某市改革开放40周年医改十大举措材料：“四保四放”激活医院发展新活力

某市改革开放40周年医改十大举措材料：“四保四放”激活医院发展新活力针对医疗资源分布不均、基层医疗卫生服务能力不足、公立医院管理体制不健全、医务人员积极性不高、群众“看病难、看病贵、看病远”等问题，xx市坚持落实政府办医主体责任,按照“突出公益、综合配套、积极推进”的总体思路,以深入推进医药卫生体制改革为抓手，以建立现代医院管理制度、改革人事薪酬制度等医改难点、焦点问题为突破口，用大举措推动大改革，大投入提升大服务，强力推进公立医院综合改革，全面提升全市医疗卫生服务能力新路径，着力打造“xx公立医院综合改革新模式。通过实施“四保四放”，推动公立医院回归公益性质、医生回归看病角色、药品回归治病功能“三个回归”，实现了公立医院医疗质量好、服务好、医德好和群众满意、医生满意、政府满意“三好三满意”的改革目标。医改工作起到示范带头作用，2018年成功举办了贵州省公立医院综合改革暨示范创建推进现场会和黔南州公立医院综合改革现场推进会，“xx模式”在全省推广。以深入推进医药卫生体制改革为抓手，以建立现代医院管理制度、改革人事薪酬制度等医改难点、焦点问题为突破口，用大举措推动大改革，大投入提升大服务，强力推进公立医院综合改革，全面提升医疗卫生服务能力新路径，着力打造“医改新模式。2018年，国家政协和国家卫生健康委调研组分别到xx市开展医改调研工作，对xx市的医改工作均予以充分肯定，政协调研组组长孙咸泽说：“xx市县级公立医院综合改革，走出了一个比较有特色的经济欠发达地区的xx模式，认真落实了公立医院人员工资、医院发展、绩效考核奖励、政策性亏损“四项投入全保障”，实现了省、市、县、乡四级远程医疗全覆盖。一、XXXX年工作完成情况 （一）制订医改方案和全年医改工作安排，明确全市阶段性医改蓝图。 制定印发全市医改方案。全市医改方案是近期全市医改的基础性、纲领性文件，编制医改方案是上半年全市医改工作的重中之重。坚持深入实际，到医疗及公共卫生机构、社区卫生中心（站），开展实地调研，直接听取医患双方意见，掌握一手材料，摸清情况，找准问题；坚持充分发挥专家作用，成立了由16名专家组成的XX市医改专家咨询委员会，让专家直接参与方案的研究和起草工作；坚持广泛学习借鉴国内外医改的成功和有益经验，多次召开专家、医院院长、主管区县长以及人大代表、政协委员座谈会，汇集各界智慧，努力实现贯彻落实党中央、国务院的要求和突出XX特点的有机统一。历时一年时间，近40次修改完善。经市委市政府审议并原则通过后，为尽可能充分听取社会各界意见，又上网一周公开征求意见，共收到意见建议990条，逐一进行研究，汇总吸纳了145条意见和建议，对方案进行了16个方面修改，最终形成了本市医改方案。6月4日，XX市XXXXXXXX年深化医药卫生体制改革实施方案正式出台。 医改方案按照中央要求并结合本市实际。医改方案既着力解决当前市民最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众得实惠，又着眼推进首都医药卫生事业健康可持续发展，提出了“推进发展、提高效率、减轻负担、促进健康”16字目标，围绕着“让群众看得上病、看得好病、看得起病，尽量不得病、少得病”，XXXX-XXXX两年，全市将投入医改资金337亿元，预计可减轻职工和城乡居民就医负担近30亿元，降低个人就医负担比例15%左右；特别是把促进健康作为医改的落脚点，作为XX医改的战略追求，从源头抓起，不断提高全民健康水平，凸显了XX医疗卫生工作理念的重大转变。医改方案坚持突出重点，强调7个更加注重，即更加注重促进健康；更加注重减轻负担；更加注重城乡统筹；更加注重基层建设；更加注重优化布局，整合资源，提高效率；更加注重体制机制创新；更加注重吸引社会资本。XX医改方案受到了中央有关部门的充分肯定，社会各界好评如潮。 明确全年医改工作任务。在对医改方案进行医改任务分解的基础上，并结合全市XXXX年医改具体举措，制定了XX市深化医药卫生体制改革XXXX年主要工作安排（京政办函XXXX51号），6月10日由市政府办公厅正式印发。工作安排确定了加快完善基本医疗保障制度、推进国家基本药物制度实施、推进运行高效的医疗服务体系建设、促进基本公共卫生服务逐步均等化、推进公立医院改革试点、完善医药卫生管理和运行机制等六个方面，共35项98条具体任务。工作安排注意贴近老百姓的实际需求，在推进体制机制创新方面取得突破性进展的同时，推出了提高医保最高支付限额、提高门诊住院费用报销比例、扩大医疗保险诊疗项目报销范围、延长医疗卫生机构服务时间等数十项惠民具体举措，获得了群众的广泛支持。 召开全市医改大会进行动员部署。6月12日，召开全市深化医药卫生体制改革工作会议，传达全国深化医药卫生体制改革工作会议精神，全面动员部署全市医改工作。卫生部党组书记、副部长XXX出席会议并做重要指示。市委副书记、市长XXX出席会议并作重要讲话；市委常委、常务副市长、市医改领导小组组长吉林主持会议，副市长、市医改领导小组常务副组长丁向阳作动员部署。国家发展改革委、卫生部、教育部、解放军总后勤部卫生部、武警总部后勤部有关负责同志出席会议。市有关部门主要负责同志和主管负责同志，各区县区县长、主管副区县长以及有关部门主要负责同志，部分医疗机构、医药企业主要负责人和专家代表，近500人参加会议。 （二）完善管理体制和运行机制，促进医药卫生事业规范有序运行。 设立首都医药卫生协调委员会。研究制定建立首都医药卫生管理协调机制方案，10月27日召开大会，正式成立首都医药卫生协调委员会，为统一规划XX地区医药卫生事业发展、加强信息沟通和资源共享、有效提高突发公共卫生事件应急处理和重大突发事件紧急救援能力搭建了快捷高效的工作平台，标志