“双薪农民”年创财富过亿元

肥城市安庄镇 “双薪农民”年创财富过亿元 每天早上，家住肥城市安庄镇东庄村的农民王勇匆匆吃了早饭，就会骑上自行车到离家不远的金团 队服装有限公司上班。像王勇这样一边在家搞种养业、一边进厂务工挣工资的“双薪农民”在安庄镇有 2 万多人，每年创造财富 1 亿多元。 近年来，安庄镇的民营企业呈现规模翻番式、集群式发展态势，现在有民营企业 300 多家，吸引了 周边 2 万多名农村劳动力进厂就业，年人均创劳务收入 6000 多元。这些农民农闲时在厂里上班，工作之 余在家里搞农业生产。农民李小芬在镇上一家电子厂上班，家里有 6 亩耕地，还搞了一些家庭养殖，一 年下来家庭种养收入 5000 多元，在电子厂的收入也有 4000 多元。现在，她的生活十分宽裕。 永城市 “导购农民”业务忙 如今，在永城市城乡活跃着 3000 多名农民经纪人，他们带领外地客商收购当地农副土特产品，被称 为“导购农民” 。 作为农业大市，永城的农产品吸引了全国各地的大批客商前来收购。然而这些初来乍到的客商， 对货源分布、数量和路径极不熟悉，常因找不到卖家而多跑路、多花钱。一些头脑灵活的当地农民看准 这一商机，主动联系客商，充当导购。他们四处联系货源，开着三轮车载着客户进村入户，帮助客商收 购货物，生意做成后根据客商采购数量和价格收取一定的劳务费。据统计，这些跑营销的农民经纪人年 收入在 1 万5 万元不等。 武陟县 “农业家政”俏乡村 眼下，在武陟县农村活跃着一批由农民群众自发组织的农业务工队，他们专门给种植大户和缺劳力 的家庭提供劳动服务，以获取报酬。人们亲切地称为“农业家政” 。目前，该县的农业务工队已发展到 100 多个，从业人员有 1500 多人，年人均增收 2000 元。 到 2004 年，武陟县民营企业达 811 家，个体工商户达 5187 户，有 9.57 万名农村富余劳动力在这些 企业当上了“上班族” 。于是，该县农村出现了农忙时节“上班族”农活干不过来、雇人为自己干农活的 现象。 “农业家政”的服务形式是人数从 10 人到百人不等，有的务工队还带有收割机、还田机、旋耕 机等，为种植大户提供上门服务。 紫陵镇:群众投票评议村干部 工作干得怎么样，群众投票来评议。为调动村干部工作积极性，沁阳市紫陵镇全面推行群众公投评 议机制。据悉，自推行这项措施 3 年来，紫陵镇先后有 5 名村党支书被免职，1 名村主任被罢免，4 名村 主任引咎辞职，部分优秀村干部享受到镇政府的养老金待遇。 紫陵镇的公投评议是通过召开党员、村民代表大会，让村干部进行半年一次、一年两次的公开述职， 群众听证并投票评议，满意率一次达不到 70的村干部将接受镇党委、镇政府的诫免谈话，然后拿出整 改措施，如果满意率两次达不到 70，镇党委、镇政府将依照法律程序对其进行罢免或让其引咎辞职； 对于连续两届满意率在 95以上的村干部，镇政府将在其离岗后发放养老金。 公投评议机制的推行，大大调动了紫陵镇村干部为民谋事、为民办实事的劲头，同时也淘汰了 一些工作不力的村干部。赵寨村党支书张金川任职以来，带领村民致富，今年 3 月离开支书岗位后，镇 党委、镇政府每月给他发放 600 元的养老金；西紫陵村“两委”班子涣散，两次公投评议均为不合格， 结果村支书被免职，村主任辞职。 目前，紫陵镇 13 个行政村村村稳定，经济有了较大的发展。截至 5 月底，全镇工业总产值完成 4.6 亿元，同比增长 33.2。C 全力服务 优化环境 西虢镇强力推进兴镇项目建设 今年以来，孟州市西虢镇按照“全党抓经济、核心抓工业、重点抓项目、全力创环境”的总体思路， 以执行力建设为契机，以强化服务为手段，狠抓招商引资，强力推进项目建设。15 月份，该镇新上项 目 7 个，续建项目 1 个，计划总投资 3.6 亿元，已完成固定资产投资 1.53 万元。 一、明确责任 强化执行该镇将项目建设与深化效能革命相结合，以机构改革为契机，不断加 强执行力建设。一是打破原有站所结构，成立了经济发展、社会服务、社会稳定、计划生育四个中心， 进一步明确目标，细化责任，在经济发展中心设立道路交通、园区建设、项目建设、工业统计等十个岗 位，选调批责任心强、能力突出的机关干部充实其中，并严格分工、明确责任，做到人人头上有任务， 件件任务有落实。二是实施周台账工作制度，制定部门、个人两套台账，每名机关干部周一定出本周工 作计划，周末做出书面工作总结，强化工作落实。三是成立绩效综合考核组，定期对各中心目标任务， 重大工作、临时性中心工作等进行千分考核评定，由书记镇长对主任、主任对机关干部进行考核打分， 得分情况与奖金、评优评先挂钩，增加全体干部干事创业的压力和动力。 二、优化环境搞好服务项目建设成效好，服务到位是关键。在硬件环境上，该镇一是科学建设 园区。坚持立足现在、兼顾长远的原则，对工业园区进行科学规划，精心设计，反复论证，保证了工业 园区整体建设的高起点、高标准。二是加强道路建设。筹资 100 余万元新修了二级道路 10.4 公里，移民 进滩路 5.6 公里、园区工业路 2.6 公里，形成了与 207 国道、洛常路、济洛高速相互连接、四通八达的交 通网络。三是确保电力供应，投资 80 余万元架设了豫孟铁钢和奥森板厂等电力专线，解决了工业企业用 电困难问题。近期又协调电力部门，投资 1638 万元开工建设了韩园 110 千伏变电站，为西虢工业园的未 来发展提供了充足的电力保证，也为今后的招商引资工作夯实了基础。四是完善配套设施。投资 390 余 万元完成了工业园区排水工程、镇卫生院改造工程、镇中学综合楼和韩庄希望小学工程，为客商日常生 活、就医、子女就学等提供了便利条件。 在软件环境上，该镇进一步强化亲商理念，全力搞好服务。一是成立项目建设服务小组，实行 “一揽子” 、 “一站式”服务。从项目立项、证件办理、企业用地等方面提供各种便利。二是派出机关干 部常驻项目建设工地，实行“保姆式”服务，随时帮助企业解决遇到的困难和问题。三是针对辖区内大 型企业较多、厂村关系复杂的特点，专门成立了厂村关系协调领导小组，抽调班子成员分包企业周边的 重点村，积极做好群众思想工作，使厂村关系得到极大改善。四是积极宣传引导，教育群众从大局出发、 从小事做起，倡导文明礼貌、热情诚信的社会风尚，为客商留下良好印象，为招商引资和项目建设创建 良好氛围。 三、抓住重点 强力招商该镇高度重视招商引资在经济发展中的引擎作用，坚持“闻风而动， 紧追不放，跟踪服务，落地生根，开花结果，实现双赢”的策略，动员社会力量，采取可行措施，不断 创新招商方式，拓宽引资领域，强力推进招商引资工作。一是在确保镇主要工作正常开展的基础上，抽 调 1/3 机关干部成立招商小分队，通过多种渠道积极获取市场信息，了解国内外最新经济动态，强力出击， 多方争取项目。二是进一步修订完善了西虢镇鼓励投资优惠办法和西虢镇招商引资奖励办法 ，加 大对招商引资有功人员的奖励，鼓励自愿创业的机关干部离岗外出招商和兴办实业。三是建立“西虢籍 在外人员联系卡” ，与西虢籍在外成功人士加强沟通和联系，聘请其为驻地招商员，以乡情、亲情为纽带 推进招商工作。 四、西虢镇热诚欢迎客商前来投资西虢镇交通便利，占尽天时、地利、人和，我们用心去迎接 每一位客商的到来，我们用最优质的服务为项目排忧解难。西虢镇是一个发展工业的“黄金宝地” ，有电、 有水、有地、有热情的人民，只要你们来到这片热土，就会感到什么是热情、什么是赤诚，我代表西虢 人伸出双手，迎接商家来西虢镇投资办厂。 公开栏上比孝心 张爱勤老人患病住院期间，两个儿媳争着守在婆婆的床前悉心照料。平舆县十字路乡麻庄村的村民 是从“赡养公开栏”的孝心光荣榜上知道这件事情的。在村民眼里， “赡养公开栏”就是一个尊老、爱老 的比赛擂台。 这个村的“赡养公开栏”是该村“两委”去年重阳节开办的。这个公开栏一出现，就受到广大 村民的称赞。公开栏上详细公布了各家儿女赡养老人的各项标准，如住房、主食、零花钱、医药费、年 节礼品，还特意开辟了光荣榜和曝光台，孝敬老人的就上光荣榜，不孝敬老人的就在曝光台亮相。 人人都希望自己的名字出现在光荣榜上，谁也不愿意上曝光台让乡亲们戳自己的脊梁骨。 “赡养 公开栏”的开设，使麻庄村敬老爱老蔚然成风。 黎阳镇村村都有“评议会” 组组都设“村风榜” 时下，在黎阳镇个行政村的个村民小组设立的块“村风榜”犹如一面面镜子，时 刻激励着各村村民讲文明、树新风。 这个镇的每个村都成立了“评议会” ，各村民组都设立了“村风榜” ，每两个月由村“评议会” 会同各组的老党员、老干部和有威望的村民一起逐户走访村民，调查掌握每户村民的情况，对孝敬老人、 家庭团结、邻里和睦、热爱科学、勤劳致富的模范村民给予表彰，列入“光荣榜”中；对有不孝敬老人、 不团结邻里、搞封建迷信活动等不良现象的在“村风榜”上给予批评，并把这两方面的情况作为全镇年 终评选“文明户” 、 “五好家庭”的重要依据。 “村风榜”的设立在全镇树立了新风、弘扬了正气，促进了全镇村风的根本好转。几年来，这 个镇共涌现出“文明户” 、 “五好家庭”户，不孝敬老人、婆媳不和等现象大大减少。群众还主 动捐资多万元兴办了公益事业，目前已为孤寡老人、残疾人、家庭困难户捐助衣被多件， 救助失学儿童名。 沈丘流行“道德快板书” “生男生女都不赖，就怕儿女没能耐；你为儿女操了心，是男是女都见亲。 ”最近，在沈丘县农村广 泛流传着一些语言生动的“顺口溜” ，这些“顺口溜”简单易记、说理深刻，被农民们亲切地称为“道德 快板书” 。 “道德快板书”有的宣扬婚恋道德、家和邻睦，有的涉及反对浪费、严禁赌博以及互谅互让、密切 干群关系等等，内容丰富多彩，几乎涵盖了农村生活的方方面面。 该县部分乡村曾饮酒成风，经常发生一些酗酒斗殴等不文明行为。针对这种现象， “道德快板书” 中说：“喝酒吃饭一个样，喝多喝少各有量；量大别逞英雄汉，量少不是啥缺陷；喝酒必须讲文明，你 恭我敬有水平；敬酒不喝强要敬，实际是在下命令” 来源于农村生活的“道德快板书”在沈丘广泛流传。农民们在茶余饭后常常会念上一段作为消 遣，在欢笑声中接受宣传教育，有的快板书还成了农民逢年过节或自娱自乐时表演的节目。 新农村建设之我见 建设社会主义新农村是党和国家在新的历史条件下做出的重大战略决策。 “生产发展、生活宽裕、 乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标，全面体现了新形势下农村经济、政治、文化和社会发展 的要求，涉及到农村物质文明建设、政治文明建设、精神文明建设和构建社会主义和谐农村四个大的方 面，是一个系统工程。建设社会主义新农村，对于落实科学发展观、推进农业现代化、深化农村改革、 破解“三农”问题具有重大而深远的意义。本文结合清流县实际，就加快社会主义新农村建设谈点粗浅 看法。 一、科学规划，典型引路 规划是龙头，是发展的蓝图，必须讲究科学，并具前瞻性。要将社会主义新农村建设纳入国民 经济和社会发展规划，明确各个阶段目标任务，并通过典型引路狠抓工作落实。一是做好规划部署。坚 持立足当前，着眼长远，从实现人与自然和谐发展、建设和谐村镇的角度出发，制定科学的总体规划、 全面的实施方案，指导新农村建设工作规范有序开展。科学确立新农村建设的目标及指标体系，妥善处 理好总体目标与具体目标、整体推进与重点突破、统一部署与分类指导的关系，做到既与总体经济社会 发展规划相结合，又量力而行，与农村实际紧密结合，从人民群众最愿意、最迫切需要而又能做成的事 情抓起，扎实有效推进新农村建设。二是坚持典型引路。在科学编制规划的基础上，重点建设个 具有较高标准和较强示范作用的示范点，认真总结试点经验，充分发挥典型示范带动作用；同时坚持从 实际出发，积极探索多种模式推进新农村建设的有效方法，努力开创新农村建设工作的新局面。 二、突出重点，强力推进 建设社会主义新农村，必须按照中央和省、市委的总体要求，抓住关键，突出重点，采取有效 措施稳步推进。 、突出特色，培植产业发展新优势。 建设新农村的物质前提是农村经济的发展。一是做强特色产业。总结“十五”期间我县特色产 业发展的成功经验，今后尤其要在苗木、花卉、生物制品等产业发展上寻求大的突破。苗木产业，以建 设国家级示范基地为目标，不断壮大景秀园林公司、永明育苗中心珍稀绿化苗木基地规模，加快桂园生 物科技公司千亩桂花生态科技园建设。花卉产业，不断加大与省农科院合作力度，大力扶持鸿翔农庄公 司，加快名优花卉优质种苗繁育及标准化栽培示范基地建设，强化种苗繁育与花卉种植的合作对接，同 时全力推广雄盛、元生花卉公司“三包两统一赊”做法，带动农户积极参与种植，形成“公司、基地、 农户市场、科研、协会”六位一体的经营模式，推动花卉产业朝标准化、规模化方向发展。力争通过 年的努力，形成绿化苗木万亩、鲜切花卉万亩生产规模，打造“中国桂花之乡” 、 “中国 罗汉松之乡” 、中国鲜切花生产基地。生物制品业，充分利用我县丰富的天然植物资源，加快野鸦椿、野 甘草基地建设，加强与上海中医药大学、浙江大学等高等院校开展技术协作，力争野鸦椿、野甘草、桂 花精油等生物制品开发取得大的突破。二是加大农业结构调整优化力度。按照高产、优质、高效、生态、 安全的要求，不断调整优化农业结构。进一步做大烤烟、豆腐皮、优质水果、畜牧水产及茶叶、红心地 瓜、食用菌、笋竹等一批特色高效农业项目，着力培育一批牵动力强、辐射面广的龙头企业，形成适应 市场需求的名优产品和优势产业。 “十一五”期间，努力形成“一村一品、一乡一业”或“多村一品、多 乡一业”的现代农业发展新格局。 、拓展空间，促进农民持续增收。 一是实施农业增收工程。充分挖掘农业内部增收潜力，积极培育主导产业，扩大短平快增收项 目生产，提高农产品商品化、专业化水平。二是实施劳动力转移工程。充分发挥“全国劳务输出工作示 范县”优势，加快劳务网络建设，完善劳动力转移服务体系，建立技能培训、就业介绍、服务管理“三 位一体”制度，有组织地开展劳动力转移，促使劳务输出由数量型向质量型、苦力型向技能型、自发型 向组织型转变；认真落实清流县关于做大做强轻纺服装产业的工作意见 ，扩大技术工人免费培训规模， 尽最大努力满足劳动力转移需要。三是实施创业致富工程。进一步降低市场准入门槛，健全农村信用贷 款和担保体系，重点扶持发展市场前景好、技术起点高、出口潜力大、带动能力强的农副产品加工骨干 企业。鼓励和引导外出务工的成功人士带资金、带技术回乡创业，上项目当老板，发展民营经济，在致 富的同时创造更多的就业岗位，吸纳富余劳动力就地转移，为家乡建设多作贡献。四是实施农村社会化 服务工程。充分发挥县水果营销、豆腐皮等协会的示范作用，围绕农产品生产、加工、运输、销售等环 节，大力发展科技服务型、市场营销型及综合服务型的行业协会和各类专业合作经济组织，切实提高农 民的组织化程度；积极探索农产品现代营销方式，实施农业信息服务工程，创新农技服务体系，大力发 展农村服务业，加快建立城乡一体化的现代服务业体系。 、注重教育，培育新型农民。 一是加快发展农村教育事业，提升农民文化素质。坚持实施科教兴县战略，优先发展教育事业， 切实抓紧抓好农村“普九”工作，大力普及高中阶段教育，统筹发展基础教育、职业教育和成人教育， 提升农民整体素质。二是实施农民培训工程，提升农民科技素质。继续深化“村会协作”和“一站一示 范、一师（技）一项目”活动，认真组织实施绿色证书、青年农民科技培训、新型农民创业培植等各项 新型农民培训工程；设立专项资金用于对农民的技术培训，把先进的种植、养殖技术送到农民手里，让 他们能掌握一项以上的致富技术。三是深化文明创建活动，提升农民文明素质。扎实开展文明教育，提 高文明村镇、星级文明户和信用村、信用户的创建水平，加强乡村文化设施和文体队伍建设，不断丰富 精神文化生活，引导农民自觉养成科学、健康、文明的生活方式。加强乡风文明建设，大力推广南岐 “庙会新风” 、田口“祠堂新貌”等新型做法，继承并发扬农村自身所拥有的文明传统，提倡尊老爱幼、 妯娌和睦、邻里团结、爱护公物、遵守社会公德等良好乡风民俗，破除封建残余思想遗毒，以文明乡风 来增强村民和谐。 、抓住关键，建设新型村镇。 一是抓好村镇整体规划建设。坚持“科学规划，合理布局，因地制宜，分类指导，逐步到位” 的原则，用年左右时间完成所有村镇的规划，做到科学布局、合理安排，力求反映地方特色、体现文 化内涵、保护生态环境。严格执行“规划一张图，审批一支笔，建设一盘棋，管理一个法”制度，确保 村镇规划落到实处。二是进一步加强农村基础设施建设。突出抓好烟田基础设施、国家农业综合开发和 省级商品粮基地以及库区、水利、林业等一批项目实施，健全完善农业防灾抗灾体系；加快推进农村道 路、供水供电等项目建设，切实改善农村生产生活条件。三是加强人居环境治理。加强村镇生态环境建 设，积极发展环村林、环宅林，加快沼气池项目和村外畜牧小区建设，推行“三清六改” （清垃圾、清污 泥、清路障，改水、改厕、改沟、改圈、改路、改厨） ，大力整治村容环境，逐步朝“布局合理、设施配 套、功能齐全、环境整洁”目标迈进。 、深化改革，健全体制保障。 一是推进农村产权制度改革。坚持稳定并完善以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体 制，进一步明确土地承包经营权的法律性质，依法确权、确地到户，稳定土地承包关系；在此基础上， 按照自愿、有偿的原则，建立土地使用权依法流转的机制，允许其自由转让、出租、抵押、入股。推动 农民私有和集体所有的房产颁发产权证工作，允许交易和抵押。二是推进农村土地征用制度改革。在确 保土地资源合理利用的前提下，积极探索通过市场化的方式来解决工商企业经营用地问题，杜绝借公共 利益为由低价侵占农民耕地。充分考虑土地既是农民的生产资料又是农民的基本生活保障的双重功能， 切实提高国家征地的补偿费、安置费标准，使“失地农民”能够获得第二、第三产业就业和在城镇居住 的必要资本。三是推进农村社会保障制度改革。逐步建立农民与市民、各类企业职工平等一致的、覆盖 全社会的包括养老保险、失业保险和医疗保险等在内的社会保障体系，为社会主义新农村建设编织一张 社会安全网。 、夯实基础，提高党组织战斗力。 建设社会主义新农村，关键在党，关键在干部。一是加强基层组织和干部队伍建设。结合开展 保持共产党员先进性教育活动，以“亲民、爱民、富民”为目标，不断提高基层党组织和党员干部服务 人民群众、加快推进新农村建设的工作水平。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协 调的要求，选好配强乡镇、村领导班子。继续深化农村党建“三级联创”和“双带双创”等活动，扎实 抓好大路口等先进村的巩固提高，总结推广沙芜渔业协会党支部的经验和做法，鼓励支持在优势、新兴 行业和其他相关领域建立行业协会党支部，同时加大对农村软弱涣散基层组织的整顿力度，努力把基层 党组织建设成为新农村建设的组织者、推动者和实践者。二是加强农村民主法制建设。进一步健全村党 组织领导的充满活力的村民自治机制，完善村务公开、民主议事、民主管理制度和“一事一议”筹资筹 劳制度，全面推行村务决策听证制度，保障村民的知情权、参与权和监督权，全面提高基层民主决策、 民主管理、民主监督水平；加大普法教育力度，提高农村干部依法办事的能力，增强农民群众的法律意 识；深入开展“平安乡（镇）村（居） ”创建活动，加强社会治安综合治理，严厉打击各类违法犯罪活动， 做好群众来信来访、矛盾纠纷排查调处工作，积极预防和妥善处理群体性事件，切实维护社会稳定。 三、加强领导，营造氛围 一是加强组织领导，健全工作机制。新农村建设是一项复杂的系统工程，必须健全完善组织领 导体系，建立促进新农村建设深入持久推进的工作机制。县里要成立专门负责新农村建设的组织机构， 统一指导协调新农村建设工作；各乡镇也要建立健全相应的组织机构，制定具体的实施细则，具体组织 实施新农村建设工作，形成一级抓一级、层层抓落实的有效机制。把新农村建设纳入对各级各部门领导 班子和领导干部工作业绩考核的指标体系，作为检验执政能力和领导水平的重要内容，作为对班子考核 和干部奖惩使用的重要依据。二是营造浓厚氛围，形成强大合力。充分调动各种社会力量，建立公务员 参与新农村建设的激励机制、全社会共建新农村的推动机制，努力形成各方面齐抓共管、整体有序推进 的工作格局。组织有声势有深度的宣传报道，广泛宣传新农村建设的重大意义、主要任务和具体要求， 引导广大干群更加积极地投入到新农村建设的伟大实践之中，推动新农村建设工作不断取得新的成效。 . 对建设社会主义新农村之我见 建设社会主义新农村，是当前社会主义建设的一个长期而艰巨的历史任务，是实现社会主义现代化 建设的一个关键步骤。在建设社会主义新农村过程中，不能一哄而上、一蹴而就，谨防“政绩工程” ， “形象工程”再度出现，要脚踏实地逐步解决影响新农村建设的各种问题和矛盾。就此我想发表自己几 点浅见共大家参考。 一、在新农村建设中村级领导班子是责任主体，是主要力量。建设一个凝聚力强、团结战斗的村级 领导核心是新农村建设成败的关键。目前村级领导都是根据村民委员会选举法，由村民选举产生的，绝 大多数都是村里的能人，也具有一定的感召力，但集体观念，建设新农村的责任感并不见得都很强。这 就需要我们各级政府，确实加强这一部分人的管理工作。首先是加强培训，提高各领导素质和领导艺术， 增强集体观念和建设新农村的责任感，其次，一切有利于新农村建设，政策上给于支持，资金上给于扶 持，否则给于严厉的打击，进一步提高村民委员会的凝聚力和战斗力。搞好乡村规划，修路架桥等功在 当代，利及子孙。 二、以充分利用当地的资源优势并结合市场需求，重新审视评价种、养、加优势所在，在此基础上 发展优质化、专业化生产，逐步过渡到产业化生产的格局，形成“品牌”创路，产供销一条龙服务，提 高农产品利润点和竞争力，增加农民收入。如永济市利用黄河滩优势发展芦笋产业，许家营从利用棉籽 榨油，做大作强后利用剩余的糟粕又发展养鸡，进一步形成粟海集团鸡产品加工企业。绛县维之王在当 地山楂种植优势上发展成为全省百强食品加工企业，等等举不胜数的例子为我们新农村建设提供了例子， 这些不仅企业得到了发展壮大，而且大幅度提高了农民收入，村容村貌得到了改善。 三、根据当地实际大力扶持培育各种合作经济组织，形成专业化