云南省烟草加工业(卷烟)清洁生产合格单位

云南省烟草加工业（卷烟） 清洁生产合格单位 评价指标体系 （暂行） 云南省清洁生产办公室 2008 年 10 月 日公布 2 云南省烟草加业（卷烟）清洁生产 合格单位评价指标编制 委托单位： 云南省清洁生产办公室 承办单位： 云南省节能技术服务中心 评审专家名单 专家组组长：代宏熙 专家组成员：狄 波 张相波 胡建伟 孙丹云 杨 强 胡金秀 尹建川 李 莉 马 洪 杨 明 季绍武 3 前 言 为贯彻落实中华人民共和国清洁生产促进法和云南 省清洁生产促进条例 ，推动创建“云南省清洁生产合格单位” 活动的开展，指导和推动烟草加工企业依法实施清洁生产，提 高资源利用率，减少和避免污染物的产生，保护和改善环境， 特制定云南省烟草加工业清洁生产合格单位评价指标体系 （暂行） （以下简称“指标体系” ） 。 本指标体系适用于评价烟草加工企业的清洁生产水平，作 为创建“云南省清洁生产合格单位”的主要依据之一，并为企 业推行清洁生产提供技术指导。 （注：企业申请“云南省清洁生 产合格单位“必须具备的条件，一是通过清洁生产审核验收；二 是经过持续清洁生产并达到相关合格单位评价指标规定的标准。 ） 受云南省清洁生产办公室委托，本指标体系由云南省节能 技术服务中心参照国家相关指标体系，结合云南省烟草加工业 实际起草论证，由云南省清洁生产办公室最终审定并发布。 随着技术的不断进步和发展，本指标体系原则上每 3 年左 右组织专家修订一次。 本指标体系由云南省清洁生产办公室负责解释。 本指标体系自公布之日起试行。 4 4 目 录 前 言 3 一、 “指标体系”适用范围 5 二、 “指标体系”结构、水平等级及准入规则 5 三、 “指标体系”指标的基准值和权重分值 7 四、烟草加工行业（卷烟）清洁生产评价指标的考核与评分方 法 9 五、指标解释 11 六、数据采集与监测采样 17 七、 “指标体系”引用的规范性文件 18 5 一、 “指标体系”适用范围 本评价指标体系适用于烟草加工业卷烟生产企业的清 洁生产审核、清洁生产潜力与机会的判断、清洁生产绩效评 定。 二、 “指标体系”结构、水平等级及准入规则 1、指标体系结构 烟草加工业清洁生产指标体系 生产工艺与装 备要求指标 资源能源 利用指标 污染物 指标 资源综合 利用指标 管理指标 技 术 设 备 管 理 系 统 能 源 原 材 料 废 水 废 气 水 汽 废 弃 物 环 境 管 理 生 产 过 程 管 理 废 弃 物 处 置 物 流 自 动 化 计 算 机 信 息 系 统 综 合 能 耗 产 值 能 源 清 洁 能 源 使 用 新 鲜 水 消 耗 量 烟 叶 消 耗 卷 烟 纸 消 耗 滤 棒 损 耗 率 商 标 纸 占 成 本 比 率 水 重 复 利 用 率 卷 烟 质 量 抽 检 合 格 率 废 弃 物 分 类 处 理 高 温 冷 凝 水 回 收 率 水 噪 声 生 产 废 物 回 收 利 用 率 废 水 量 COD 原 辅 材 料 管 理 设 备 管 理 工 艺 管 理 工 伤 事 故 率 锅 炉 废 气 烟 尘 烟 草 粉 尘 厂 界 噪 声 环 境 管 理 机 构 劳 保 投 入 职 业 病 发 生 率 图 1 烟草行业清洁生产评价指标体系框架 产品特 征指标 合 格 率 锅 炉 废 气 安 全 卫 生 标 准 SO 2 日 常 环 境 管 理 环 境 事 故 应 急 管 理 6 根据国家编制“企业 清洁生产评价指标体系” 和“云南省 工业企业清洁生产合格单位验收”的要求，本“ 指标体系”从 资源与能源消耗、产品特征、污染物产生、资源综合利用、 环境管理与劳动安全卫生等 5 个方面选择并确定制定烟草 加工业卷烟生产行业清洁生产合格单位评价指标体系。这些 指标的高低将较全面反映出烟草加工业卷烟生产类生产企 业的生产工艺、技术装备和经营管理等方面的水平。 根据清洁生产的原则要求和指标的可度量性，本指标体 系分为定量和定性两部分评价指标，以定量评价指标为主。 定量评价指标选取有代表性，能反映“节能、降耗、减污、 增效” 等有关清 洁生 产最终目标的指标 ，建立评价模式。通过 对各项指标的实际达到值、评价基准值和指标的权重值进行 计算和评分，综合考评企业实施清洁生产的状况和企业清洁 生产程度。 定性评价指标主要根据国家有关推行清洁生产的产业 发展、技术进步、资源环境保护等政策规定以及行业发展规 划选取，用于定性考核企业对有关政策法规的符合性及其清 洁生产工作实施情况。 评价指标分为正向指标和逆向指标。其中，资源与能源 消耗指标、污染物指标、环境管理与劳动安全卫生指标均为 逆向指标，数值越小越符合清洁生产的要求；资源综合利用 指标均为正向指标，数值越大越符合清洁生产的要求。产品 特征指标中既有正向指标，也有逆向指标。 2、水平等级定位全省烟草加工业的先进水平。 3、准入规则 7 有下列情况之一的企业，不得申报参加云南省烟草加工 业清洁生产合格单位的评比活动： 1）一年内发生过重大人身安全事故的； 2）一年内环境保护不达标或发生过重大环境污染事故 的； 3）不符合国家相关产业政策，含有国家规定的淘汰生产 线和仍在使用国家明令淘汰或已报废设备的； 4）最近两年产品质量没有达到国家标准要求或近两年 有重大客户投诉经查实并赔付的； 5）在本评价指标中，有一项否决性考核指标达不到要求 的； 6）同一企业有多种工艺的，必须同时达到各自的评价指 标； 7）企业计量器具配备必须达到云南省经济委员会关于 清洁生产审核中物料平衡工作的意见云经资源（2007 518 号）的通知的要求。 4、烟草加工业开展清洁生产评价的要求 1）搜集地方水、气、声、渣相关标准及能源换算的规定； 2）明确清洁生产的管理职责，确定清洁生产活动的范围 与过程； 3）按本标准的各项指标、统计口径与计算方法，确定数 据采集、统计计算的具体方法，并形成文件； 4）建立与保持清洁生产台账、检测报告； 8 5）计量器具配备达到云南省经济委员会关于清洁生产 审核中物料平衡工作的意见云经资源（2007518 号）的通知 的要求。 三、 “指标体系”指标的基准值和权重分值 在评价指标体系中，指标的评价基准值是衡量该项指标是否 符合清洁生产基本要求的评价标准。定量化评价指标的评价 基准值选取行业清洁生产的先进水平。 烟草加工行业（卷烟）的清洁生产评价指标项目、各项指 标权重及评价基准值见表 1。 表 1 烟草加工行业（卷烟）评价指标项目、权重及基准值 序号 评 价 指 标 权重 单 位 评价基准值及标准 1 物流自动化 2 原料、辅料、产品及半成品在 仓储、调拨等内部流通环节实 现自动化 2 生产工艺 与装备要 求指标 管理信息系统 3 利用计算机对企业的资金、货 物、人员和信息等资源进行自 动化管理，具有制造，办公操 作，供应链管理，人力资源管 理，项目管理，财务与管理， 客户服务，销售与市场营销等 商业功能 3 综合能耗 17 kgce/万支 4.8 4 产值能耗 5 kgce/万元 20 5 清洁能源使用 3 使用天然气、油（不含重油） 、 电等清洁能源，使用燃煤时， 其含硫量应小于 1% 6 生产用新鲜水消耗量 7 m3/万支 0.14 7 烟叶消耗量 10 kg/万支 7.5 8 卷烟纸消耗 5 m/万支 649 9 滤棒损耗率 5 % 1.5 10 资源与能 源消耗指 标 商标纸占原料和材料 成本比例 3 % 25 9 11 废水产生量 4 m3/万支 0.08 12 COD 4 mg/L 800 13 锅炉废气排放（烟尘） 3 mg/m3 161 14 污染物指 标 锅炉废气排放 （SO 2） 3 mg/m 3 900 15 水重复利用率 3 % 80 16 高温冷凝水回收率 2 % 80 17 锅炉灰渣利用率 3 % 100 18 资源综合 利用指标 生产废物回收利用率 4 % 95 19 产品特征指标 卷烟质量抽检合格率 4 % 100 20 环境管理机构 1 建立并有专人负责 21 日常环境管理 1 健全、完善并纳入日常管理 22 原辅材料管理 1 有严格的检验、并制定定额消耗考核制度 23 设备管理 1 有完善的生产设备的使用、维 护、检修管理制度，并严格执 行 24 计量管理 1 对生产工艺用水、电、汽、煤气安装计量仪表 25 环境事故应急管理 1 有具体的应急预案并进行演练 26 废弃物分类管理 1 对不能再利用的生产废弃物及 包装废弃物分类回收，并安全 处置 27 工伤事故率 1 1 28 劳保投入 1 元 /年人 1000 29 环境管理 与劳动安 全卫生指 标 职业病发生率 1 % 0.001 注：黑 体 指 标 为 正 向 指 标 ， 即数值越大越好 。 其 余 指 标 为逆向指标，数值越小越 好。 四、烟草加工行业（卷烟）清洁生产评价指标的考核 与评分方法 1、定量评价指标的考核评分计算 企业清洁生产评价指标的考核评分，以企业在考核年度 （一般以一个生产年度为一个考核周期，并与生产年度同步） 10 内各项指标实际数值为基础进行计算，综合得出该企业定量 评价指标的考核总分值。考虑到正向指标与逆向指标的差别， 对各项评价指标的实际数值根据其类别和不同情况分别进 行标准化处理。 对正向指标，按式（1）计算： (1)oixiS 对逆向指标，按式（2）计算： (2)oixiS 式中： Si第 i 项评价指标的单项评价指数； Sxi第 i 项评价指标的实际值； Soi第 i 项评价指标的评价基准值。 本评价指标体系单项评价指数在 01.0 之间。 对于无具体数值项目的指标，直接根据评价标准折算 Si 值。 企业清洁生产综合评价指数按式（3）计算： (3) niiKSP1 式中： P1定量 评价考核 总分值； n参与考核的定量化评价指标的项目总数； Si第 i 项评价指标的单项评价指数； Ki第 i 项评价指标的权重分值。 11 niiKP10 2、企业清洁生产综合评价指数的考核评分计算 企业的清洁生产综合评价指数 P 通过其定量评价指标 P1 即可全面反映，即 PP1，企业清洁生产综合评价指数值 P 介于 0 至 100 之间 。 3、烟草加工行业（卷烟）清洁生产企业的评定 依据云南省清洁生产合格单位验收管理办法（暂行）、 云南省工业企业清洁生产合格单位验收程序、 云南省工业 企业清洁生产合格单位验收审查表说明，云南省清洁生产 办公室在牵头组织对申报“云南省清洁 生产合格单位” 的企业 进行验收时，定性评价和定量评价两个部分综合得分（S）等 于或大于评价总分（500 分）的 70%时（即 S350 分），申报企 业可评定为“ 云南省清 洁生产合格单位 ”。 五、指标解释 1、物流自动化 企业内部物流自动化的外在表现即是在原料、辅料、产 品及半成品在仓储、调拨等内部流通环节实现无人化，以企 业内部物流的自动化率作为该项指标的单项评价指数，也可 按式(1) 进行计算： W= 100% (1)Tz W 物流自动化率； Tz 企业内部自动化物流总量，单位为吨（t） ； T 企业内部物流总量，单位为吨（t） 。 12 2、综合能耗 卷烟生产过程及生产辅助能源消耗量总和，折算为标煤 计算。综合能耗按式(2)进行计算： Z= 100% (2)MN 式中： Z 综合能耗， 单 位为千克每万支(kg/万支)； N 能源消耗量总和(折算标煤)，单位为千克 (kg)； M 卷烟生 产数量 (本地制造)，单位为万支。 注 1：卷烟生产过程包括仓储、制造及其管理环节； 注 2：能源折算按照使用能源的实际热值进行折标，电力 按当量值折标； 注 3：多点加工卷烟产量的统计：烟丝加工=加工烟丝的 卷烟产量40% 计入本地 产量；卷接包加工 =加工卷烟的产量 60%计入本地 产量。 3、耗水量 耗水量按式(3)进行计算： S= (3)MSx 式中： S耗水量， 单位 为立方米每万支(m 3/万支)； Sx卷烟生 产过程及其生 产辅助取用新鲜水的总量， 13 单位为立方米(m 3)； M卷烟生 产数量 (本地制造)，单位为万支。 4、烟叶消耗 烟叶单耗指单位产品制造过程中，耗用的片烟再造烟叶、 膨胀烟丝、烟梗的数量。按式(4) 进 行计算： Y= LYkt (4) 式中： Y 烟叶单耗，单位为千克每万支(kg/万支)； Yt 投入量(片烟+ 碎片+再造烟叶+烟梗+膨胀烟 丝) ，单位为 千克(kg) ； Yk可再利用量，单位为千克(kg)； L卷烟 产量( 按标准支计算)，单位为 万支。 标准支卷烟产量=实际产 量 烟支长度 (mm)/标准支长度 (64mm) 注：计算烟叶单耗、损耗率等指标时，应当按照 12%的标 准含水率换算成标准质量，即：标准质量= 实际称量的质量 （1-实测 含水率） （1-标准含水率）。 5、卷烟纸消耗 卷烟纸消耗按式(5)进行计算： Z= (5)LZt 式中： 14 Z卷烟 纸单耗， 单位为米每万支(m/万支)； Zt投入量，单位为米(m)； L卷烟 产量( 按标准支计算)，单位为 万支。 6、滤棒损耗率 滤棒、卷烟纸损耗率按式(6)进行计算： Hv = (6)%10hs 式中： Hv 损耗率，%； Hs 实际消耗量； Hh 理论消耗量； 注 1：滤棒的单位为支；卷烟纸的单位为米(m)； 注 2：理论消耗量指产品设计值与产量的乘积。 7、商标纸占原料和材料成本的比例 商标纸成本占原料成本和主要材料成本的比例。 注 1：商标纸成本：条盒和小盒费用； 注 2：原料成本： 烟叶(片烟、烟梗、再造烟叶、 膨胀烟丝等)费用； 注 3：主要材料成本：卷烟纸、滤棒、香精香料、 条盒和小盒及其他(烟箱、包装薄膜、接装 纸、胶等)费 用。 8、废水排放量 15 废水排放量按式(7)进行计算： Sd = (7)Mf 式中： Sd 单位 废水排放量， 单位为立方米每万支 (m3/万支)； Sf 废 水排放量， 单位为立方米(m 3)； M 卷烟生 产数量 (本地制造)，单位为万支。 9、废水化学需氧量 (COD)浓度 化学需氧量（CODcr）产生量是指卷烟生产过程中单位产 品排放废水中未经处理前的化学需氧量。按式(8)进行计算： (8) niCODCQ1/ 式中： Qcod 化学需氧量浓度，kg； Ccod 化学需氧量浓度值，mg/L；（以环保部 门监测值为准） n实际监测次数，次，n2。 10、水重复利用率 指一定的计量时间内，生产过程中重复用水量与用水量 的百分比：重复利用率按式（9）进行计算： R= (9)%10riV 式中： 16 R重复利用率，%； Vr 在一定的计量时间内，企业的重复用水 量，单位为立方米(m 3)； Vi在一定的计量时间内，企业的取水量，单 位为立方米(m 3)。 注：重复用水量就是指在企业内部，对生产和生活排放 的废水直接或经过处理后回收再利用的水量，不包括企业从 城市污水处理厂购买的中水。企业废水在计量时间内每重复 利用一次，计处一次重复用水量。计算原则以国家烟草专卖 局办公室关于印发烟草行业卷烟生产经营决策管理系统工 商数据采集系统数据报送制度的通知（国烟办综2008300 号）为准。 11、高温冷凝水回收率 指可回收部分的高温冷凝水回收率，即间接使用蒸汽的 设备（如间接使用蒸汽加热设备、空调等）产生的冷凝水回收 利用率，回收率按式(10)进行计算： L = (10)%10iiQSq 式中： Sqi自第 i 台间 接使用蒸汽的设备回收的高 温冷凝水，单位为吨每天(t/day)； Qi 第 i 台设备蒸汽的间接使用量，单位为吨 每天(t/day) 。 17 12、生产废物回收利用率 生产废物回收利用率主要指生产过程中产生的可回收 废弃物的回收利用和处置率，回收率按式（11）进行计算： F = (11)%10iiy 式中： Fyi第 i 种可回收 废弃物的回收利用量或处 置量，单位为吨 (t)； Fi 第 i 种可回收废弃物产生总量，单位为吨 每天(t)。 13、卷烟质量抽检合格率 卷烟质量抽检合格率按式（12）计算： R = (12) %10Ci R卷烟质量抽检合格率，%； Ci报告期抽 检合格品次数， 单位为次； C报告期抽检总次数，单位为次； 注：1、样品抽取和合格标准采用 GB5606-2005卷烟系 列国家标准； 2、“合格品” 的判定由云南烟草 质量监 督检测站进行。 六、数据采集与监测采样 1、生产数据采集 18 日常生产过程中各工段的生产记录和