4关于创建市级生态城镇的实施方案4

常政发 20108 号 常路镇人民政府 关于创建市级生态城镇的实施方案 为提高居民生活质量，改善人居和投资环境，促进小城镇环境建 设，实现经济发展与环境保护的“双赢 ”，根据市、县创建工作的有关要 求，结合本镇实际，镇党委、政府研究决定创建市级生态城镇。为确保 创建工作的顺利开展，特制定如下方案： 一、指导思想和目标 （一）指导思想：以“三个代表 ”重要思想 为指导，深入贯彻落实科学 发展观，围绕镇党委、政府总体工作部署，加大环境整治，改善环境质 量，转变增长方式，优化产业结构，为广大群众营造环境优美、生态和 谐的乡镇，促进公道经济、社会、环境又好又快发展。 （二）创建目标：对照市级生态城镇的考核标准，我镇创建市级生态 城镇的目标任务为：按照“生态立镇、科教 兴镇、工贸强镇” 总体发展目 标，一是认真贯彻执行环境保护政策和法律法规，镇辖区内无滥垦、滥 采、滥挖现象，河道治理率达到 80%以上，工业污水排放达标率达到 100%，生活 污水集中处理率达到 80%以上。坚决杜绝重大污染事故或 重大生态破坏事件，二是镇区及村庄的环境整治，无脏乱差现象，镇区 生活垃圾统一实行集中收集处理，生活垃圾处理率达到 100%以上；三 是环境保护社会氛围浓厚，群众对环境状况满意，建成区绿地率达到 45%以上人均公共绿地面积达到 9 平方米；四是城镇布局合理、管理有 序、街道整治、环境优美、城镇建设等周围环境协调，道路硬化率达 100%，自来水普及率达到 90%以上，集中供热率达到 50%以上，亮灯 率达到 90%以上。 二、组织领导和工作职责 创建市级生态乡镇是一项工作量大、涉及面广的系统工程，各单 位、各部门必须树立“ 一把手” 抓创建意 识，健全组织网络，明确分工职 责，加强考核督查，共同将创建工作落到实处。为确保各项具体创建任 务如期完成，镇党委、政府成立创建领导小组，并下设办公室，成立专 业工作小组，具体负责各项工作的部署，实施和督促检查。具体如下： （一）创建市级生态城镇领导小组 组 长：包西堂 副组长：苏万海 于洋 公茂杰 刘成峰 王蕾 彭健 张名磊 成 员：徐勤学 叶军 张纪云 樊宽贵 杨士国 秦元东 工作职责：全面负责创建工作的研究部署和实施监督 （二）创建市级生态城镇领导小组办公室 主 任：张名磊 成 员：徐勤学 叶军 魏运玉 工作职责：具体负责创建工作的组织、协调、督查等各项工作。 （三）专项工作小组 1、宣传教育组 组 长：王蕾 成 员：霍在峰 张纪增 工作职责：负责创建工作的舆论宣传，形成声势，营造强烈的 “创 建 ”氛围 。负责创 建工作的新闻报 道的采写和宣传资料的编写和 发放。 镇域范围内各主要道路有环保宣传标语，重点单位和各村（居） 环保宣传橱窗，企业有固定的环保标语，开展全镇中小学生环保知识 宣传活动。 2、建筑交通组 组 长：张明磊 成 员：徐勤学 叶军 魏运玉 工作职责：清理拆除镇区乱搭乱建建筑物。施工场地设隔离 护栏，文明施工。保持道路畅通。各种车辆定点停放，整齐有序。 无建筑垃圾的乱堆乱放。 3、城建设施镇容秩序组 组 长：张明磊 成 员：徐勤学 叶军 魏运玉 各（居）支部书记 工作职责：镇区污水管道建设与污水处理厂的连接，主要干道 和居民点建设泵站，生活污水处理率70%，完善垃圾中转站建设。 路灯、排水设施的维修，实现亮化、净化，街道路面平整，排水通畅，无 污水溢流，街道整洁，环境优美。建成区绿地率达到 36%，路灯亮灯 率达到 100%。镇区无乱设摊点、无占道经营、无乱设广告标语（牌）、 无乱贴乱画。整治镇区主要河流，确保河面无漂浮物及障碍物。 4、文化卫生改厕组 组 长：于洋 成 员：王敦蒙 张明亮 秦立进 戚君琪 各村（居）支部书记 工作职责：镇容环境整洁，无暴露垃圾，垃圾日产日清，生活无 害化处理率 100%。主要路段有卫生设施，垃圾房（果壳箱）箱体整洁， 周围无暴露垃圾、无蝇蛆，有专门保洁队伍。镇区及村庄环境整洁， 无脏、乱、差现象，无露天粪坑，无污水横流现象，做到垃圾定点堆放， 无一次性餐盒、塑料袋和废弃膜丢弃现象。镇区水冲式公厕普及率 达 100%，公 厕有专门人管理，保洁落实，地面及四周墙壁整洁，大便 池有隔断，便池内无积粪、无尿碱，基本无臭、蝇蛆、粪便池有盖，粪便 不满溢。建成区自来水普及率100%，农村饮用水卫生合格率 100%，集中式 饮用水水源水质达标率 100%。文化娱乐、学校、医院 等基础设施完备，整治达标。集中式饮用水水源水质达标率 100%， 农村饮用水卫生合格率 100%。农村卫生厕所普及率95%。 5、农业生态组 组 长：苏万海 成 员：米成安 陈燕 各村（居）支部书记 工作职责：在全镇范围内推广使用低毒、高效农药，农药施用强 度3.0 ，农 用化肥施用 强度250 。镇 区内禁止饲养家禽、家畜，确需 饲养必须圈养。夏秋两季做好秸秆禁烧工作，秸秆综合利用率达 95%。规模化畜禽养殖场粪便综合利用率达到 100%，污水排放达 标率达 100%，开展生活污水治理的行政村比例 70%。各村庄环境 整洁，无脏、乱、差现象，无露天粪坑，卫生设施完善，有专人管理，实 现组保洁、村收集、镇中转，开展生活垃圾集中处置的行政村比例 100%。农产品中有机、绿色及无公害产品种植面积比重60%。森 林覆盖率10%。 6、污染防治组 组 长：彭健 成 员：樊宽贵 秦秀红 郑萍 工作职责：地表水及镇区内空气环境质量和噪声均达到环境功 能区或环境规划的有关要求。控制重点工业污染企业废水、废气的 达标排放，实现工业污染源排放达标率达 100%，“三同时” 验收资料的 规范、齐全。督促企业做好厂区内的整洁工作，绿化、美化工作。 镇区生活用能中清洁能源所占比例50%。 7、软件资料组 组 长：于洋 成 员：石伟 李敏 工作职责：负责创建工作的文字和音像制作工作，包括规划、计 划、总结、简报等材料的撰写和迎查各项资料的收集、整理、装订、归 档等工作。负责对各单位创建资料的指导。 （四）时间及步骤 创建工作分五个阶段： 第一阶段：宣传发动阶段（2010 年 1 月2 月）成立创建领导小组， 明确工作职责和序时进度；宣传发动，使创建工作深入人心。 第二阶段：整理资料阶段（2010 年 3 月 4 月） 第三阶段：组织实施阶段（2010 年 5 月 8 月） 各专业组对照实施方案工作职责和创建市级生态乡镇考核评价标 准指标，开展创建，抓紧整改。 第四阶段：调研初检阶段（2010 年 9 月 10 月） 对照考核评价标准和工作职责，排找差距，边查边改；同时制定迎 接调研初检方案，确保顺利通过调研。 第五阶段：迎接检查阶段（2010 年 11 月） 实行专业组负责和路段长负责相结合，进一步对照标准，完善工 作，确保顺利通过检查验收。 （五）主要措施 1、正确引导，树立典型。以点带面，充分调动群众的积极性； 加强技术宣传培训，普及农业知识。使广大群众掌握和科学运用技术， 提高劳动者素质，达到优质、高效目的；狠抓管护任务和责任落实。把 任务落实到山头、地块，从而使工程的实施和管理有人抓，有人管。 2、加强宣传，严格执法，严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。 严格执行森林限额采伐，林地征（占）审批制度，凭证运输木材，确保森 林资源持续增长。 3、制定规划、狠抓落实。制定了城镇总体规划和城镇旧城改造实 施方案，以点带面，加大建设力度，增大辐射面，不断改善基础设施， 为人民群众提供方便；制定优惠政策，加快城镇建设步伐，有效地促进 了城镇建设。 4、成立生态城镇创建工作领导小组，并将创建工作纳入政府的目 标管理和考核范围，把创建的具体任务落实到相关部门，切实抓好生 态城镇的创建工作。 5、积极筹集资金，巩固堤防工程，对水利设施进行修复，搞好水 土流失治理规划，制定安全生产管理制度，防止各类灾害发生，确保安 全。