xxx机关综合服务楼情况说明

关于 XXX 机关综合服务楼项目建设情况的 说 明 市政府、市纪律检查委员会： 现将我区机关综合服务楼项目建设的基本情况汇报如下： 一、XXX 办公条件现状 XXX 为老矿区，由于多年的矿山开采,矿产资源几近枯竭, 经济发展缓慢，财政拮据，至今尚欠部分公教人员工资，因财力 有限，多年未曾改善办公条件。现 XXX 区委、人大、政府、政协 四大班子及部分区直、事业单位集中在机关大院办公。由于建筑 规模较小，不能容纳更多单位，区统计局、商务局、粮食局、机要 局、妇联和林业派出所等单位一直没有自己的办公用房，始终租 借其他单位房屋办公。 另外，XXX 没有独立的档案馆，档案局仅有 60 平方米的档 案库，大部分档案寄存在区教育局保管，各机关档案不能进行有 效保存，管理极不规范，被省、市有关部门点名批评。按照国家 建设部和国家发改委发布的档案馆建设标准，XXX 应按三类 标准（2197-2480 平方米）建设独立档案馆。还有，2007 年 XXX 为提高工作效能，设立了行政审批中心，因没有足够的办公用房， 借用财政局办公楼门厅办公，由于无取暖设备，冬季被迫停止运 行。 机关大院现有南、东两幢办公楼，分别建于上世纪八十年代 和九十年代。区林水局、农牧局、物价局、档案局、团委、司法局 等单位在机关大院东楼办公，虽然东楼建设时间不算很长，但因 当时使用的预制空心板存在质量缺陷、砌体砂浆强度不够等原 因，致使墙体开裂，楼板出现裂缝，且此楼没有消防通道，存在 重大安全隐患。经承德市房屋安全鉴定管理办公室鉴定，属 C 级危房，不能再继续使用。机关大院南楼原是三层建筑，随着办 公人员的逐年增加，办公用房日趋紧张，后加接为五层，由于增 加了 2/3 的载荷，致使基础下沉，如不采取减荷措施，也将成为 危楼。此外，由于这两幢楼年久失修，屋顶漏水，墙皮脱落，门窗 变形透风，暖气管道老化现象严重。区政府虽针对以上情况对两 幢楼进行了多次修补，但不能从根本上解决问题，严重影响了机 关正常办公。 二、项目原定建设方案 为满足正常办公需要，使档案馆达标、行政审批中心正常运 行，XXX 政府决定对已属于危房的原东办公楼进行拆除，建集 办公、档案管理和行政审批于一体的综合服务楼一栋，资金主要 通过矿区宾馆房产和土地使用权拍卖收益解决。 三、项目当前状况 为保证项目实施，区政府做了大量的前期工作，并上报市政 府，且通过市政府审核。审核意见为：XXX 政府机关综合服务楼 项目建设符合实际需要，其建设标准符合上级规定要求，建成后 可改善办公条件，提高工作效率，促进政府工作规范化。市发改 委也对该项目可行性研究报告进行了批复。截止到 2008 年 8 月 份，项目开工前的各项手续均已完备，区政府也着手准备拆除东 办公楼。但因矿区宾馆房产购买方资金不能到位，未能如期开工， 工程暂时隔浅。时值省委办公厅、省政府办公厅于 2009 年 3 月 3 日发出关于进一步改进会风文风等项工作的通知，明确指出 2010 年底以前，各级党政机关一律不得新建办公楼，经批准已 经开工建设的，要严格执行规定标准。区政府随即停止了原东办 公楼的拆除工作，建与不建或什么时候再建，待市政府作出明确 指示后再进行后续工作。 四、下一步打算 在不违背省委办公厅和省政府办公厅关于进一步改进会风 文风等项项工作通知精神的前提下，为尽快解决 XXX 档案馆不 达标和行政审批中心工作停滞的问