、本级灭火救援联动单位和相关专业力量情况，包括 人员、装备实力和应急保障物资装备分布、储备等； 3、本级及下级通信组网方式、呼号，主要通信装备器 材和实现方式； 4、辖区重点单位分布情况，主要灾害事故处置对策和 本级灭火救援预案，火警和应急救援分级、作战力量编成 等； 5、辖区主要交通道路和消防水源情况。 （四）中队指挥员应熟悉掌握： 1、本级执勤战斗实力、主要装备技术性能及作战力量 编成； 2、辖区专职消防队伍及其他专业力量人员和装备实力、 联系方式等； 3、辖区交通道路和消防水源基本情况； 4、辖区灭火药剂等战勤保障物资装备储备情况； 5、辖区重点单位分布情况，主要灾害事故处置对策及 组织指挥程序； 6、本级灭火救援预案内容，包括建筑结构、使用性质、 重点部位、建筑消防设施等。 （五）安全员应当熟悉掌握： 1、辖区消防安全重点单位建筑结构、耐火等级、使用 性质、重点部位、易倒塌部位等情况； 2、辖区消防安全重点单位内部消防电梯、疏散楼梯、 安全出口、避难层位置及数量、紧急避险方式和撤离路线 等情况； 3、辖区主要灾害的危险特性、引起灾情突变的先兆等。 （六）战斗班长应熟悉掌握： 1、本班人员情况，主要装备技术性能及操作使用方法； 2、辖区主要灾害事故处置程序及行动要求； 余庆县消防大队 业务理论备课 3、辖区重点单位的使用性质、重点部位、建筑消防设 施、灭火措施、进攻路线、撤离路线、紧急避险方式和注 意事项等情况； 4、本级灭火救援预案内容及作战分工、人员编组情况。 （七）战斗员应熟悉掌握： 1、辖区消防安全重点单位的重点部位、消防水池、疏 散楼梯、消防控制室位置；室内消火栓位置和数量、水泵 接合器位置和使用方法；进攻路线、紧急避险方式和撤离 路线等情况。 2、本级灭火救援预案中个人战斗任务，常见灾害事故 处置行动要求。 （八）供水员应熟悉掌握： 1、辖区消防水源情况，主要包括市政供水管网及消火 栓、消防水鹤情况（形式、管径、压力、数量等） ，以及天 然水源情况（分布、水量、水质、取水位置等） ； 2、辖区消防安全重点单位内部消火栓（位置、压力、 管径） 、水泵接合器（位置、分区、类型） 、消防水池情况 （位置、容量、取水方式）等情况。 3、本级灭火救援预案中供水形式、方法和线路。 （九）通信员应熟悉掌握： 1、本级有线、无线通信方式，语音、图像等装备操作 要领； 2、辖区交通道路情况和邻近执勤中队辖区主要交通道 路情况，辖区消防安全重点单位地址； 3、辖区专职消防力量及灭火救援联动单位的联系方式； 4、辖区消防安全重点单位地址、联系方法、重点部位、 消防通道、内部消防组织以及灾害事故危险性； 5、火警和应急救援分级、灾情信息上报程序及内容要 求。 （十）驾驶员应熟悉掌握： 1、辖区交通道路情况，包括宽度、转弯半径、路况、 承重、限高等，交通道路不同季节、气候、时段通行情况； ； 2、邻近执勤中队辖区主要交通道路情况； 3、辖区重点单位地址、行车路线； 4、辖区重点单位出入口位置、消防车通道、举高消防 车登高作业面等情况。 5、本级灭火救援预案中车辆停放位置、灭火药剂供给 形式和线路以及战斗任务； 6、消防车总质量、总长、总宽、总高、最高车速、最 小转弯半径、最大爬坡度、接近角、离去角、最小离地间 隙等参数。 （十一）战勤保障人员应熟悉掌握： 1、本级战勤保障车辆装备及应急物资储备情况； 2、辖区社会保障物资装备储备及联系方式； 余庆县消防大队 业务理论备课 3、本级灭火救援预案的战勤保障内容。 （十二）接警调度员应熟悉掌握： 1、火警和应急救援分级、灾情信息上报程序及内容要 求； 2、警情受理程序、灾情等级划分、接处警系统运行维 护管理和辖区各类灾害事故处置作战力量编成； 3、辖区专职消防力量及灭火救援联动单位的联系方式； 4、辖区交通道路情况和邻近执勤中队辖区主要交通道 路情况，辖区消防安全重点单位地址； 5、辖区主要灾害事故的特点和处置注意事项。 第六条 辖区情况熟悉工作通常按照收集资料、实地 踏勘、建立台帐、归档小结等程序组织实施；消防安全重 点单位情况应当以实地熟悉为主，按照职责划分进行熟悉， 核实情况，做好记录，并注意留存影像资料。 第七条 辖区情况熟悉应贯穿各级公安消防部队年度 业务训练工作的始终，总队、支队全勤指挥部每年熟悉辖 区消防安全重点单位分别不少于 4 家、12 家；大（中）队 每周至少安排 2 天辖区情况熟悉，每年将辖区消防安全重 点单位、道路水源等情况全部熟悉一遍。 第八条 各级公安消防部队应制定年度辖区情况熟悉 工作计划，明确熟悉消防安全重点单位名称、岗位人员熟 悉内容、阶段划分、检查考核等内容。大（中）队年度辖 区情况熟悉工作计划应当报支队司令部门审批、备案，支 队年度辖区情况熟悉工作计划应当报总队司令部备案。如 有变动，应当及时报上一级单位批准调整。 第九条 各级公安消防部队应当制定本级辖区情况熟 悉手册，总（支）队每年、大（中）队每半年应当对辖区 情况熟悉手册进行一次全面修订，加强日常学习培训，打 牢执勤备战基础。 第十条 实地熟悉辖区消防安全重点单位时，如发现 消防通道不畅、建筑消防设施缺损、消防联动控制设备无 法联动等影响灭火救援工作的隐患和问题，应当及时通报 防火监督部门督促整改。防火监督部门应及时将单位整改 情况向辖区执勤中队通报反馈。 第三章 实战演练的基本内容与组织实施 第十一条 实战演练按照组织形式，分为预案演练、 无预案演练和综合演练。 （一）预案演练是指针对类型预案和消防安全重点单 位预案开展的演练。 （二）无预案演练是指预先确定对象和灾情，按照作 战流程实施战斗展开，并随机设定情况实施导调的演练。 （三）综合演练是指依据想定情况，综合多个训练课 题或多项内容连贯进行的演练。 第十二条 实战演练按照组织层级，分为总队、支队、 余庆县消防大队 业务理论备课 大（中）队三个层级。 （一）总队级实战演练由总队司令部组织实施，由两 个以上支队力量参加，内容包括：跨区域预案启动、力量 调集、编队开进、途中衔接、指挥部设置、战斗展开、现 场处置、通信组网、战勤保障等。 （二）支队级实战演练由支队司令部组织实施，由两 个以上大（中）队力量参加，内容包括：接警出动、途中 命令下达、信息反馈、指挥部设置、战斗展开、现场处置、 通信组网、战勤保障等。 （三）大（中）队级实战演练由大（中）队组织实施， 一般由所属力量参加，内容包括：接警出动、途中询情、 现场侦察、命令下达、战斗展开、安全管理、临时设情、 请求增援等。 第十三条 实战演练的工作流程通常包括确定对象、 拟制方案、筹备演练、实施演练、结束讲评及总结归档。 （一）确定对象。根据辖区灾害事故类型，一般选择 有代表性的对象进行演练，提前协调落实演练场地，听取 单位有关演练意见，提出需要配合的事宜。 （二）拟制方案。实战演练方案应根据演练对象情况 和作战训练需要，设定灾情场景、科目和火警等级，确定 导调组织机构、参演力量、实施流程、任务分工和评估要 素。总、支、大（中）队的演练方案应由演练组织机构集 体研究确定。 （三）筹备演练。实战演练应根据需要布置演练场景， 视情组织人员培训，实地检查内、外部情况，划定区域， 对可能影响演练组织实施、存在不安全因素的区域和部位 采取安全防范或警戒措施。 （四）实施演练。按照火警分级实施等级调派，车辆 注意行车安全，保持通信畅通，按照指令实施战斗展开， 注意爱护单位设施设备。演练导调人员应当对战斗展开及 任务完成情况进行全过程、全方位跟踪评判，并结合实际 临机设置灾情变化情况，参演力量应当及时作出决策部署 和力量调整。 （五）结束讲评。由演练导调人员下达演练结束命令， 对参演力量战斗行动及任务完成情况进行现场讲评，指出 存在问题，提出工作要求。车辆归队前，应清点人员装备， 清理恢复场地，归队后立即恢复执勤战备状态。 （六）总结归档。演练结束后 5 个工作日内，演练组 织单位应完成演练总结工作，提出工作整改和预案修订的 意见，并将演练方案、文字记录和相关影像资料归档保存。 第十四条 各级各类实战演练要紧贴灭火救援实际任 务要求，组织对作战对象进行深入研究，准确掌握内在规 律，预先设定可能会发生的灾情、险情，从最困难、最复 杂、最不利处出发，有针对性地设置训练科目及内容，做 到战训一致，最大限度地模拟真实灾害现场，让参演人员 在近似实战的条件下开展训练。 余庆县消防大队 业务理论备课 第十五条 各级公安消防部队应当建立健全实战演练 导调机构，由具有较高业务理论水平、组织指挥能力和实 战救援经验的业务骨干或战训中高级技术人员及后勤装备、 防火监督业务骨干组成，负责制定想定方案、制定评判细 则、组织演练实施、调控演练进程、评估演练成效等任务。 第十六条 实施导调的方式包括手持电台导调、模拟 场景导调和人员直接口述导调。 第十七条 演练进程中出现偏离预定方案、存在安全 隐患或违反处置规范程序等情况，应及时采取判定出局、 中止演练重新组织或中断行动等方式予以纠正。 第十八条 总队每季度组织开展不少于 1 次实战演练， 每次应由两个以上支队力量参加，年度演练对象类型不少 于 4 类；支队每季度组织开展不少于 2 次实战演练，每次 应由两个以上大（中）队力量参加，年度演练对象类型不 少于 6 类；大（中）队每年应当选择不少于 30 家重点单位， 组织开展不少于 60 次实战演练。原则上，夜间演练、无预 案演练不少于演练总数的 30%。因地域等特殊原因难以按照 上述要求执行的，由上级机关根据实际情况下达指标。 第十九条 跨辖区参加演练的单位应留有必要的执勤 力量，必要时要调整其他单位的人员车辆到队驻防。参演 力量应当保持与本单位的通信畅通，随时做好出动准备。 第四章 检查考核 第二十条 各级公安消防部队应当加强对辖区情况熟 悉和实战演练工作的检查考核，确保执勤战备工作落实。 总队每年、支队每半年、大（中）队每月至少组织开展一 次对本级或下级单位的辖区情况熟悉和实战演练工作检查 考核。 第二十一条 辖区情况熟悉可采取闭卷考试、随机提 问、现场比对、网上答题、视频抽查等方式进行考核，消 防安全重点单位情况熟悉应当以实地考核为主，重点检查 各岗位人员应知应会掌握情况。调整变动的值班、执勤岗 位人员任职满 6 个月，必须通过辖区情况熟悉考核。 第二十二条 实战演练可采取视频拉动、实地考核、 模拟推演等方法，总队、支队实战演练导调评估机构要根 据基层部队实战演练训练计划安排，不定期组织随机抽查 考核，重点考核接警力量调度、灾情侦察与研判、决策部 署与落实、行动程序、临机指挥、装备调派与应用、安全 管理等方面，强化演练评估结果应用。 第二十三条 各级公安消防部队应当明确政工、后勤、 防火监督部门职责任务，建立完善保障机制，做好战备思 想教育、战勤保障、场地设施协调等工作。 第二十四条 各级公安消防部队应当将辖区情况熟悉 和实战演练工作考核结果，作为评估部队战斗力的重要指 标，纳入单位和个人年度工作考核、评先评优的内容，严 余庆县消防大队 业务理论备课 格考评标准，及时总结经验，落实奖惩措施，注重工作实 效。 第五章 附 则 第二十五条 各地应当结合实际，制定出台辖区情况 熟悉与实战演练工作实施细则及考评标准，明确责任分工， 健全工作机制，落实保障措施。 第二十六条 本规定适用于公安消防部队，专职消防 队、志愿消防队可参照执行。 第二十七条 本规定自下发之日起施行，由公安部消防局 负责解释。 时 间：2016 年 2 月 19 日（星期五） 地 点：学习室 授课人：参 加：大中队全体官兵 内 容：灭火救援行动中的安全防护 灭火救援行动中的安全防护 一、高层建筑火灾扑救中的安全防护 潜在危险：（1）可燃气体积聚发生“轰燃”伤害； （2）玻璃幕墙爆裂后形成“玻璃雨”伤害；（3）举高消 防车操作不当致人伤害；（4）垂直铺设水带固挂不牢或施 放脱手坠落造成伤害；（5）高压供水接口脱节崩出造成伤 害。 二、 砖木结构建筑火灾扑救中的安全防护 潜在危险：（1）在坡屋面上行动时有滑落的危险； （2）上部人员过分集中屋面，会造成局部的倒塌；（3） 余庆县消防大队 业务理论备课 木条抹石灰的闷顶有随时坍塌的危险；（4）楼板、楼梯有 踏空和塌落的危险；（5）楼板因积水过多，存在塌落危险。 （6）当古建筑穿顶和椽梁烧损时，外墙檐口有倒塌伤及外 攻人员的危险；（7）架梯登高时，梯首支撑点失去强度造 成人梯一起伏倒的危险；（8）燃烧中的建筑局部倒塌时， 墙体有随时倒塌的危险；（9）横梁等屋面结构烧损，造成 坠落砸伤的危险；（10）户外电线或进户线易烧损，存在 漏泄电流，造成触电伤害的危险；（11）大口径水枪（炮） 和举高车向局部穿顶部位射水时，易造成内攻人员伤害。 安全措施： 1、防止触电伤人的措施：（1）火场存在漏电迹象时， 应使用测电棒进行检测确认；（2）不断电影响扑救安全时， 应迅速切断电源；（3）户外线烧损裸露，外部架梯等登高 作业时应防止触电；（4）进户线烧损裸露，漏泄电流会向 建筑物传递，应防止触电；（5）户外电线断落，要防止接 触和产生跨步电压的危险；（6）水枪手射水有漏泄电流感 觉时，应果断改用雾状水或间接射流灭火。 2、坡屋面行动的安全要求：（1）坡屋面行进时应手 脚并用，下行时应采用坐姿式；（2）尽可能靠近屋脊或扶 女儿墙行进；（3）冰雪气候行进时应使用安全绳保护； （4）在人字屋顶射水时，水枪手要骑跨在屋脊上；（5） 坡屋面射水时，应采取揭开瓦片、插腰斧等方法建立足点； （6）在坡屋面铺设水带应跨过屋脊，水带垂直部位要作固 定，供水时应缓慢进行；（7）坡屋面上的破拆物与器材要 防止滑落伤人。 3、内攻的安全行动要求：（1）室内视线不清时，须靠 墙行走，前虚后实、探步前进；（2）进入结构烧损的室内， 水枪射流应先上下左右扫射，以消除不稳定物后再逐步深 入；（3）进入楼梯、楼板已经烧损的室内，要强照明、重 探步，防止坠落危险；（4）从窗口进入火灾室内要手抓窗 框，双脚缓慢着地，待立足稳妥后方可逐步深入；（5）高 温浓烟时，不得盲目进入闷顶；（6）进入温度不高的闷顶 内部时要强照明，并沿龙骨行进；（7）向闷顶射水，要防 止射水过量造成坍塌；（8）内外结合进攻时，要防止水枪 对射伤人；（9）楼板已经烧损的室内，人员不得过分集中 防止坍塌危险。 4、架梯救人行动时的安全要求：（1）梯脚、梯首、 撑脚的架设要稳固，内梯马夹要落档；（2）下梯过程中要 逐档稳步下降；（3）利用梯子背负救人必须使用救人背带； （4）要安排地面消防员做好保护接应；（5）下梯前要用 绳索对消防员自身和被救者做好保护；（6）梯子联用救人 时，必须做好固挂措施；（7）当火势威胁架梯或救人时要 设置水枪掩