三大金融监管机构换帅

三大金融监管机构换帅 郭树清辞职 尚福林调银监会 时间：2011 年 10 月 28 日 21:54:58 中财网 【核心提示】来自建行、证监会和银监会的三个消息源均表示，接替尚福 林担任证监会主席的或是现任建行董事长郭树清。 导读： 金融三会监管高层或将变动 建设银行董事长郭树清因工作需要辞职 农行：项俊波请求辞去董事长及执行董事职务 农行董事长项俊波辞职 明日空降任保监会主席 金融三会监管高层或将变动 10 月 28 日下午，银监会主席刘明康在北京国际饭店参加了全国城市商业 银行工作会议，他回顾了 2003 年城商行的巨大发展变化，并提出了他的希望， 要求城商行明确市场定位，提高小型微型企业金融服务水平。 这可能是其在银监会主席任内的最后一次公开讲话。刘明康 8 月 28 日度过 了其 65 岁生日， 65 岁正是中国官方规定的部长级官员的退休年龄。 而 10 月 29 日上午召开的十一届人大常委会第二十三次会议将有可能审议 银监会、证监会、保监会三个监管机构新的人事任免。 本网从银监会两位人士处证实，10 月 29 日，周六下午两点，银监会将召 开正局级干部会议，具体内容不详。银监会两位人士还向本网透露，其被通知 10 月 31 日上午参加银监会全体会议。 同样保监会一位中层级别人士也向本报证实，10 月 29 日下午五点，保监 会也要召开局级干部会议。 尽管这些会议通知均未过多透露会议的议题，但多位消息人士表示，在 10 月 29 日举行各监管机构正局级干部会议上可能会宣布监管高层人事变动。 从 1979 年中国银行南京分行干起，刘明康只有短暂的一年省政府工作生涯， 其他都在银行系统中度过，历任国家开发银行副行长、中国人民银行副行长、 中国光大集团董事长、中国银行董事长、行长，直到 2003 年 4 月银监会成立， 开始主政银监会。 从 2003 年 4 月 28 日银监会成立以来，刘明康是第一任也是唯一一任主席， 在任时间长达 8 年半，他参与设计并见证了中国商业银行改革。 2003 年底，我国银行业金融机构资产总额为 27.6 万亿，而到 2011 年 3 月 末，我国银行业金融机构境内外合计本外币资产总额为 101.2 万亿元，是银监 会成立之初的 3.67 倍。 郭田勇 10 月 28 日接受本网记者采访时表示：“银监会成立后，刘明康借鉴 国外的银行监管经验，与中国的实际情况相结合，形成了一整套较为完善的中 国银行业监管体系。“ 多位银监会和央行消息人士对本网称，刘明康的继任者可能是现任证监会 主席、54 岁的尚福林。他从 2002 年担任中国证监会主席至今，经历了资本市 场的巨大变迁，主导了影响深远的股权分置改革，构建了多层次资本市场的战 略框架。 “ 尚福林低调务实的作风，事实上适合更需要风险防范的银行业。“ 郭田勇 接受本网记者采访时表示。 来自建行、证监会和银监会的三个消息源均向本网表示，接替尚福林担任 证监会主席的或是现任建行董事长郭树清。在国家体改委系统成长起来的郭树 清，担任建行董事长之前，是中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长兼中 央汇金公司董事长。 而保监会主席吴定富退休之后的空缺可能由现任中国农业银行董事长项俊 波担任。中国农业银行股份有限公司已于 28 日晚间发布公告称，因国家金融工 作需要，项俊波已经辞任该行董事长、执行董事、董事会战略规划委员会主席 及委员职务。辞职于 10 月 28 日生效。 54 岁的项俊波，作为中国第三大银行的董事长，曾在 2009 年和 2010 年带 领农行股改上市，完成了中国四大国有银行收官之作和最后一役。在此之前他 担任中国人民银行副行长，更早一些他在审计署有 10 年的工作经历。 上述消息人士均对本网表示，这些高层变动信息并未能最后证实。另据本 网获悉，国有大型商业银行高层接下来也将有一系列变动。 （.经.济.观.察.网） 建设银行董事长郭树清因工作需要辞职 建设银行(601939)10 月 28 日晚间公告，根据国家金融工作的需要，郭树清 已向公司董事会提出辞呈，请求辞去公司董事长、执行董事等职务。根据规定， 郭树清的辞任自辞呈送达公司董事会之日起生效。 郭树清已确认与董事会无不同意见，其辞任事宜亦无任何事项须提请公司 股东注意。 （证券时报网） 农行：项俊波请求辞去董事长及执行董事职务 中国农业银行股份有限公司董事辞职公告 中国农业银行股份有限公司董事会及全体董事保证本公告内容不存在任何 虚假记载、误导性陈述或者重大遗漏，并对其内容的真实性、准确性和完整性 承担个别及连带责任。 根据国家金融工作需要，项俊波先生请求辞去中国农业银行股份有限公司 (以下简称“ 本行“)董事长、执行董事、董事会战略规划委员会主席及委员职务。 根据公司法 、 中国农业银行股份有限公司章程的规定，项俊波先生 的辞职信于今日送达本行董事会并生效。项俊波先生确认与本行董事会无不同 意见，也没有就本人的辞职需要知会本行股东及债权人的任何事项。 本行董事会对项俊波先生任职期间为本行发展做出的重大贡献表示衷心感 谢。 特此公告。 中国农业银行股份有限公司董事会 二一一年十月二十八日 农行董事长项俊波辞职 明日空降任保监会主席 10 月 28 日，从有关渠道获悉，29 日下午保监会将召开干部大会，由中组 部宣布保监会主席人事任免。 据可靠消息，在明天召开的大会上，将由中组部相关负责人到会宣布，保 监会主席、党委书记吴定富退休，由农业银行董事长项俊波接任主席、党委书 记。农业银行(601288.SH；01288.HK)28 日晚间公告称，因国家金融工作需要， 项俊波已经辞任该行董事长、执行董事、董事会战略规划委员会主席及委员职 务。 公告称，辞职于 10 月 28 日生效。 现年 65 岁的吴定富，阅历丰富，历任湖北省广济县副县长、县长、县委书 记，湖北省黄冈地区行署副专员，湖北省审计局副局长、局长、湖北省审计厅 厅长、国家审计署党组成员、中纪委驻审计署纪检组组长、中纪委委员、中纪 委常委、中纪委秘书长等职。1998 年 11 月保监会成立后，出任第一副主席， 2002 年 10 月起，接替马永伟任保监会主席至今。 吴定富执掌保监会九年期间，国内保险业发展了巨大变化。截至今年上半 年，保险业总资产达 5.75 万亿元，有 7 家保险公司资产规模超过千亿、2 家超 过五千亿、1 家超过万亿；在金融市场和国际保险市场的影响力和竞争力不断 提升。 吴定富执掌保监会期间，通过了保险法以及保险法的修订，不断 拓宽保险资金投资渠道，目前保险机构已成为资本市场的重要机构投资者，在 资本市场发挥着重要作用。 接任者项俊波 1957 年 1 月出生，阅历极富传奇色彩，当过知青，在老山前 线打过仗、当过诗人、先后参与创作多部影视剧剧本。 项俊波 1985 年毕业于中国人民大学财政系，1994 年获南开大学经济学硕 士学位，1998 年获北京大学法学博士学位。 1993 年起，项俊波先后任南京审计学院副院长、审计署管理指导司副司长、 审计署京津冀特派员、审计署人教司司长、审计署人事司司长、审计署副审计 长等职。2004 年 7 月，他接替适龄退休的刘廷焕出任人民银行副行长，2005 年 至 2007 年，兼任中国人民银行上海总部主任、党委书记。 2007 年，项俊波调任中国农业银行任行长、党委书记，2009 年 2 月至今， 出任中国农业银行股份有限公司董事长、执行董事。项俊波执掌农行期间，带 领农行完成股改，实现上市，为国有四大行股改上市划上圆满句号。2010 年 7 月 15 日，中国农业银行正式登陆资本市场。 项俊波接任保监会主席，正值“十二五“ 开局之年。根据保险业 “十二五“规 划，“ 十二五“ 期间保险业要以科学发展为主题、以加快转变行业发展方式为主 线。项俊波执掌保监会之后，将面临带领保险业，加快推进市场化改革，大力 提升保险业综合竞争能力、建立健全风险防范体系等重任。 另据消息人士透露，29 日证监会、银监会主席人事任免亦同日宣布。 郭 树 清 ： “三 把 火 ”当 从 新 股 发 行 开 烧 55岁的郭树清30日赴任中国证监会主席，温文尔雅、外表清秀的学者形象为其赢来了 不少美誉：“性格耿直，非常直率，很有看法，也很固执”；“有比较强的学术背景和很深的 学术素养，平时喜欢写、喜欢思考，不轻易附和盲从别人” 这种评语鲜少出现在高管 的身上。 是的，中国的证券市场迎来了学者郭树清。而学者和股民对其也是热烈回应：据经济 导报记者不完全统计，29日各大网站挂出的致郭树清的公开信件多达9封。9封公开信充满 希冀虽然比不上6年前的临危受命，但郭树清的这次任命也处多事之秋。现在郭树清要接管 的中国证券市场，自去年以来是全球表现最差的股市之一：上证综指去年下跌了14%，今 年以来继续下挫12%。乍一获悉郭树清将上任证监会主席，各大网站便纷纷挂出了学者和 股民写给郭树清的信。在侯宁致信郭树清：区区2000言奉上五大建议 中，股民侯宁表 示，虽然尚福林在任期间推出了股权分置改革、中小板创业板和期指交易，但在发行制度、 退市制度、法律监督制度等方面未取得实质性突破，导致中国股市在进入“名义全流通时代” 之后，依然存在着诸如重融资、轻退市，重体系、轻监管等体制性问题。侯宁提出的5点建 议是明确股市定位、提高流通股比例、完善退市制度、建立强行分红制度和解决证券市场 的诚信问题等。 新股发行问题迫切“目前我国证券市场亟待解决的问题是新股发行，应严格审批制度， 杜绝包装公司，上市后再加强监管，防止内幕交易和造假，让投资者尽可能少地蒙受不白 损失。 ”山东财经大学金融学院副院长安起光告诉导报记者。对外经济贸易大学公共政策研 究所首席研究员苏培科致信郭树清称“请别无为而治”。苏培科认为，首先，应该从新股发 行制度来着手改革，让新股发行制度改得更彻底一些，别再头疼医头脚疼医脚 ；其次， 引入更多的增量资金来缓解大小非、大小限的套现压力。学者兼高管国泰君安高级证券分 析师吕爱文告诉导报记者，中国证券市场改革的希望不能全部放在一个人身上，郭树清的 表现有待观察。郭树清的以往表现有目共睹。工作期间，郭树清笔耕不辍，在建设银行任 职期间曾两次获得孙冶方奖。去年11月，郭树清等人作为主要贡献人的“整体改革理论”获 得第三届中国经济理论创新奖。与学者形象比起来，郭树清的思辨及谈判能力更令人耳目 一新。 2005年3月，建设银行前董事长张恩照因涉嫌受贿离任，时任中国国家外汇管理局局长 的郭树清临危受命接管建设银行。建设银行运作上市期间，发生的一个小插曲见证了郭树 清的强硬风格。当初引进境外战略投资者的首选对象是花旗银行，并且对方已提前介入建 设银行的股改。但花旗银行没有想到的是，看似儒雅的郭树清在谈判桌上表现得非常强硬， 由于花旗银行出价过低，导致谈判破裂。2005年6月，建设银行宣布与花旗银行分手，并引 进新的战略投资者 美国银行。4个月后，建设银行(0939.HK)成为中国第一家实现 IPO 上市的国有商业银行。郭树清本人因此成为“四大行中第一个对资本市场有深刻了解的银行 家”。业内人士认为，郭树清在建设银行资本运作的经验对将来证监会主席一职应该帮助不 少。 郭树清10年前曾呼吁：鼓励发展公司债和机构债 年届55岁的郭树清，被外界视为“官员型学者”或“ 学者型官员 ”。在担任建设银行董事 长一职之前，曾在体改委、国家计委经济研究中心、中国人民银行、国家外汇管理局等多 个经济要部任职。 俗话说，新官上任三把火，如传言被证实，这位新任证监会主席，会把证券市场的三 把火烧向哪里？我们尚不得而知。 但是， 每日经济新闻记者通过梳理相关公开资料发现，早在10年前，他就提出了鼓 励发展公司债和机构债的观点，而其对国际金融局势、国内资本市场、经济状况等的看法， 也能从其重要演说及相关论文中略知一二。 郭树清其人 学者型官员深具理论功底 1989年，在国家计委经研中心任职期间，郭树清受命负责一个“八五”计划和十年规划 的研究小组，重点讨论发展战略问题，郭树清花了将近一年时间，研究国民经济核算和投 入产出矩阵，最终写出了中国 GNP 的分配和使用一书，之后，其学术著作，文章不断。 郭树清的履历很自然地被划分为两个阶段。 1988年至1998年10年间，其主要在国家体改委、国家计委经济研究中心任职，主要工 作更偏重于学术研究和经济调查。而郭树清对宏观经济学和比较经济体制的主要研究成果 也产生于这个阶段，发表了300余篇论文，出版了13部著作。 第二阶段是1998年之后，郭树清历任贵州省副省长、中国人民银行副行长、国家外汇 管理局局长，2005年开始担任中国建设银行董事长至今。在郭树清履历的第二阶段，身为 官员的实践经验更多，学术著作则较少了。郭树清的最高学历为中国社会科学院博士，被 外界称为“官员型学者” ，其实，他同时也是“ 学者型官员” ，很难说清这两个身份到底哪一 个在郭树清的身上体现得更多。 郭树清观点 关于金融危机：拯救全球经济不能单靠中国 尽管全球主要经济体都进行了财政刺激和非常规的货币政策，席卷全球的经济危机仍 没有散去。 郭树清认为，2008年以来的经济危机，深层次原因是产业结构转型，实质上也是社会 结构转型，有其必然性，不能简单归结为华尔街太贪婪，不是简单归结为监管不力、投机 过度、金融创新太多，根源还在于整个经济和社会复杂的结构转化。美国经济确实遇到很 大挑战，但是还远没有达到衰落的时候。美国1.5%的经济增长，是高质量的增长。不能简 单地把美国和欧洲与中国比，说中国的日子好过，我们完全不在一个层次上。同时，郭树 清认为不能过分夸大中国在全球经济中的作用，不可能靠中国一家就能把整个世界从萧条 和危机当中拽出去。 相比美国经济，欧洲的危机似乎更大，郭树清对此的观点非常清楚，他认为欧洲和美 国不太一样，欧洲新兴产业的发展比美国慢，科技进步也比美国慢，但比金砖四国还强得 多。但欧洲最大的问题是社会政治问题，把不同的国家、不同的民族凑成一个经济体，搞 统一的经济政治政策，要大家有福同享有难同当，肯定会遇到很大的挑战，不那么容易。 欧洲要走出这场危机应该是没问题的，只是具体到个别国家可能问题就比较大，如希腊。 关于货币政策：多采取一些价格手段 目前，我国大型金融机构存款准备金率已经上调至21.5%，中小金融机构也上调至 18%，银行流动性进一步趋紧。 今年9月份，郭树清出席达沃斯论坛时，称遏制物价上涨仍然是宏观调控的首要任务， 目前货币政策方向不会改变，但央行应减少存款准备金率等数量型工具的运用，多采取一 些价格手段，期望监管层更多地使用加息这样相对温和的手段进行调控。 他的理由有二，一是如果实际利率为负，那么很多资源的价格会被扭曲。二是目前上 海、北京、深圳和广州这样的大型城市房地产市场存在泡沫。 同时，郭树清还认为，人民币应该更快地升值，以减少中国外汇储备的积累，不过， 目前的升值速度已接近市场预期。 关于证券市场：鼓励发展公司债、机构债 从各种场合的言论中可以发现，郭树清很少对外谈及证券市场。但是，2001年，他在 影响中国经济未来发展