会议结束发言稿.docx

会议结束发言稿 会议结束发言稿 同志们: 今天的会议回顾总结了 20xx 年公司宣传信息工作主 要成绩和成功经验，研究解决实际工作中存在的一些具体 问题，安排部署了 20xx 年公司宣传信息工作。表彰了在宣 传信息工作方面做出突出成绩的先进单位和先进个人，各 分公司和优秀通讯员也作了典型发言，使大家受益匪浅。 会前举办了通讯员培训班，还特地邀请江西分公司总经部 的三位同志分别为通讯员专题讲授新闻写作及图片拍摄知 识，乐辉主任在培训班上还特地就新闻写作问题作了讲话。 这次会议时间虽短，但收获颇多，开得非常成功。大家一 致认为，通过这次会议和培训，明确了任务，鼓足了干劲， 促进了交流，理清了思路，增强了政治敏锐性和捕捉新闻 的敏感性;提高了通讯员的写作水平和新闻图片的拍摄技巧。 下面我就做好 20xx 年公司宣传信息工作强调三点意见： 一、着力“三点” ，营造公司宣传信息工作良好氛围 宣传是喉舌，信息是耳目，二者缺一不可。只有把这 二者有机地结合在一起，相互补充、互为作用，我们所做 的工作才能让员工、让社会看得到、听得到，才能产生共 鸣。面对当前电站服务业的工作任务，在座的广大干部和 通讯员在公司宣传信息工作上要以营造良好氛围、推动各 项工作发展为目标，积极筹划，精心组织，充分利用各类 有效载体，加大宣传信息工作力度。 紧紧围绕公司党委、 行政工作指导思想和工作目标，当好先行军，唱响主旋律， 打好主动仗，为公司各项重点工作和电站服务业发展创造 良好的舆论氛围。 一要突出宣传重点，扩大公司品牌的影响 要积极宣传电站服务业所取得的成就。 一是对 重要 会议和重大活动以及各项目部的经营生产活动的宣传要及 时有效，要大力宣传电站服务业取得的成绩，扩大公司品 牌项目的影响力。公司召开的党代会、职代会、经营工作 会等重要会议， “学习党组织”活动、 “创先争优”活动， “下访月”活动及江西分公司领导和公司班子成员多次到 项目部调研、慰问等的活动，广大通讯都作了及时有效的 宣传报道。在江西分公司系统内以及电力行业产生了广泛 的影响。二是公司中心工作的宣传重点要突出。要加强对 重点工程项目检修维护工作、经营活动，安全生产，技术 培训等中心工作的宣传，为企业快速健康发展，起到积极 的推动作用。我们对海门项目、宁德项目、新昌项目等工 程项目都作了重点宣传，取得了良好的作用，甲方主动来 信致函表扬项目部的服务品质和技术水平，海门项目第二 台百万机组甲方主动和我们签约，这就是宣传的效果，这 就是品牌的效应。三是对外宣传要有新进展。通过积极发 挥行业主流媒体广阔平台作用，向外界展示公司形象。公 司在江西分公司网站的上稿达到目前为止 129 篇，在江西 分公司系统名列前茅，公司网站发稿 567 篇的好成绩，无 论数量还是质量，都达到了近年来最好的水平。 要努力营造电站服务的良好氛围。 党的十七大五中 全会精神指出 ：今后五年经济社会发展的主要目标是， 经济平稳较快发展，经济结构战略性调整取得重大进展， 城乡居民收入普遍较快增加。我们要以五中全会精神 为指导，向员工群众做好宣传政策宣传工作，特别是明年 江西分公司系统的工资制度改革，要重点向生产一线，重 要岗位的员工倾斜，政策宣传尤其重要;12 月 10 号召开的 中央经济工作会议也提出，更加积极稳妥地处理好保持经 济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期的关系， 把稳定价格总水平放在更加突出的位置。我们要深刻理解 中央经济工作会议遏制通货膨胀，保持社会稳定的举措， 做好宣传信息工作。不能人云亦云，起哄附和地说：“现 在什么都在涨就是工资不涨”的抵触情绪和论调，正确引 导社会舆论、增强内部凝聚力、展现工程形象、树立项目 品牌，具有十分重要的意义。要按照党委、行政工作总体 思路和要求，牢牢把握正确舆论导向，加强正面宣传。选 择适当时机，组织新闻媒体深入一线，捕捉新鲜事例，掌 握丰富材料，全面展示电站服务工作成就。 要切实加强项目工程宣传工作的力度。 不论是从资 金投入量，还是从工作艰巨性，各分公司应大力支持项目 部的宣传信息工作，不能比经营工作或其它工作逊色，我 们应该大张旗鼓地宣传，展示公司各项工作成果，扩大公 司项目工程品牌的影响力，树立中电公司品牌形象。 二要把握宣传难点，彰显公司企业文化精神 明年我们宣传信息工作的难点是工资改革与员工思想 政治工作和员工队伍稳定。广大通讯员要 发挥主流媒体的 宣传作用，利用网站、工作简报、宣传栏、报刊等媒体， 向员工宣传有关方针政策，从信息的角度出发，发现问题 及时上报、及时引导、及时解决;从宣传的角度出发，对好 的观点、做法、先进人物和集体、重大的企业经营活动都 要及时宣传。 另一个难点就是要加强对“学习型党组织”创建活动 和企业文化建设工作落实情况的跟踪报导。要加强安全生 产、经营管理、电站服务工作和精神文明创建工作的全面 报导，加强对社会公德、家庭美德、个人品德的有力报导， 使优秀党员、劳动模范充分发挥正面舆论引导作用。针对 这些难点，我们要坚持正面为主，多树典型，多鼓士气， 多看成绩，我们要充分发挥宣传信息工作的作用，关注难 点，大力宣传各支部、各项目部有效解决这些难点的好经 验、新措施，营造一种迎难而上，攻坚克难的工作氛围， 弘扬一种奋发图强，开拓创新的精神，树立一种力争上游， 创先争优的士气。 三要放大宣传亮点，树立项目工程的典范 宁德项目部是标杆、是典型、是亮点要大力宣传;新 昌维护项目部突出中电特色，以创建一流团队，塑造一流 品牌为目标，扎实推进项目部党建工作“垂直领导、委托 管理”模式的有效运作也是亮点;海门项目部承接的二台百 万机组更是亮点，是公司经营结构调整迈向高端市场的重 点工程项目，是公司长足发展一的一个里程碑 。我们 要 在做好服务，创建品牌上大力宣传工作中的先进集体和个 人，用典型和“亮点”指导工作，只要我们勤于观察，善 于发现，公司工作并不缺乏亮点，公司并不缺乏典型。要 推出典型，放大亮点，提升品牌的影响。形成“拨亮一盏 灯, 照亮一大片”的扩散效应。做好各类典型的大力宣传， 为顺利开展各项工作创建一个好的环境，形成一个好的氛 围。 从事新闻宣传工作是一件苦差事，要有所作为，就不 能怕苦怕累，必须要有敬业精神和敏锐的眼光。作为企业 的员工，我们要紧跟时代步伐，扬长避短，不断地创造出 精品力作来吸引人、服务人、教育人、引导人，为中电公 司的发展鼓劲造势加油。要立足企业发展大局、着眼自身 肩负的光荣使命，树立精品意识，精心组织，精益求精， 把源于生活的事件提炼升华，抓住各种有利时机，加大对 公司各项工作所取得成就的宣传力度。 二、把握“三性” ，提高宣传信息工作质量 当前公司宣传信息从内容上看，存在“五多五少”的 问题，即空话套话多，实在内容少;一般动态多，综合信息 少;现象信息多，调研信息少;汇报成绩多，反映问题少;工 作概述多，总结亮点少。从报送情况看，存在时效性不够 强，信息要素不全，信息价值不高，报送数量不平衡的问 题。各分公司综合部门要进一步提高对宣传信息工作重要 性的认识，充分把握公司宣传工作的权威性、适用性和时 效性，努力提高公司信息宣传工作质量。 一要把握宣传信息的权威性，提高文稿撰写质量。 信息来源于宣传工作，服务于宣传工作，与宣传工作相辅 相成，互为依托。现在我从信息宣传角度谈谈存在的问题， 公司宣传信息是由各分公司综合部掌握的信息，是综合部 合法产生、采集和整合的，是与经营管理和电站服务相关 的信息，并且由特定的载体反映出来的，比如公司工作 简报 。它不同于一般的经济信息、新闻报道和学术论文， 它应该具有一定的权威性。这就要求信息的撰写要立足全 局、突出重点、注重综合，深度分析，切实体现权威地位， 不断提高撰写质量。信息撰写要本着说清道明、言简意赅 的原则写短文。要认真处理好信息数量与质量的关系。稿 件数量的多少，是衡量信息工作者能否认真开展调查研究， 是否善于发现问题，并积极采写稿件的显著标志。质量的 好坏是体现作者写作水平高低和采写功夫深浅的结果。单 独追求数量不考虑质量不行，质量很高但数量极少也不行， 两者必须兼顾。 二要把握宣传信息的时效性，提高规范处理水平。 要高度重视宣传信息的真实性。要做到既报喜，也报忧， 全面、及时、准确地反映工作中出现的各种情况和存在的 突出问题。宣传信息主要是为领导掌握情况、进行决策服 务的，这一服务目标就要求提供的信息必须真实准确，它 关系到领导正确判断分析全局、科学决策主张的大局，一 定要以严肃认真的态度采编撰写宣传信息稿件。新鲜真实 的内容和快速的时效是信息的生命。信息稿件一定要抢写 快发，如果对发现的信息线索，缓慢拖延，不及时采写， 再好的内容也会时过境迁，失去价值。对重大事件和突发 性事件等紧急信息的报送，要在第一时间上报。宣传信息 工作者要努力培养对新闻线索的敏感性，当千里眼、招风 耳，及时捕捉掌握各种新闻线索，迅速去粗取精、去伪存 真，尽快形成有价值的新闻线索和情况信息，力争第一时 间上报。而如果采写速度很快，但内容不新不深甚至不准， 同样会没有生命力。 三要把握宣传信息的适用性，提高服务决策水平。 宣传信息工作服务的主体是各级领导和有关决策部门，这 就要求提供的信息一定要有用、管用，适用，能对领导全 面把握情况、分析研究全局、适时作出正确决策起到重要 的帮助和支撑作用。从公司工作简报中的信息宣传情 况来看，这一作用没有得到充分体现，很多信息采编利用 价值不大，没有特色，缺乏亮点，迫切需要在增强适用性 上下功夫。要进一步掌握信息宣传工作特点要求，围绕大 局，服务中心，努力挖掘公司工作重点、难点、热点问题 和新闻线索，充分发挥信息在上级与下级之间、项目部与 甲方之间的桥梁、纽带作用。 三、落实“三制” ，规范宣传信息工作管理 公司宣传信息工作要步入持续快速发展轨道，不断提 高工作质量和水平，有效发挥对公司工作的促进服务作用， 必须完善和落实好有关工作制度。20xx 年公司建立健全了 中电公司通讯员管理办法 ，充实完善了通讯员网络队伍， 在这里，我要求大家认真贯彻落实执行。 一要认真落实领导负责制，加强组织领导。 各党总 支、支部及领导干部要把宣传信息工作作为推动一切工作 的重要手段来抓;把宣传信息工作放到与业务工作同等重要 的位置来抓;主要领导、分管领导同志要亲自抓宣传信息工 作，出题目，给任务，压担子;办公室综合部门要主动把宣 传信息工作放在突出位置，当好信息工作的组织者、管理 者、撰写者。 二要认真落实目标责任制，加强督办检查。 各支部 在公司网站登录的稿件每月不得少于二篇，这是一个硬指 标，不能打折扣，各党总支、支部加强督办检查。稿件的 录用从上稿情况来看，南昌分公司上报的多录用也多，支 部书记和部门领导都要带头写稿、催稿，认真审阅确保稿 件的数量和质量，为宣传信息工作提供高质量的素材。要 加强与上级部门的联系，及时沟通信息报送的要求，确保 通讯员及时甄别，及时采集、编写、上报。要进一步加强 宣传信息工作队伍建设，奠定宣传信息工作基础。 三是认真落实稿酬兑现制，加强激励奖惩。 要把宣 传信息工作实绩作为支部考评的一项重要内容，继续抓好 宣传信息工作先进单位和先进个人表彰工作，切实鼓励先 进，鞭策落后; 认真落实稿酬制度, 加大奖励力度, 充分 调动宣传信息工作人员的积极性。我们按照奖励办法已经 加大了宣传信息稿酬力度, 今年发放的稿酬总数为 16 万余 元, 各党总支、支部，各项目部、综合部也可以相应地加 大考核奖励力度，鼓励通讯员创作高质量的信息稿件，努 力在全公司掀起公司宣传信息工作的高潮, 切实为电站服 务业摇旗呐喊, 加油鼓劲, 添砖加瓦, 营造良好的舆论氛 围, 提供科学的决策服。要加大对宣传信息工作的经费投 入，配备照相机、录音机、摄像机等相应的设备，让宣传 信息工作者工作起来得心应手。 同志们，宣传信息无小事。干好了，有利事业、促进 发展;干不好，影响全局、损害长远。希望大家恪尽职守， 始终坚持正确的政治方向和舆论导向，积极努力工作，争 创一流的业绩，更好地发挥新闻工作宣传人、教育人、引 导人、激励人的作用，为促进电站服务业健康稳定发展再 创佳绩、再立新功! 谢谢大家! 会议结束发言稿 今年的土地供应形势是与全省经济社会发展形势相适 应的。年初以来，全省经济社会发展继续保持高速增长， 各地对土地供应的需求也逐渐上升。今年，国土资源部首 次下达我省计划指标达 1 公顷，尽管下达的指标比较高， 但上半年各地已把全年的计划指标用完。在目前情况下， 想再增加计划指标的难度很大，供需矛盾非常突出。解决 这一矛盾的渠道有两个： 一是挖掘存量，也就是从解决批而未供土地入手。从 到现在，总的供地率是 75%，相当于有 1 年的指标批完了还 没有供出去，如果把这部分土地充分利用起来，今年用地 供需矛盾就会迎刃而解。明年的指标分配到各市后，省国 土资源厅将按供地率相应扣减用地指标，严格执行供地率 与用地指标挂钩的政策。 二是扩大增量，开展城乡建设用地增减挂钩工作。最 近，领导强调要强力推进这项工作，以缓解建设用地紧张 问题。市新区对开展城乡建设用地增减挂钩工作高度重视， 挂钩规划和实施方案切实可行，折旧建新工作成效明显， 值得各地学习借鉴。下面，我讲三点意见。 一、进一步提高对挂钩工作重要意义的认识 我省被列入全国第二批城乡建设用地增减挂钩试点省。 这项政策意义重大，这是我省统筹城乡发展、推进新农村 建设的重要抓手，也是破解用地难题、缓解用地压力的重 要出路。挂钩工作启动以来，国土资源部累计批准我省周 转指标 1089 公顷，省政府批准建新地块土地征收面积 371 公顷。挂钩工作已在全省开展，但总的看推进力度不大， 成效不明显。有的地区对挂钩的重要意义和作用认识不够， 存在畏难情绪，工作不主动;有的挂钩启动资金难以保障， 全面推进难度较大;有的突破县域范围进行挂钩，与现行政 策规定有冲突;有的对农民和集体的利益考虑不够，安置渠 道比较单一下;有的规划衔接不够紧密，折旧复垦还耕工作 滞后。这些问题影响了挂钩工作的顺利开展。各级政府要 站在经济社会发展全局的高度，进一步提高对挂钩工作重 要意义的认识，积极推进挂钩工作的开展。 第一，挂钩工作有利于推进全省城镇化进程，优化城 乡用地结构和布局。目前，我省经济社会发展保持强劲势 头，特别是城镇化进程逐步加快，各地新城和市镇建设全 面推开。在城镇化过程中，人地分离的“半城市化”现象 极易出现。通过开展挂钩工作，把拟复垦整理的地块和拟 用于城镇建设的地块包含在一个项目区，使农村城镇化有 了对接的节点。先建再拆，也实现了人口和土地的同步城 镇化。通过这个途径，既能保障全省新市镇、新城建设用 地需求，又能够实现“人地”结合，走出城镇化建设的新 路子。 第二、挂钩工作有利于城乡统筹发展，推动新农村建 设。开展挂钩工作是扩大农村内需、促进经济发展的重要 手段。从目前看，农村住房和基础设施建设，有利于拉动 农村投资和消费需求，农业规模化、产业化经营可进一步 释放农业生产力。鼓励农民投工投劳，有助于农民增收。 从长远看，开展农村土地整治，也是消除城乡二元结构、 解决经济社会发展结构性矛盾的重要措施。一方面，可引 导财政资金和社会资金投入农村，有利于城乡土地资源、 资产、资本的有序流动、互补互助，实现“以城带乡、以 工补农” 。另一方面，通过增加建设用地流量，可以缓解城 市建设用地压力。 第三、挂钩工作有利于优化土地结构，提高土地利用 集约度。通过开展挂钩工作，实行有计划的拆建，可以在 一定程度上改变居民点多、散、乱的状况，解决“空心村” 问题，达到优化土地结构和提高土地利用集约度的效果。 外省经验表明，通过对农村散乱、废弃、闲置的建设用地 进行整理复垦，集中建设居民点，配套建设公共服务设施， 可净增耕地 13%左右，对于加强耕地保护、节约集约用地具 有重要作用。 第四、挂钩工作有利于高速农村建设用地，为地方经 济和城镇建设争取发展空间。挂钩的重要目的，就是要在 建设用地总量不变的前提下解决城镇建设用地指标问题。 从全省看，这几年国家分配、奖励以及我们积极争取的用 地指标总量在 1。2 万公顷左右，国土资源部已经做了最大 限度的倾斜和支持，再增加用地规模已经没有多少空间了。 而挂钩指标可以有效弥补新增建设用地指标的不足，如果 我省每年 1000-公顷的挂钩周转指标真正用活用好了，用地 指标就能够成倍增长，用地难题就会得到很大缓解。陈政 高省长强调，增减挂钩已经成为保障全省用地需求、缓解 用地压力、破解用地难题的必由之路。要通过挂钩，实现 建设用地总量不增加，耕地面积不减少、质量不降低，用 地布局更合理，更好地保障全省经济社会又好又快发展。 二、把握好挂钩工作的基本原则和关键环节 挂钩工作是政策性很强的一项工作，必须统筹考虑不 同利益主体，以规划为统领，以保护耕地、保障农民权益 为出发点，提高土地利用效率，优化用地结构和布局，最 终达到坚守耕地红线、推动新农村建设、促进城乡协调发 展的目标。 第一，科学规划、统筹安排、整体推进。各地在开展 挂钩工作中，要以统筹城乡发展为目标，以优化用地结构 和节约集约用地为重点，因地制宜，统筹安排，整体考虑 土地开发利用、农村基础设施建设、产业布局、生态环境 保护、农民就业和社会保障，实现土地利用节约集约、耕 地资源有效保护、农民生活切实提高、城乡建设相结合。 合理确定拆除、保留和扩大的村庄规模和范围，作出农村 土地综合整治、土地利用结构布局调整、耕地和基本农田 保护的统筹安排。 二是与相关产业发展相结合。统筹安排农村特色产业、 乡村旅游业等相关产业，引导农民适当集中居住，促进当 地经济发展，提供有效就业岗位，提高农民生活质量。三 是与新农村建设相结合。按照田、水、路、林、村综合整 治的要求，做好公共交通、供水供电、垃圾处理等基础设 施建设，做好教育、医疗、文化、卫生等公共服务设施建 设，推动城市基础设施向农村延伸、城市社会事业向农村 覆盖、城市现代文明向农村辐射。要结合辽宁沿海经济带 开发开放、沈阳经济区建设和突破辽西北三大战略，将挂 钩工作重点放在三大区域的重要节点和区域连接带上。建 新周转指标要保证重要节点、连接带上的新城和产业集群 建设的用地需求。要局部试点，重点突破，先易后难。经 济实力较强、农村土地整理潜力较大、级差地租明显的沈 阳、大连、鞍山等市要率先推进，尽快突破。 第二，尊重农民意愿，保障农民权益。挂钩建新区所 获取的级差收益要坚决返补农村，维护农民的财产权益。 一是保障农民的知情权和参与权。挂钩项目区选点布局应 当举行听证、论证、充分听取当地农民的意见;挂钩工作实 施过程中，涉及农用地或建设用地调整、互换的，也要征 得农民的同意。凡农民不同意的一律不得开展，防止以政 府或部门的意图代替农民的意愿。二是保护农民的合法权 益。在拆迁补偿上，要合理评估农民宅基地及房屋价值， 给予合理补偿，优惠供应安置房。在土地权益保护上，旧 村庄整理复垦的耕地应由原农村集体经营，节约的建设用 地调剂使用获得级差收益应主要用于农村，防止以挂钩为 名，随意收回或调整农民土地承包经营权。在就业安置上， 要做好职业技能培训，增强农民的持续就业能力。 第三，因地制宜、量力而行，防止大拆大建。各地农 村经济社会发展、城镇化进程、风俗习惯、自然环境等都 存在着较大差别，在开展增减挂钩工作中，要充分考虑农 村的工业化、城镇化水平以及村镇布局、乡土特色等因素， 因地制宜地加以推进。要综合考虑农村建设用地整理潜力、 经济社会发展水平、资金投入能力、镇村规划实施进度， 特别是当地居民的生产生活基础及思想认识程度等实际情 况量力而行。要根据本地实际，按照方便生产生活的要求 选择农民安置方式。城市规划控制范围内城郊型农村、工 业园区周边农村等，可采取建设农民集中居住小区的安置 方式。对完全失去土地的农民，要引导他们进入城镇。对 仍以农业生产为主的农民，可通过建设中心村进行安置。 第四，严格审批，加强监管，确保规范操作。各地要 严格按照城乡建设用地增减挂钩试点管理办法等有关 规定，规范推进挂钩工作。一是严格审批。各地未经批准 不得擅自开展挂钩试点，挂钩周转指标必须纳入土地利用 计划管理，实行规模控制，不得随意突破。二是加强项目 区管理。严格控制拆旧建新范围，市、县国土资源部门要 通过设立项目区，明确拆旧建新的位置和面积，确保拆旧 建新、用地布局调整等在闭合区域内进行。三是加强周转 指标监管。挂钩指标使用后，要在规定时间内用拆旧地块 复垦出来的耕地进行归还。各级国土资源部门要对周转指 标下达、使用、归还等进行登记和管理，确保周转指标有 效使用、按时归还。四是实行整体审批。将土地调整、互 换统一纳入项目区进行整体报批，不再办理农用地转用审 批手续，涉及土地征收的要依法办理征收手续。 三、确保全省挂钩工作取得实效 城乡建设用地增减挂钩是一项综合性工作，关系到社 会、经济、文化等领域，涉及国土资源、发展改革、财政、 建设、农业、环保等部门，必须在当地政府的统一领导下， 建立健全挂钩工作领导机制和联运机制，实行政府主导、 统筹规划、整合资金、共同推进。 第一，加强组织领导。各级政府要成立挂钩工作领导 小组，政府主要领导要亲自抓，国土资源、发展改革、财 政、建设、农业、环保等部门共同参与。各地要研究制定 适合本地特点的挂钩工作方案和实施细则，明确组织领导、 责任分工、工作时限。陈政高省长在各市调研时明确要求， 哪个地区挂钩先开展起来，挂钩指标就优先分配给哪个地 区，决不允许出现“一边给指标、一边不落实”的现象， 导致周转指标闲置浪费。从明年开始，将挂钩工作开展情 况与新增建设用地指标分配相挂钩，对开展好的地区在指 标分配上给予倾斜。 第二，整合涉地涉农资金。各地要按照“资金性质不 变、管理渠道不变，统筹使用、各司其职，形成合力、各 记其功”的思路，把土地整治、农业综合开发、中小水利 建设、以工代赈、农村扶贫、退耕还林、中低产田改造等 各类涉地涉农资金整合起来集中使用，综合发挥各项资金 的叠加效益和整体效应。 第三，提供政策保障。当前，不少地区与挂钩工作紧 密相联的有关政策还不够完善。小城镇建设、农民集中居 住、专项资金管理、农村住宅建设与危房改造等方面的制 度和规定与挂钩工作衔接不紧，有些制度还不相适应。各 级政府要对有关制度和政策进行改进和完善，钩工作顺利 开展提供政策保障。省国土资源厅要加强对各地挂钩试点 工作的检查指导，及时发现和解决挂钩中出现的新情况和 新问题，及时完善相关政策。各试点市、县要定期将试点 进展情况向国土资源部门报告，项目完成后，省国土资源 厅要认真组织验收。 城乡建设用地增减挂钩工作意义重大。各地要按照省 政府的统一要求和部署，积极行动起来，全力推进城乡建 设用地增减挂钩工作。 会议结束发言稿 同志们： 召开全市村级组织换届选举工作动员培训会，目的是 对我市村级组织换届选举工作进行安排部署，通过以会代 训的方式对大家进行相关法律 法规和业务知识的培训。 在为期一天的动员培训会上，市委副书记-同 志作了很好的动员讲话，并对全市农村基层组织的换届选 举工作进行了安排部署，提出了具体要求;市人大、纪检、 组织、政府的有关领导宣读了村级换届选举工作方案，提 出了有关纪律要求;市委组织部、民政局的有关同志就依法 搞好村级组织换届选举工作进行了具体业务指导，他们的 发言针对性、操作性和指导性很强，对于我们进一步统一 思想、理清思路，扎扎实实地搞好村级组织换届选举工作 具有重要的指导意义。希望同志们在会议之后，结合实际 加以消化，并认真抓好落实，确保村级组织换届选举工作 的顺利进行。下面，就如何保质保量地完成村级组织换届 选举工作，我讲几点意见： 一、把握工作重点，选好配强村级领导班子 市委决定，今年的村级组织换届选举工作将采取统一 部署，同步实施的方法。总体安排是这样的：市委对全市 村级组织换届工作的指导思想、目标任务、政策要求作出 全面的部署，各乡镇、各村按“先村委会，后支部”的方 法开展工作，村级换届选举到 4 月底前结束。 搞好村级组织换届选举，归根到底是要选好配强村级 领导班子。在具体工作中，要重点把握三个环节： 1、要正确把握村级组织换届选举工作的指导思想和 工作要求。这次村级组织换届选举，是我市朝着全面建设 小康社会目标迈进的新形势下进行的，是我市农村基层组 织建设、民主政治建设和全市广大基层干部群众政治生活 中的一件大事。各乡镇党委、政府要正确把握这次村级组 织换届选举工作的指导思想和工作要求。 2、要通盘考虑村级领导班子人选。要围绕进一步协 调理顺村党组织委员会、村民委员会的关系，更好地发挥 村党组织的领导核心作用，保障和支持村民委员会依法行 使职权的要求，通过广泛的宣传教育 和过细的思想工作， 引导广大党员和群众在推荐选举中通盘考虑村党组织、村 民委员会领导班子的人选，力争使选举产生的新一届村级 领导班子队伍精干、结构合理、素质优良;发展意识和服务 意识增强，带头致富和带领群众致富的能力普遍提高;贯彻 执行民主集中制原则，能较好地解决班子自身建设中的矛 盾和问题，成为政治坚定、作风扎实、开拓进取、群众公 认、奋发有为的坚强战斗集体。 要抓好舆论导向。要特别注意抓好正面宣传，引导党 员群众自觉摆正自己位置，正确对待。在宣传发动的形式 上，要着重开好村两委成员会、全体党员和村民代表会议。 宣传重点是“两个明确、四个提倡” 。 “两个明确”：一是 明确“两推一选”的目的意义、指导思想、标准条件和方 法步骤，使党员群众正确理解、热心支持和积极参与这项 工作;二是明确党总支(支部)、村委会成员的标准条件和不 宜提名为候选人的范围。 “四个提倡”：就是提倡党总支 (支部)与村委会交叉兼职、提倡党员通过法定程序当选村 民小组长、提倡文化程度较高的优秀年轻党员和妇女进班 子，提倡以自荐的形式公开报名竞选村干部。 3、选准配强村党总支(支部)书记。俗话说， “农村富 不富、关键在支部” ， “班子强不强，责任在班长” 。村党总 支(支部)书记担负着强村富民的重要职责，选得准不准、 配得强不强，对一个村的工作影响很大。现在，越来越多 的村民认为，村党总支(支部)班子不仅仅是党员队伍的领 导者，更应是全体村民的致富带头人，所以村党总支(支部)书 记及其一班人的选拔也应该得到全体村民的认可。但长期 以来，村级党组织的选举和产生，党外群众“没有说话的 份” 。因此，如何实践“三个代表”重要思想，与时俱进， 创新载体，选拔党和群众都信得过的村支部书记及其一班 人，让党员成为千千万万群众满意的“领头雁” ，是农村基 层组织建设的重中之重。 “两推一选”正是在这样的背景下 对党的建设工作的又一次创新和尝试。所谓“两推一选” 就是要按公开、公平、公正、择优的原则，发动全体党员 和党外群众民主测评、推荐村党总支(支部)书记和支委成 员候选人。乡镇党委根据推荐结果、工作实绩、文化、年 龄等方面的要求，经组织考察审定后，列为党总支(支部) 委员候选人。再直接进行党内选举，从而能很好地把党的 意志和人民的意愿统一起来，进一步激发党员群众的民主 意识，推动农村民主政治建设。让群众投票参与党组织候 选人的推荐，是党的群众路线在选拔使用干部工作上的充 分体现。让人民群众参与推荐，选出他们满意的候选人以 备党内选举后进入党总支(支部)领导班子，真正体现党的 干部要一切相信群众、依靠群众、全心全意为人民服务， 努力实践“三个代表” 。 按照党管干部的原则和干部队伍“四化”方针的要求， 这次村级组织换届选举对村干部的年龄、文化结构等作了 规定和要求。为此，各乡镇党委要把困难和不确定因素考 虑得充分一点，坚持采取多种办法解决村党总支(支部)书 记的人选问题。一是从现有村党总支(支部)书记中留用一 批;二是从是党员的优秀村委会主任中，依法按章兼任一批;三 是从现有的村干部队伍中提任一批;四是从村民年轻的优秀 党员中选拔一批。要注重改善班子结构，把那些政治坚定、 “双培双带”能力较强、作风公道正派、组织协调能力较 强、年富力强的同志选配到村级领导班子。同时要注意选 拔农村妇女干部，新任农村党总支(支部)书记一般要求高 中以上文化程度。 在村党组织委员会的换届选举中，各乡镇党委要严格 按照市委制定的方案要求，在实际操作过程中，确保“四 个到位” ，一是调查摸底到位，注重一个“清”字。做到底 子清、情况明，这是做好这次村级换届选举工作的前提;二 是民主推荐到位，注意一个“广”字。要注意吸收各个方 面的代表参加，充分注意群众代表的广泛性，不搞形式主 义，不走过场;三是组织考察到位，注意一个“细”字。对 于党内外推荐出来的人选，要认真细致负责地做好考察工 作;四是选举环节到位，注意一个“准”字。选举时，要正 确引导，充分发扬民主，选准选好带头人。村党组织班子 候选人的确定和会议的召开要严格按照规章要求操作。选 举时要注意尊重和保障党员的民主权利，体现选举人的意 愿。要教育 广大党员，坚持党性原则，以党的事业为重， 正确行使党员的民主权利。要注意防止各种因素对换届工 作的干扰，对一些违法违纪行为，要及时制止，严肃处理。 要通过各种手段建设一支“靠得住、有本事、过得硬”的 村党组织书记队伍。 4、要严格依法搞好选举工作。村级组织换届选举工 作量大、程序严、要求高，一定要精心组织、妥善安排， 严格按章按法进行选举，防止违反党章 、 村民委员会 组织法 、 中国共产党基层组织选举工作暂行条例和有 关法规的现象出现。村党总支(支部)的换届，要按照党 章 、 中国共产党基层组织选举工作条例的规定和市委 实施意见要求进行换届选举。村党总支(支部)的换届 选举在方法上采取“两推一选” ，即：党内民主推荐;群众 民主推荐;党内民主选举。方法步骤上大致分准备发动、 “两推” 、民主选举、建章立制四个阶段进行。村民委员会 的选举，必须按照村民委员会组织法规定的程序和市 委实施意见的要求，依法进行选举。 二、切实加强领导，确保工作顺利进行 这次村级组织换届选举面临着许多新情况和新问题。 一是今年是村干部规范化管理开始在全市试行后第一次在 全市进行村级换届选举;二是今年是全市部分乡镇实行村级 合并后第一次在全市进行村级换届选举，农村许多党员群 众包括部分基层干部对“两推一选” 、村民直选等做法还了 解不够全面。另外，一些地方受传统的影响村级组织换届 选举的非正常因素仍然存在。针对这些情况和问题，各乡 镇党委一定要加强调查研究，仔细分析各种矛盾，及时提 出解决办法，增强工作的主动性和预见性，确保村级组织 换届选举工作的顺利进行。 1、明确职责，落实责任。这次村级组织换届选举工 作由市委统一部署，市委组织部和民政局等部门各司其职， 分工协作，做好工作;人大、纪检部门加强监督指导。市委 对于这次农村基层组织换届选举工作十分重视，专门成立 了村级换届选举工作领导小组及其办公室，抽派机关领导 干部组成指导组，与乡镇办事处党委一起开展具体工作。 乡镇办事处党委是直接责任单位，要严格按照市委的要求， 认真研究，周密部署，搞好组织实施。党委书记是第一责 任人，要亲自抓，抓重点难点;分管党群工作副书记、组织 委员要直接抓;班子成员要分工负责配合抓。各乡镇党委都 要建立村级组织换届选举工作领导小组，对每个村都要派 换届选举工作指导组。近期，要做到三个相对集中：精力 要相对集中、人员要相对集中、时间要相对集中。要建立 责任追究制度，对思想不重视、力量不到位、措施不落实， 造成不良影响、产生严重后果的有关责任人，要追究工作 责任。 2、正确处理加强党的领导与严格依法办事的关系。 在村级组织换届选举中，要坚持加强党的领导、正确执行 政策、充分发扬民主、严格依法办事，既充分发扬民主， 尊重群众意愿，严格依照中国共产党基层组织选举工作 暂行条例和中华人民共和国村民委员会组织法等有 关法律、法规和章程办事;又要坚持党的领导和党管干部原 则，贯彻党的干部路线。那种认为搞了“两推一选” 、村民 直选，就可以不要党的领导、放弃党的领导或者削弱党的 领导的思想是错误的，对换届选举工作也是有害的。实践 证明，少数地方换届选举出问题是和当地的党组织不敢于 领导、不善于领导密切相关的。同时，要做好过细的思想 政治工作，消除党内外同志的顾虑。个别村班子和少数村 干部