交流材料充分发挥价格认证职能作用进一步拓展价格认证工作领域

全省价格认证工作会议暨专题研讨会 交 流 材 料 充分发挥价格认证职能作用 进一步拓展价格认证工作领域 六安市价格认证中心 近年来，我中心在省中心业务指导和局领导的关心支持 下，在相关部门的协助配合下，在中心全体工作人员的共同 努力下,以规范化建设为抓手，以价格鉴定为基础，以价格认 证为拓展，以价格事务为依托，狠抓各项任务的贯彻落实， 脚踏实地，迎难而上，奋力开拓，锐意进取，各项工作都取得 了新的进展:在机构建 设方面，4 名自收自支事业编制 2008 年底 3 人转为财政全额拨款，现又报批参照公务员管理；在 规范化建设方面，2009 年底再次被确认为“安徽省规范化价 格认证中心” ；在业务 方面，涉案鉴定和 车辆定损业务平稳发 展，价格认证业务进一步拓展。下面我主要就价格认证业务 拓展方面，利用这次会议机会，谈谈我们的做法和体会，与 大家作个交流。 一、与时俱进，开拓创新，是价格认证工作进一步拓 展的前提 2 前些年，由于市场定位不清，执业障碍情况严重，一度 影响了我中心价格认证工作的正常开展。面对严峻的形势， 我们悉心研究全国、全省价格认证工作会议精神，挖掘价格 认证“ 调解价格矛盾、处理价格纠纷” 的 职能作用，解放思想、 与时俱进，从价格工作全局谋划认证工作的发展，在创新工 作思路上下功夫，积极探索新形势下价格认证工作的新模式、 新途径，抓机遇，谋发展，求突破。明确工作重点和努力方向， 在立足本职的同时，从“服务司法、服务 社会、服务政府、服 务系统”入手，拓展价格认证工作领域。 2008 年，我市着力打 造“ 滨 水城市、 绿色城市、文化城市 ”，城市面貌日新月异。同 时，老城改造涉及大量拆迁资产评估工作。我们抓住来之不 易的机遇，在重视业务规范建设的同时，利用各种机会、采 取各种方式进行宣传，向政府及有关部门宣传中心职能、职 责，已取得的业绩，以“ 六安市价格信息网 ”为平台，全面介绍 认证中心的机构情况、工作职能、业务流程、价格认证工作 动态等，从而提升了我中心在价格认证领域的知名度和中心 面向社会的好形象。通过多个评估单位的案卷对比，一致认 为我中心的案卷质量高，可操作性强，为此，市政府“土地征 收和房屋拆迁审核认证办公室”以市认证办字200904 号文 件，明确了六安市价格认证中心作为配合政府进行拆迁财物 价格认证的唯一评估机构。该文件的出台，意味着中心业务 从零散走上了规模，标志着我中心在评估机构林立、评估市 - 3 - 场竞争激烈的今天，地位得到了巩固，业务取得了实质性的 进展。 二、加强规范化建设，是价格认证业务进一步拓展的基 础 俗话说：没有规矩、不成方圆。为使我中心的行政裁定职 能和公共服务职能得到充分的发挥，我中心以价格认证规范 化建设为契机，健全基础设施，强化制度建设。花大力气改 善了办公条件，实现了办公自动化：购置了数码相机、红外线 定位测量仪，复印机，人手一台打印机，二台电脑（一台台式， 一台笔记本），大大提高了办案速度和工作效率。建立了各项 规章制度，不断完善价格认证作业程序、价格认证结论撰写、 价格认证结论内部审核、工作考核、档案管理、财务管理等 制度，并将有关制度公示上墙。几年来，我中心规范化创建 工作取得了明显成效，2007 年被命名为“ 安徽省规范化价格 认证中心” ，2008 年被国家 发展改革委授予“2006-2008 年度 价格认证机构规范化建设达标单位”， 2009 年底再次被确认 为“ 安徽省规范化价格 认证中心” 。规范化建 设提升了我中心 认证工作的社会影响力和公信度，得到了市政府主要领导同 志的认可和社会的肯定。 三、高素质队伍，是价格认证工作持续发展的保证 价格认证工作涉及到当事人最敏感的利益问题，必须做 到公平公正才能最终赢得市场。价格认证队伍素质的高低， 4 直接关系到工作质量的高低，关系到价格认证工作的可持续 发展。首先，必须牢固树立服务意识。我中心受理案件后，都 先和委托方沟通，急人所急，想人所想，了解他们的意图、想 法，了解整个案情的复杂难易程度，并提出自己的意见、看 法和可行的操作方法等，同时制定专门工作方案和工作计划。 工作靠前，随叫随到，因人员编制少，事情多，中心每个同志 基本上很少有休息天、双休日、节假日，我们采取的是 “白加 黑” 、“五加二 ”工作制，白天干不完的事，晚上加班干完；工作 日内完不成的事，双休日加班干完。中心工作人员手机 24 小 时开通，以便联系。其次，抓教育，提高鉴证人员思想和业务 水平。价格认证包括拆迁财物工作涉及面广、政策性强、业 务水平要求高、更是责任重大，对认证人员的执业素质和专 业能力的要求都很高。我们高度重视，加强从业人员的素质 教育，明确权利很大，但风险也大，责任更大。一定要自觉遵 守行业道德操守，严格按认证程序和规定办事。我中心坚持， 再忙，业务学习、素质教育不忘，每周半天时间用于学习有 关法律法规和业务知识，归纳总结一周内遇到的新情况、新 问题，并加以分析讨论。大力提倡自学和系统相互学习为主， 外出学习为辅，既学习本职业务知识，也敦促大家掌握经济、 财会、工程等学科知识，积极参加各种业务学习培训、技能 培训、后续教育等，不断提高认证人员业务水平和业务能力。 再次，坚持客观公正、实事求是认证原则。价格认证特别是 拆迁财物价格认证，更是涉及政府和老百姓最敏感的切身利 - 5 - 益问题，面对政府利益、面对百姓利益，我们感到工作压力 很大。为了做好该项工作，我们多次召开会议，强调民生至 上，要以“积极、慎重、 稳妥、准确” 为工作准 则，要以“客观、 公正、公平”为认证 原则，充分发挥价格部门 “调解价格矛盾、 处理价格纠纷”的职 能作用。坚决杜绝人情认证、关系认证， 使认证工作程序和认证结论经得起当事人的质询，经得起法 律法规和相关文件的检验；以科学严谨的工作态度，始终倡 导“ 质 量就是生命 ”的 观念，中心每个工作人 员顶着压力，克 服困难、迎难而上，积极投身到拆迁财物价格认证工作中去。 确保纪律严明、程序规范、认真负责，严格遵循价格认证基 本原则，不论标的额大小、难易程度、对象是谁，都不折不扣 做到“客观 、公正” 。本着 对政府和社会的 负责、本着对自身工 作的负责，我们面对人情案，耐心解释、动之以情、晓之以理， 坚决做到不损害政府利益；面对拆迁户，我们从不为私利而 刁难、作梗，同样维护他们的合法权益。本着爱岗敬业的精 神，本着吃苦耐劳、团结拼搏的信念，按时、圆满完成了每一 件拆迁认证任务。截至 2010 年 2 月底，我们已圆满完成了 “月亮岛拆迁改造工程” 、“淠河拆迁综合治理工程”、 “中央森林 公园改造工程”等多 项政府城市建设工程。认证标的涉及道 路、水电等基础设施工程；各类工业企业有关设备资产、附属 设施、装饰装修等工程；养殖厂内附属工程及鸡鱼猪牛羊等 家禽家畜迁移费用等；苗圃内花卉苗木、根桩盆景及附属工 程等等，一年多来，共受理各类拆迁价格认证业务 240 多件， 6 标的额近 2 亿元，至今无因我中心工作不当而申诉、上访等 事件发生，价格认证结论书没有重大变更或改正的复核裁定 案件，为价格认证业务的持续发展奠定了良好基础，为政府 赢得了声誉，同时也维护了被拆迁人的权益。 “宝 剑锋 从磨砺出，梅花香自苦寒来”。吃苦耐劳的工作态 度，客观公正的工作原则，优质高效的服务宗旨，