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文档简介
分类服务与一体化管理相结合 积极推动社区和谐 XX 社区加强社会管理情况汇报 XX 社区于 2011 年 2 月重新划分,由原 XX 社区划分为现在 的 XX 社区和南美社区。 辖区面积 0.5 平方公里,紧邻 XX 市场、 XX 汽 车站,辖有南厦丰 泽园回迁区和南夏三街、通大百货等老 旧城区,有大小商铺 600 多间。常住居民 1698 户,6457 人,其中 原村民 人,流动人口 人。近年来, XX 社区抓住辖区流动人口 多、社会管理任务重的特点,以创新社会管理为契机,以服务群 众为核心,坚持分类服务与一体化管理相结合,努力促进原村民、 城市居民和外来人口之间的融洽和谐,推动社区和谐。 一、创新社会管理实践情况 (一)拓宽载体,完善居民自治体系。根据不同群体的活动范 围和服务需要,建立拓宽服务社区原村民、纯居民和外来人口的 不同渠道,加强与各群体之间的沟通联系,指导推动社区居民自 我管理、自我服务活动深入开展。 一是巩固社区的主导协调作用。抓好社区自身建设,于 2011 年 3 月圆满完成社区“ 两委” 换届选举工作, 顺利产生了熟悉社区情 况、群众威信高、素质高、年轻化的新一届社区“两委” 班子成员。同 时,深入推进党务公开工作,通过建立公开栏、公开档案等方式, 以党务公开统筹推动居务公开,促进社区党总支、居委会运作的 2 透明化、民主化和科学化,提高社区班子在居民群众中的凝聚力。 发挥党员楼长和居民代表积极作用,组建义工巡逻队等志愿队伍, 加强社区居民的自我管理和自我服务。 二是发挥股份公司的主体作用。加强与原村民合作股份公司 南亨、夏美股份公司的沟通联系,指导完成股份公司换届工作, 协助做好对股份公司运作的监管,使股份公司成为社区联系、服 务和发动原村民的良好渠道。 三是建立流动人员服务机构。针对辖区内流动人口多、计划 生育任务艰巨的实际,成立了流动人口驿站,面向辖区流动人口 提供上门验证、优生优育政策知识宣传、就业指导等专项服务, 使之成为外来人口之家。同时,建立流动党员驿站,使工作、生活 在辖区的流动党员及时纳入党组织的教育管理范围。 四是发挥驻社区单位的积极作用。充分挖掘和发挥辖区各类 资源,主动搭建社区建设的实践平台,与 XX 区城市管理监督局、 XX 工商所、XX 区保安公司、通大百货公司和 XX 市公交运输集团 公司结对共建,不定期地邀请共建单位探讨、解决社区建设的热点、 难点问题,营造全方位参与社区建设的良好氛围。 (二)分类管理服务,努力满足不同群体的服务需求 一是开展“法律进社区”特色服务。针对流动人口、老城区居民 中弱势群体多、原村民矛盾纠纷频发的实际,XX 社区作为最早开展 “律师公益服 务在社区 ”的试点单位之一,与大同律 师事务所结对共 建,由律师事务所负责社区的法律援助工作,并每周三定期组织开 3 展法律咨询和宣传工作,提高了辖区居民学法、守法、用法、理性解 决矛盾纠纷的法律意识,也使辖区居民不走出社区就能解决法律疑 难问题,维护了各群体的合法权益。尤其近一年来,在街道、社区 和律师的指导引导下,在南厦丰泽园物业管理、南亨股份公司 产权等纠纷中,原村民都能依法表达诉求,合法进行维权,有效 维护了社区稳定和谐。 二是积极解决困难居民的民生问题。XX 社区始终把为群众办 实事作为工作的出发点,通过结对帮扶、居民互帮等方式,在关心老 弱病残、妇女儿童和失业人员再就业工作中做了大量的实际工作, 解决了困难群众的基本生活问题。一年内办理了困难家庭低保申请 25 户、廉租房 2 户、廉租补贴 16 户、临时救济 10 人;办理城乡医疗 保障 530 人、高龄老人津贴申请 64 人、老人证 580 人;帮助 4050 灵 活就业 52、创业培训 37 人,切切实实的帮助解决了他们的实际困难。 三是加大对外来人口的服务力度。以外来人口集中的出租屋、 商铺为切入点,加强安全生产巡查和宣传,严查黑旅馆问题,督促业 主、商铺企业主落实消防安全相关措施,保障外来人口生命财产安 全。在人流密集场所经常举办法律法规、劳动就业等政策宣传,协助 街道做好用工检查,为广大外来人员创造良好的就业环境。积极主 动上门做好计划生育“ 三为主” 工作,加强优 生优育知识和计生政策 宣传,提供优质计生服务。认真落实上级政策,及时迅速做好积分入 户工作,2011 年共办理积分入户申请 13 人。 4 (三)找准利益共同点,努力促进不同群体和睦共处 一是积极开展社区文体活动。联合通大百货公司,每逢节 假日在通大百货广场组织举办青年卡拉 OK 比赛、科普文艺晚 会、流动电影等活动,寓科学生活、健康保健、计划生育等知识 宣传于群众喜闻乐见的文艺活动中,获得辖区及周边居民,尤 其是外来务工人员的广泛欢迎。在南厦丰泽园步行街,组织开 展了元宵灯会、暑期夏令营等活动,辖区居民群众不分户籍、不 分男女、不分老少,在这里共同参与、乐也融融。 二是深入开展净畅宁美行动。社区是广大居民群众共同生活 的空间,XX 社区由于人流量大、老城区基础设施差等问题,市容 环境问题更备受社区居民关注。2011 年,在街道的部署指挥和直 接支持下,社区以 XX 市场作为“净畅宁美”工作的突破口,联合 共建单位持续深入开展综合整治大会战,全面推进清污、治乱、 疏堵、降噪、纠违、增绿和添彩工作,共清拆违章建筑 600 多平方 米,硬底化近 6000 平方米,新建了街心公园 1 个,改建垃圾池 4 个,新划定停车位 42 个,并投入 26 万元对南夏三街 28 号周边的 污水主管道进行了重新改造,使这区域长达七年的污水外溢的问题得 到彻底的解决,南夏一街、三街市容环境有了彻底改观,居民对社 区的满意度、认同度也大大提高。 三是维护社区治安秩序。成立义工巡逻队,并发挥小区综治 队员的积极作用,每天定期在社区内进行巡逻,及时掌握辖区市 容环境、治安、计划生育等情况,维护社区秩序。在股份公司的协 5 助配合下,及时掌握原村民情况,及时有效做好纠纷调处、禁毒 等工作,维护了社区治安秩序。 二、深化社会管理、创建特色社区的工作设想 通过结合辖区实际,认真贯彻落实张宜生书记在区委八届 二次全会上的讲话精神,XX 社区将坚 持发挥 党建龙头带动作 用,创新思路,立足民生,依靠群众,努力使创新社会管理、加 强社会建设成为做好群众工作的具体实践。 一是深化社区管理体制创新,着力优化服务平台。畅通信 息沟通渠道,把矛盾化解在基层,做到小事不出社区、大事不出 街道。以社区综合服务为载体,着力为社区居提供公共服 务、自 助互助服务和多元化、专业化的社会服务。通 过有效整合社区 单位、专业团体、社区组织及社工、义工等一切 资源和力量,最 大限度地实现社区资源的共有、共享。 二是优化社区服务阵地,提供多元化服务。社区现有办公 场所仅有 93 平方米,功能设置不完善,不便于向社区居民开展 各项服务活动,同时社区内缺少文体娱乐活动场地,使社区居 民无法在社区内开展文体娱乐活动,只能去其他社区的活动场 所,这大大限制了社区开展活动的主动性和社区居民参与的积 极性。希望区委、区政府给予大力的支持,通过资金购买等方式 有效解决服务场所不足问题。 三是创新流动人口管理新模式,推动流动人口服务水平。 XX 社区作为流动人口相 对集中的社区,如何将流动人口 从 6 “自由人”变成“组织人” ,把“组织人”变成“社
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