“包村入户”活动实施方案

温宿县木本粮油林场“联乡包村入户”活动实施方案 根据中央、自治区和地区关于党的群众路线教育实践活动的总体 部署，为切实转变干部作风，保持和发扬密切联系群众的优良传统，全 面提升广大党员干部引领群众、发动群众、服务群众的能力和水平，加 快实现“两个率先 ”奋 斗目标，林场管委会党委决定全面开展 “联乡包村 入户” 活动 。现结合实际制定实施方案如下： 一、指导思想 以贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神为指导，以转变干 部工作作风、联系服务群众、做好新形势下群众工作为主线，牢固树立 “民生优先、群众第一、基层重要”的理念，通过开展各级领导干部包村 入户活动，推动各级党员干部切实转变作风，增强做好群众工作的能 力，实现“联乡包村入户” 活动制度化、 规范化和常态化管理，为林场经 济社会持续健康发展奠定强有力的群众基础和力量源泉。 二、基本原则 （一）因地制宜、统筹兼顾。坚持“一岗 多责、长期联系、因地制宜、 常态服务”的工作思路， 结合本单位、本部 门工作实际，合理确定联系 服务对象，统筹安排“联乡包村入户” 活动 ，确保帮扶内容与群众需求相 一致、日常业务与帮扶活动共促进。 （二）服务群众、务求实效。把加强实践锻炼、增强服务能力作为开 展“联乡包村入 户” 活 动的重要途径，着力解决群众反 应强烈和涉及群 众切身利益的问题，提高为群众办实事、解难事中增强群众工作的实 效性，通过干部做给群众看、带着群众干的实际行动，最大限度地实现 好、维护好和发展好职工群众利益，使群众得到更多的实惠。 （三）突出重点、整体推进。将“联乡包村入 户” 活动与即将开展的群 众路线教育实践活动以及深化“农牧业现 代化突破年” 等活动紧密结合 起来，注重经济发展质量，注重人民生活改善，注重先进文化引领，注 重生态环境保护，注重社会和谐稳定，注重党建科学创新，统筹安排， 全面部署，突出重点，共同推进。 （四）总结经验、全面推广。借鉴“转变作风 服务群众” 、“长治久安大 宣教” 、“十八大精神进 村入户”等活动，以及集中整治、包村定点帮扶等 各项工作中包联村、扶贫帮困、维护稳定等一系列成功经验做法，积极 探索、大胆尝试、总结经验、全面推广。 三、总体目标 通过“联乡 包村入户”活动的全面开展，不断丰富服 务群众的内容， 拓宽联系服务群众的途径，使党员干部的作风切实得到转变，党群干 群关系更加密切，基层组织建设得到进一步加强，稳定形势得到进一 步巩固，农村生产生活条件明显改善，农民增收致富能力明显增强，实 现“ 扶持一 队、 变化一队、见效一队，帮扶一 户、脱 贫一户、发展一户”的 目标。 四、活动内容 （一）场班子领导联系村（队）。场班子领导每人联系 1 个行村（队） 和 2 户群众，每月到所联系村（队）至少开展 1 次工作，听取 1 次工作 情况汇报，与村（队）“ 两委” 班子成员、 “四老” 人员召开 1 次座谈会；每季 度召开 1 次村情民意分析会。同时，按照“ 转变作风服务群众” 的要求， 经常性入户走访，活动期间积极主动与基层干部群众同吃、同住、同劳 动、同学习，走访群众覆盖面达到 90%以上。 主要任务和职责： 3 1、认真调查研究。了解和掌握联系帮扶村（队）经济发展、社会稳 定、民生事业以及领导班子建设、党员和干部队伍发挥作用等方面情 况，为 村（队）班子自身建设、引领群众致富等方面提供建设性意见。 2、加强指导检查。指导和督促联系帮扶村（队）落实好自治区党委、 地委和县委的各项决策部署，帮助村（队）党组织班子抓好思想建设、 组织建设和作风建设，理清发展思路，推动各项工作落实。 3、提供服务帮助。指导联系帮扶村（队）场抓好产业结构调整，力 所能及提供科技、教育、文化、卫生、资金、物资、信息等方面的扶持， 帮助解决村（队）发展过程中遇到的困难和问题。真心实意与农民群众 交朋友，为解决群众生产生活中出现的问题出主意、想办法。 （二）机关各科室、站所包村。机关各科室、站所联系帮扶 1 个村 （队），每月到所联系帮扶村（队）开展工作不少于 1 次，每月组织村（队） “两委” 班子、 “四老人员” 、党员代表、群众代表、职工代表召开 1 次座谈 会，每个季度为联系帮扶村解决 1 件以上群众关心关注的实际问题。 主要任务和职责： 1、做好调查研究。采取进村（队）入户、集中座谈等形式，积极帮助 联系帮扶村（队）查找经济发展、社会事务、党的建设、综合治理等方面 的突出问题，提出合理化建议，理清发展思路、找准发展路子、制定切 实可行的发展措施。 2、发挥班子作用。与村（队）班子、 “第一书记 ”密切配合，指导帮助 抓好“ 四知四清四掌握” 、“十个一”活动、 “七项工作制度”等基层组织建设 各项重点工作落实。引导发挥村（队）党组织服务群众、凝聚人心、化解 矛盾、排忧解难的作用，为班子建设当好参谋，促进联系帮扶村（队）晋 位升级。 3、落实维稳机制。指导和督促村“两委”落实维稳工作措施，依法 加强宗教事务管理，不断淡化宗教氛围。开展矛盾纠纷排查化解工作， 加强流动人口服务管理，做好重点人员和特殊群体帮教转化工作，夯 实社会稳定基层基础。 4、组织开展活动。帮助解决基层宣传、文体活动器材，发现和培养 文艺骨干，定期组织开展各类健康向上的文化体育活动，不断丰富群 众的精神文化生活，培育健康文明的生活方式。 5、做好指导帮扶。指导联系帮扶村抓好村（队）经济发展、民生建 设项目等工作落实，及时向场管委会党委、村（队）“两委” 反馈群众关心 的热点难点问题，耐心细致做好群众的思想政治工作，帮助帮扶村（队） 贫困户、孤寡老人、老党员等弱势群体，解决生产生活中出现的问题。 （三）机关干部、站所干部入户。机关各科室、站所每名干部在联系 帮扶村（队）选择一户群众结成帮扶对子，每月走访联系帮扶群众不少 于 1 次以上，并通过其他形式，经常与帮扶户保持联系，接触、服务群 众，接受基层磨练。同时，机关各科室要本着选强人的原则，确定本科 室 13 名优秀干部在联系村（队）固定开展蹲点工作，确保“联乡包村 入户” 活动 各项工作任 务落到实处。 主要任务和职责： 采取入户走访等形式，宣传党的路线方针政策，加强与群众的交 流交往，了解群众所思、所想、所盼。利 用 节 假 日 和 业 余 时 间 定 期 走 访 慰 问 ，认 真 了 解 掌 握 所 联 系 群 众 生 产 生 活 中 的 困 难 ，协 调 相 关 单 位 部 门 尽 力 帮 助 解 决 。 五、工作要求 （一）加强组织领导。场班子领导要在林场选择 1 个工作状态好和 5 1 个工作状态差的村（队），专题调研、解剖分析，形成一个高质量调研 报告，为今后做好服务群众的各项工作提供参考和依据。机关各科室、 站所要高度重视“联乡 包村入户” 活动开展，站所 负责人要作为活动开 展的第一责任人，严格按照工作安排和要求，及时安排部署，成立组织 机构，定期分析研究，认真抓好落实。同时，要按照“ 一场一册”、“一村 一册”、 “一户一表”的要求，制定切实可行的“联乡包村入户” 计划，保证 任务、责任落实到人。机关各科室、村（队）、站所要根据林场管委会党 委的统一安排部署，统筹做好安排，组织开展活动。 （二）做好工作衔接。机关各科室、站所“联乡 包村入户” 活动联系 点安排原则上与林场“ 联乡包村入户” 活动 方案时间一致。同时要统筹 兼顾，正确处理好日常工作与活动的关系，统筹协调、合理安排，切实 做到“ 两不 误、两促 进” 。 （三）强化制度保障。认真收集和整理群众的意见建议，总结梳理 发现问题，积极探索和完善做群众工作的好制度、好办法。认真落实场 级领导向场管委会党委汇报、场直单位向分管领导汇报，各科室、站所 各级干部向分管领导汇报制度，逐步建立起行之有效的制度体系，推 进活动取得时效。同时，要强化活动监督考核，把“联乡包村入户” 活动 纳入年度领导班子和干部业绩考核，量化考核指标，完善考评办法，接 受党组织和群众监督。 （四）严肃工作纪律。机关各科室、站所要切实加强“联乡包村入户” 活动自查和落实，防止出现“一般化、一阵风 、图形式、走 过场”等问题。 各级干部要切实带着感情、带着责任、带着纪律融入基层、融入群众， 切实为群众多办事实、好事，确保“联乡包村入 户” 活动取得实效。场纪 检委、 场党政党建办要加大对“联乡包村入 户” 活动的跟踪问效和工作