4竹山县召开会议专题研究部署水产业建设与发展工作

竹山县召开会议专题研究部署水产业建设与发展工作 7 月 16 日，竹山县人民政府召开会议，专题研究部署全 县水产业发展工作。县领导龚举海、陈汉华，县工业园区管 委会、农业（水产）、招商、水务、环保、财政、发改等单位负 责人和十堰海丰渔业有限公司参加会议。 会议听取了十堰海丰渔业有限公司关于进驻潘口水库 开展名特优水产品试验性养殖和在邓坪工业园投资建设水 产品深加工企业的实施进展情况汇报。 县农业局局长顾明祥介绍了自组建水产局以来所做的 七项工作：一是调查掌握了全县水面、水产养殖等基本情况； 二是结合新型农民科技培训项目开展了水产技术培训；三是 利用宣传车、电视、网络等媒体广泛开展了渔业法等法律 法规和水上安全宣传，县政府首次发布了禁渔通告，印发 了关于保护渔业资源、加强渔政管理的通知，使广大城乡 居民对渔业水产的知晓实现了零的突破；四是起草了关于 加强国有水面养殖使用权管理的意见和竹山县渔业管理 （暂行）办法，并于今年三月份递交县政府法制办修改；五是 围绕潘口水库经营开发，今年元月份拟定了潘口库区水面 经营管理方案（草案）和潘口库区水面区域经营规划（草案） ；六是与县经济开发区管委会一起引进了十堰海丰渔业有 限公司来我县潘口水库投资发展特种水产养殖和加工；七是 结合国家和省关于水产业的政策，以建设 15 万亩渔业生态 养殖示范县为目标，积极向上申报项目，争取国家扶持。 会上，县长龚举海就如何做大做强我县的水产业提出了 五个方面的要求： 一要进一步提高认识，解放思想，把思想认识统一到推 进水产强县建设的决策上来。随着我县潘口电站等大型水利 工程的相继建成投产，全县水面总面积已达到 22.5 万亩，可 养殖水面达到 15.24 万亩，在十堰市仅次于丹江。同时我县 库区植被茂密，无工业污染，水质优良，发展名特优水产养 殖和有机水产品具有得天独厚的优势。开发利用水面，发展 水产养殖及其相关产业，必将成为我县富民强县的主导产业。 全县各级各部门，要进一步统一思想，深刻认识建设水产强 县的重要意义，自觉投身到水产强县建设中。 二要正视存在问题。目前，我县水面和水产养殖存在的 突出问题主要有四个方面，一是水面经营管理权属不清，造 成水面资源的极大浪费；二是机构不健全，缺乏有效的科学 指导和规范管理；三是缺乏龙头企业带动，缺少信息、加工、 储藏保鲜和经销等中介组织，组织化程度低，产业化进程慢； 四是缺少项目支撑，缺少资金投入和相应的奖惩激励机制。 三要成立领导小组，加强组织领导。县政府成立国有水 面养殖使用权管理暨水产养殖产业建设领导小组，负责水产 产业建设的宏观管理、行政管理、制定落实政策。各相关部 3 门要各负其责，认真搞好水产业的规划、指导等工作。各乡 镇尤其是水产重点乡镇，要成立专门机构，专项从事水产业 建设。切实做到抓水产业“有责任领导，有工作专班，有业务 经费，有奖惩机制”。把水产业建设纳入对乡镇经济目标考核 范围进行目标考核。 四要制定出台相关政策和地方法规，强化管理。主要包 括水面经营管理政策、渔业管理政策、水产养殖和水产品加 工营销扶持激励政策等，采取以奖代补的方式对水产品养殖 大户、经销大户、深加工企业和具有带动能力的水产专业合 作社给予扶持。 五要科学制定发展规划。要组织专班对全县水面进行普 查，聘请具有资质的大专院校或专业机构的专家进行科学论 证，为我县制定水产业发展总体规划和水产业发展区域 经营规划。发展规划要以实践科学发展观为指导，以“创建 全省水产养殖大县” 为目标，在水质、水生 资源和生态环境得 到有效保护，服务国家“南水北调” 的前提下，以养殖名特 优 水产品为重点，以发展深加工为突破口，依靠龙头企业带动， 引导农民科学、有序、规范、高效发展水产养殖，延伸产业链 条，打造“ 堵河有机 鱼” 品牌，提高水产 养殖的经济效益与社 会效益，促进渔业可持续发展，促进农民增收致富，带动全 县经济、社会繁荣昌盛。 六要建立健全机构，履行部门职能。要尽快成立渔政船 检港监管理、渔船检验、渔业执法和水产技术推广等专门机 构，配备执法交通工具，增强水上执法职能，强化执法手段， 依法进行有效管理。加强水产养殖技术资格培训，确保农民 投资安全。县财政部门要把水产工作经费纳入财政预算，其 它各相关部门要捆绑项目资金，合力支持水产业建设。 七要积极开展招商引资，建立健全中介组织，为产业发 展提供全方位服务。要按照“政府引导 ，企业为主体，合作社 为纽带，农户搞养殖” 的模式发展水产业 。要动员社会力量， 积极开展招商引资，建立健全服务中介组织，为产业发展提 供全方位服务。根据省、市水产主管部门领导和专家要求， 堵河流域是国家南水北调中线工程的重要水源保护区，凡进 入该水域从事水产养殖者必须符合“五个必须” ，即必须是养 殖、加工、销售一条龙的大产业；必须有具备国家级资质的单 位作为技术依托；必须经过国家主管部门许可与支持（国